Onderwerp Opvang voor uitgeproccdecrde vreemdelingen
Steller G.P. de Jong
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
/ "Gemeente
\jroningen
Telefoon (050) 367 62 96 Bijlage(n) - Ons kenmerk 4905398 Datum 11-02-2015 Uwbriefvan Uwkenmerk -
Geachte heer, mevrouw,
Met deze brief willen wij u informeren over de stand van zaken met betrekking tot het realiseren van opvang voor uitgeprocedeerde . vreemdelingen in de gemeente Groningen.
Op grond van uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) en de Rechtbank Den Haag zijn centmmgemeenten genoodzaakt opvang te bieden aan onrechtmatig verblijvende vreemdelingen die daar om vragen. In beide uitspraken wordt verwezen naar het oordeel van het Europees Comite voor Sociale Rechten (ECSR) inzake het onthouden van basisvoorzieningen aan uitgeprocedeerde vreemdelingen. De opvang die volgens de Nederlandse rechter minimaal dient te worden geboden bestaat uit nachtverblijf, ontbijt, avondmaaltijd en een douche. Om die reden wordt de opvang wel aangeduid als een bed-bad-brood voorziening.
Het Rijk is ten principale verantwoordelijk voor de opvang van vluchtelingen.
Door de gerechtelijke uitspraken worden (centrum)gemeenten echter voor een voldongen feit gesteld: zij moeten opvang bieden.
Aan de uitspraak van de CRvB en de consequenties daarvan is wijd en zijd bekendheid gegeven. Met als gevolg dat meer en meer mensen zich bij de gemeente melden met een verzoek om opvang. In de afgelopen weken hebben zich al 31 mensen bij de gemeente gemeld met een verzoek om opvang. Voor hen is provisorisch en voor korte duur opvang geregeld.
Bladzijde 2
Onderwerp Opvang voor uitgeprocedeerde vreemdelingen
Om tegemoet te kunnen komen aan het beroep dat nu en in de komende tijd op de gemeente wordt gedaan, hebben wij stichting INLIA opdracht gegeven op zo kort mogelijke termijn een sobere opvangvoorziening in te richten voor opvang van uitgeprocedeerde vreemdelingen.
De opvang betreft een tijdelijke voorziening voor de duur van maximaal vier maanden. De opvang bestaat uit nachtopvang, een douche, ontbijt en
avondmaaltijd. Daarnaast biedt INLIA begeleiding gericht op het verhelderen van het toekomstperspectief en basale zorg zoals de zorg dat mensen
noodzakelijke medicatie ontvangen.
De mensen die nachtopvang krijgen kunnen overdag gebruik maken van reguliere voorzieningen voor dagbesteding. We houden goed in de gaten in welke mate dit leidt tot een toename van de druk op de voorzieningen voor dagbesteding.
Ofschoon er sprake is van tijdsdruk zullen wij de eventuele locaties zorgvuldig toetsen op vereisten van brandveiligheid en aspecten van bestemmingsplan-technische aard. Daarbij zal goed gekeken worden naar zaken als beheersbaarheid, toezicht en veiligheid. Ook zullen wij op zorgvuldige wijze in contact treden met omwonenden over het voornemen een tijdelijke opvanglocatie te realiseren.
De doelgroep van de opvang bestaat uit uitgeprocedeerde vreemdelingen en dakloze vreemdelingen in procedure zonder opvang van het Rijk. Uitgesloten zijn mensen die aanspraak kunnen maken op een voorliggende voorziening, EU-arbeidsmigranten en vreemdelingen die zich nooit hebben aangemeld voor een vergunning tot verblijf in Nederland.
De kosten van opvang bedragen 825 euro per plaats, per maand. Dit bedrag is inclusief alle kosten. De gemeente vergoedt naar het aantal daadwerkelijk bezette plekken, niet naar het aantal beschikbare plekken. We streven emaar het aantal bezette plaatsen zo beperkt mogelijk te houden.
We financieren de kosten uit de reguliere middelen voor maatschappelijke opvang.
In overleg met de VNG heeft de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft de centrumgemeenten een tegemoetkoming in de kosten van opvang in het vooruitzicht gesteld, zonder daarbij iets te zeggen over de hoogte van de vergoeding.
Bladzijde
Onderwerp Opvang voor uitgeprocedeerde vreemdelingen
Wij gaan ervan uit dat de staatssecretaris bij het bepalen van de vergoeding artikel 2 van de Wet financiele verhoudingen respecteert. Dit houdt in dat de werkelijke kosten die gemeenten moeten maken als gevolg van Rijksbeleid worden vergoed.
Wij hopen u hiermee voldoende geinformeerd te hebben.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, Peter den Oudsten
de secretaris, Peter Teesink
