Notulen raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 18 december 2014

(1)

SOCIAAL HUIS

Contactpersoon Leen Van Ranst Secretaris

Adres Broekstraat 40b

Telefoon 03/890.60.70

Fax 03/890.60.89

E-mail leen.vanranst@bornem.be

Website www.bornem.be

O/ref. LVR/20141218/N_RMW

Notulen raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 18 december 2014 Aanwezig : Gil Van den Berghe, Aloïs Peeters, Elisabeth Waumans, Marie-Louisa Van humbeeck, Denise Van Lierde, Eduard Van Tendeloo, Sueann Vandeputte,

Frank Peeters, Frans Croes, Luc De Wachter, Maria Talboom – Voorzitter en raadsleden Tom Van Ranst – Schepen, afgevaardigde

Leen Van Ranst – Secretaris

OPENBAREZITTING De raad beslist

Algemene Zaken (algemeen bestuur, patrimonium, informatica)

1. Lezing en goedkeuring van de notulen van de openbare zitting d.d. 27 november 2014

Het verslag van de raadsvergadering, openbare zitting d.d. 27 november 2014 goed te keuren.

Personeelszaken

2. Aanpassing personeelsformatie Wettelijk kader

Gelet op het OCMW-decreet d.d. 19 december 2008, inzonderheid de artikelen 52 en 102;

Gelet op de vaststelling van het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW door de raad d.d. 31 oktober 2013;

Gelet op de beslissing tot goedkeuring van de aangepaste personeelsformatie en het organogram d.d. 30 oktober 2014;

Gelet op de vaststelling van het budget 2015 van het OCMW door de raad d.d. 27 november 2014;

Aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn

(2)

Situering

De huidige personeelsformatie met bijhorend organogram werden goedgekeurd in de raad d.d. 30 oktober 2014;

Overwegende de toelichtende nota, na goedkeuring van het budget 2015 en de meerjarenplanning, met betrekking tot het voorstel van bijkomende aanpassing van de personeelsformatie voor de dienst thuiszorg: gewijzigde hiërarchische structuur waarbij de coördinator de algemene leiding heeft over de volledige dienst thuiszorg, assistent-coördinator, administratief medewerker en alle medewerkers binnen de dienst thuiszorg (reguliere poetsdienst, poetsdienst met DC, aanvullende thuiszorg en gezins-en bejaardenzorg);

Gelet op de bespreking en goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen d.d. 27/11/2014 en van het overleg met de vakbonden

d.d. 1 december 2014;

Gelet op het feit dat voortaan de coördinator thuiszorg de dienst zelfstandig zal leiden en ook rechtstreeks aan de secretaris zal rapporteren;

Gelet op deze aanpassing van de hiërarchische structuur binnen de dienst thuiszorg zoals voorzien in het goedgekeurde organogram.

Motivering

Gelet op de aanpassing van het functieprofiel van de coördinator thuiszorg waarbij de coördinator de hiërarchische leiding heeft over de volledige dienst thuiszorg en rechtstreeks rapporteert aan de secretaris, met als gevolg een verschuiving binnen het profiel van B1-B3 naar B4-B5, als hoofd van de dienst thuiszorg.

Deze aanpassing werd voorzien in het budget 2015 en de meerjarenplanning.

Het voorstel van aanpassing werd afgetoetst met het Agentschap Binnenlands Bestuur. Het college van burgemeester en schepenen bracht tijdens zijn zitting van 27 november 2014 een positief advies uit. Het voorstel werd tevens op 1 december 2014 besproken en goedgekeurd tijdens een vakbondsoverleg. Er werd een

protocol van akkoord opgesteld.

Financiële aspecten

De voorgestelde aanpassing van het profiel coördinator thuiszorg binnen de personeelsformatie en het organogram valt binnen het goedgekeurde budget voor 2015 en de meerjarenplanning.

Stemming

Unaniem goed te keuren.

Besluit

Art. 1 : De aanpassingen binnen het functieprofiel coördinator thuiszorg en de personeelsformatie zoals voorgesteld goed te keuren.

Financiën (begroting, boekhouding) 3. Ingekomen facturen (ter inzage)

Wettelijk kader

Gelet op artikel 51,§ 1 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op artikel 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 21 februari 2013 aangaande de vaststelling van het huishoudelijk reglement.

Situering Nvt

Motivering Nvt

(3)

Financiële aspecten Nvt

Stemming

Besluit

Art. 1 : als budgethouder kennis te nemen van de ingekomen facturen en voor deze die niet binnen de grenzen van het dagelijks beheer vallen, goed te keuren.

4. Voorkooprecht Puursesteenweg 176, sectie D/0266/00a003 Wettelijk kader

Gelet op artikel 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Situering Nvt

Motivering

Overwegende dat het OCMW Bornem voor dit woonhuis geen specifiek doel voor ogen heeft.

Overwegende dat hier geen budgetten voor ingeschreven werden.

Stemming

Besluit

Art. 1 : het voorkooprecht met betrekking tot het perceel gelegen te Bornem, Puursesteenweg 176, gekend ten kadaster als sectie D/0266/00a003, niet uit te oefenen;

Art. 2 : notaris Ann De Block uit Sint-Amands, Kaai 28, hiervan op de hoogte te brengen.

Diensten

5. Verlenging samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Bornem en Imsir in het kader van DAV Rolkar Rivierenland

Wettelijk kader

Gelet op de raadsbeslissing dd. 31 oktober 2013 betreffende de goedkeuring van de strategische meerjarenplanning 2014-2019, waaronder de actie ‘mobiliteit op maat’ binnen het actieplan 14-04.01 ‘Activering en participatie van maatschappelijk kwetsbare groepen’ onder strategische doelstelling 14-SD-04;

Gelet op de raadsbeslissing d.d. 31 oktober 2013 betreffende de vraag vanwege Imsir om de engagementsverklaring inzake Rolkar Rivierenland te ondertekenen voor een periode van 3 jaren en de huidige samenwerking – waar ze bestaat – te continueren;

Gelet op de raadsbeslissing dd. 27 februari 2014 betreffende de goedkeuring van de engagementsverklaring tussen Imsir en OCMW Bornem in het kader van Rolkar Rivierenland voor de periode 1/01/2014-31/12/2014.

(4)

Situering

Met het oog op mobiliteit op maat van de gebruiker via een toegankelijk, kwaliteitsvol en efficiënt georganiseerd aangepast vervoer, wordt een maximale afstemming tussen de verschillende vervoersdiensten (Rolkar Rivierenland, MMC en over en tweer) vooropgesteld.

Motivering

Gezien de complementariteit van Rolkar Rivierenland als erkende Dienst Aangepast Vervoer op MMC en over en tweer en gezien de reële noden aan aangepast vervoer voor Bornemnaars waarop Rolkar Rivierenland een adequaat antwoord biedt, is het aangewezen deze dienstverlening te kunnen continueren. Teneinde de

dienstverlening vanwege DAV Rolkar Rivierenland ook in 2015 ten aanzien van de minder mobiele Bornemnaar te kunnen garanderen, dient de

samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Bornem en Imsir te worden verlengd.

0,20 euro per inwoner te betalen door OCMW Bornem werd opgenomen in het Budget 2015.

Stemming

Besluit

Art. 1 : De samenwerkingsovereenkomst tussen Imsir en OCMW Bornem in het kader van DAV Rolkar Rivierenland voor de periode 1/01/2015 - 31/12/2015 te ondertekenen en bijgevolg een bijdrage van 0,20 euro per inwoner te betalen.

6. Geplande fusie Huize De Steiger Bornem vzw en Pegode vzw Wettelijk kader

Gelet op de raadsbeslissing d.d. 3 augustus 1989 – gunstig geadviseerd door het Schepencollege op 14 augustus daaropvolgend, en aktename ervan door de heer gouverneur op 12 september 1989 onder referte 3/NA/14428 – waarbij aan Huize De Steiger Bornem vzw een optie werd verleend op twee percelen grond,

kadastraal bekend onder sectie G, nrs 586a en 587;

Gelet op de raadsbeslissing d.d. 3 oktober 1991 betreffende de voorwaarden die zijn gekoppeld aan de verkoop van twee percelen grond, kadastraal bekend onder sectie G, nrs 586a en 587, aan Huize De Steiger Bornem vzw. Concreet betreft het een verplichte clausule in de statuten van de vzw om bij ontbinding van de vzw op welk ogenblik en om welke reden ook, het netto overblijvend maatschappelijk vermogen, na vereffening van de schulden en het aanzuiveren van de lasten, aan het OCMW over te maken.

Situering

Een protocolakkoord tussen Pegode vzw en Huize De Steiger Bornem vzw in het kader van een fusie tussen beide vzw’s wordt voorbereid. Aangezien in de huidige statuten is opgenomen dat in geval van ontbinding het netto actief van de vzw moet worden overgedragen aan het OCMW van Bornem – een bepaling die het gevolg is van de verkoopsovereenkomst mbt de gronden van Huize De Steiger Bornem vzw, wenst men voorafgaand aan elk akkoord tussen de vzw’s het OCMW van Bornem hierover officieel in te lichten.

Motivering

Vermits het OCMW noch de ambitie noch de expertise heeft om over te gaan tot de exploitatie van Huize De Steiger Bornem vzw en aangezien de geplande fusie tussen Pegode vzw en Huize De Steiger Bornem vzw de continuïteit van de dienstverlening van Huize De Steiger Bornem vzw beoogt te garanderen, is het aangewezen de vooropgestelde fusie goed te keuren.

(5)

Gezien de geplande opheffing van de vzw wordt verondersteld dat het netto overblijvend maatschappelijk vermogen aan het OCMW Bornem zou worden overgemaakt. Omwille van overname van Huize De Steiger Bornem vzw door Pegode vzw dient de bestemming van dit netto overblijvend maatschappelijk vermogen echter aan Pegode vzw te worden overgedragen. Omdat Bornem geen financieel nadeel van de overdracht zou ondervinden, dient deze overdracht te worden gekoppeld aan de voorwaarde dat het netto overblijvend maatschappelijk vermogen aan OCMW Bornem zou worden overgemaakt in geval van ontbinding van Pegode vzw.

Financiële aspecten Nvt

Stemming

Besluit

Art. 1 : De geplande fusie tussen Pegode vzw en Huize De Steiger Bornem vzw goed te keuren, alsook akkoord te gaan om de bestemming van het vermogen van de vereniging in geval van ontbinding weg te laten uit de statuten van Huize De Steiger Bornem vzw, voor zover deze bepaling na de fusie wordt opgenomen in de statuten van Pegode vzw.

7. Ontwerp samenwerkingsovereenkomst Sociaal Huis Bornem en Dyzo vzw (vroegere Efrem vzw)

Wettelijk kader

Gelet op de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.

Situering

Overwegende dat volgens onderzoek één op vier zelfstandige ondernemers er niet in slagen om een leefbaar inkomen te halen uit hun zelfstandige activiteit;

Overwegende dat de situatie van zelfstandigen die vastlopen meestal zeer complex is, hetgeen een integrale en gespecialiseerde aanpak vergt;

Overwegende dat de sociale dienst steeds meer vragen krijgt van zelfstandige ondernemers uit onze gemeente met financiële moeilijkheden.

Motivering

Gelet op het feit dat Dyzo vzw (voordien Efrem vzw) gespecialiseerd is in het begeleiden, adviseren en ondersteunen van zelfstandigen in moeilijkheden;

Gelet op de toelichting van de heer Olivier Delaere, directeur van Dyzo vzw, aangaande de werking en dienstverlening van de organisatie;

Gelet op de voorliggende samenwerkingsovereenkomst met Dyzo vzw;

Overwegende dat geadviseerd wordt om een overeenkomst af te sluiten zonder plaatselijke zitdag;

Gelet op de vraag om dit ook te bespreken met de partners van de Koepel, waardoor de organisatie van een zitdag, naar analogie met de werking rechtsinfo, eventueel op termijn mogelijk wordt.

Gelet op het feit dat tot eind 2014 de verschuldigde jaarlijkse werkingstoelage berekend werd à rato van een forfaitaire basistoelage van 750 euro voor een inwonersaantal van 10.000 inwoners;

Overwegende dat deze basistoelage werd geïndexeerd en geëxtrapoleerd werd naar het inwonersaantal van de gemeente;

Overwegende dat betreffende de kostprijs vanaf 2015 nog geen definitieve beslissing werd genomen door Dyzo vzw en de directeur ons deze kostprijs begin januari 2015 gaat overmaken.

(6)

Stemming Nvt

Besluit

Dit punt te verdagen naar een volgende raadszitting , na kennisname van de definitieve kostprijs.

8. Overeenkomsten sociale economie-initiatieven met Spoor 2 vzw en Natuurwerk vzw Wettelijk kader

Gelet op de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976, meer bepaald artikels 60§7 en 61;

Gelet op de omzendbrief 001/2014 van de Vlaamse Overheid aangaande de tewerkstelling van art. 60 §7 met verhoogde staatstoelage.

Situering

Overwegende dat een verhoogde staatstoelage kan toegekend worden voor begunstigden van maatschappelijke integratie of financiële hulp wanneer zij conform art. 60 §7 van de OCMW-wet tewerkgesteld worden bij initiatieven in de sociale economie;

Overwegende dat vanaf 1 juli 2014 het Vlaamse Gewest bevoegd is voor de arbeidsmarktbegeleiding van leefloners;

Overwegende dat de bevoegde Vlaamse minister besliste om de maatregelen in de omzendbrief van 15 maart 2013 betreffende verhoogde staatstoelage te verlengen;

Overwegende dat het budget dat voor 2014 werd toegekend, ongewijzigd blijft in 2015;

Overwegende dat het afsluiten van een overeenkomst tussen het OCMW en het sociale economie-initiatief één van de voorwaarden is voor de toekenning van een verhoogde staatstoelage en bijgevolg wordt aangeraden deze overeenkomst jaarlijks te herzien.

Motivering

Overwegende dat het OCMW al enkele jaren een overeenkomst heeft met Spoor 2 vzw en Natuurwerk vzw betreffende de verhoogde staatstoelage die het OCMW ontvangt voor de tewerkstelling van een persoon in art. 60 §7-statuut in een sociaal economie-initiatief;

Overwegende dat in deze overeenkomsten de terbeschikkingstelling van deze personen aan de sociale economie-initiatieven en de wijze waarop de begeleiding van de werknemers tijdens de tewerkstelling verloopt, wordt omschreven;

Overwegende dat wordt voorgesteld om de bestaande overeenkomsten te herzien en te verlengen voor 1 jaar;

Gelet op de voorliggende overeenkomsten met Spoor 2 vzw en Natuurwerk vzw.

Gelet op het toegekende maximumbedrag van 59.686 euro aan Bornem voor de verhoogde staatstoelage art. 60 §7 in 2015.

Stemming

Besluit

Art. 1 : De samenwerkingsovereenkomsten met Natuurwerk vzw en Spoor 2 vzw betreffende de terbeschikkingstelling van medewerkers die conform art. 60 §7 worden tewerkgesteld, goed te keuren voor 1 jaar.

(7)

Kennisgeving

9. Brief FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie d.d. 04/12/2014 – prijsverhoging serviceflats Den Dries :

De prijsverhoging wordt uitgesteld tot wanneer er goedkeuring, nu van het Vlaams Agentschap i.p.v. de federale overheidsdienst, wordt ontvangen.

10. Stijging dagprijs Huize Vincent Temse (Tielrode) van 52,60 euro naar 53,60 euro

Diverse

11. Vraag d.d. 5/12/2014 vanwege raadslid M.L. Van Humbeeck m.b.t. toelichting rond schuldhulpverlening tijdens OCMW raad:

De vraag wordt door raadslid Van humbeeck toegelicht. Een presentatie zal op één van de volgende raden ingepland worden.

BESLOTEN ZITTING

Algemene Zaken (algemeen bestuur, patrimonium, informatica) Personeelszaken

Financiën (begroting, boekhouding) Diensten

Kennisgeving Diverse

Einde raadszitting om 21.30 uur

Namens het OCMW

Leen Van Ranst Gil Van den Berghe

OCMW Secretaris OCMW Voorzitter