Openbare besluitenlijst collegevergadering van Tubbergen 15 december 2020
Zaaknummer 166085
Vergaderdatum 15 december 2020
Voorzitter W.A.M. Haverkamp-Wenker
Aanwezig W.A.M. Haverkamp-Wenker
E.J. Volmerink
U.M.T. Bekhuis-Groothuis H.M.N. Berning-Everlo J.L.M. Scholten Afwezig
Openbare besluitenlijst
Zaaknr Onderwerp Besluit Samenvatting
166079 Openbare besluitenlijst d.d. 8 december 2020
De openbare besluitenlijst d.d. 8 december 2020 vast te stellen. -
164717 Direct Duidelijk 1. De Direct Duidelijk Deal namens de gemeente
Tubbergen te laten ondertekenen door de burgemeester;
2. Kennis te nemen van Onze Communicatiestijl, als basis voor communicatie uitingen.
3. De gemeenteraad te informeren middels een raadsbrief.
In 2019 is door het Ministerie van BzK een initiatief gestart om in alle communicatie uitingen vanuit de overheid op een begrijpelijke manier te communiceren. Dit is opgestart onder de naam Direct Duidelijk Deal. Overheidsorganisaties kunnen zich hierbij aansluiten door de deal te ondertekenen. Mede op verzoek van de gemeenteraad, sluit de gemeente Tubbergen zich aan bij dit initiatief.
De gemeente Tubbergen ondertekent de deal; dit is gepland op 20 januari 2021. Hiermee wordt aangegeven dat we ernaar streven dat de communicatie altijd direct duidelijk is voor de ontvanger.
Als een van de stappen om uitvoering te geven aan de deal, is een communicatiestijl opgesteld. Met deze communicatiestijl is een basis gelegd voor de toon waarop waarop gecommuniceerd
wordt.
158723 Jaarverslag 2020 en
Uitvoeringsprogramma 2021 Vergunningenverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Tubbergen
1. Het Jaarverslag 2020 en Uitvoeringsprogramma 2021 VTH (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) vast te stellen;
2. Het vastgestelde document middels een raadsbrief ter kennisname aan de raad te sturen;
3. Het document ter beoordeling toe te sturen aan de Interbestuurlijke toezichthouder, Provinciale Staten.
In het uitvoeringsprogramma 2021 staat welke VTH-taken er worden uitgevoerd, de verwachte werkvoorraad en de personele capaciteit die nodig/beschikbaar is. In het jaarverslag wordt het uitvoeringsprogramma 2020 (10-2019 tot 10-2020) verantwoord.
Het jaarverslag ODT volgt in het eerste kwartaal 2021.
Conform de Bor dient het uitvoeringsprogramma en de jaarrapportage aan de gemeenteraad en de Provinciale Staten (IBT) bekend gemaakt te worden. Omdat de Omgevingsdienst Twente milieutaken voor u uitvoert zal zij ook een vastgesteld programma ontvangen.
Met dit document wordt voldaan aan artikel 7.3
(uitvoeringsprogramma) en artikel 7.7 (jaarverslag) van het Besluit omgevingsrecht.
162005 Vaststellen bestemmingsplan Rood Voor Rood Vinckenweg 18, Voorboersweg 6, Laagseweg 74
De raad voor te stellen:
1. op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) juncto artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) de papieren en de digitale versie van het bestemmingsplan ‘Rood Voor Rood Vinckenweg 18, Voorboersweg 6, Laagseweg 74’ met de identificatiecode
NL.IMRO.0183.BUIBPRVR3LOCTUB-VG01 met de bijbehorende bijlagen en bestanden vast te stellen;
2. op grond van artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening de digitale ondergrond met identificatiecode NL.IMRO.0183.BUIBPRVR3LOCTUB-VG01 vast te stellen;
3. in afwijking van artikel 6.12, eerste lid, van de Wro geen exploitatieplan vast te stellen;
4. het beeldkwaliteitsplan als bedoeld als welstandsnota ingevolge artikel 12a Woningwet vast te stellen.
De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Rood Voor Rood Vinckenweg 18, Voorboersweg 6, Laagseweg 74’ en het rood voor rood beeldkwaliteitsplan gewijzigd vast te stellen. De plannen maken de uitvoering van een rood voor rood project mogelijk.
158142 Uitkomsten en adviezen beleid buitengebied en tijdelijk bevriezen Rood voor Rood regeling
De raad voor te stellen:
1. in te stemmen met de uitkomsten en adviezen uit de themabijeenkomst Beleid Buitengebied, namelijk:
a. het beleid buitengebied draagt bij aan de doelstellingen voor het buitengebied, zoals die in de omgevingsvisie worden opgenomen;
b. het beleid buitengebied is nog steeds actueel;
c. in 2021 het beleid voor het buitengebied meer te
vereenvoudigen, meer te harmoniseren en waar mogelijk samen te voegen tot één of in elk geval minder regelingen;
2. de beleidsregel "Rood voor Rood met gesloten beurs 2014"
met terugwerkende kracht per 1 november 2020 tijdelijk te bevriezen.
Het beleid buitengebied (rood voor rood, schuur voor schuur, VAB+ en KGO) draagt bij aan de doelstellingen van de in ontwikkeling zijnde omgevingsvisie. Het beleid is effectief en draagt bij aan het tegengaan van leegstand en verrommeling van het buitengebied en het stimuleren van nieuwe economische functies. Het advies is dan ook om in 2021 de regelingen te vereenvoudigen, meer te harmoniseren en waar mogelijk samen te voegen tot één of in elk geval minder regelingen en na inwerktreding van de omgevingswet te kijken of het beleid integraal en samenhangend vertaald kan worden onder het omgevingsplan.
Vanwege het niet meer beschikbaar hebben van voldoende woningbouwaantallen voor het buitengebied en mogelijke door de gemeenteraad gewenste aanpassingen van de Rood voor Rood regeling, wordt deze regeling met terugwerkende kracht per 1 november 2020 tijdelijk bevroren.
163957 Energieloket 3.0 1. Kennis te nemen van de opzet van het ‘Energieloket 3.0’
inclusief de vijf bouwstenen en de ‘Intentieverklaring inzet wooncoaches’;
2. Ten behoeve van de bouwsteen ‘Adviesdiensten’ in te stemmen met het ondertekenen van de
‘Intentieverklaring inzet wooncoaches’;
3. Samen met de Overijsselse gemeenten op te trekken om ervoor te zorgen dat er voldoende aanvullende
Rijksmiddelen beschikbaar komen voor het uitvoeren van de taken die de gemeente gekregen heeft in het energieakkoord.
Gemeenten hebben vanuit het Klimaatakkoord de regie op het verduurzamen van de gebouwde omgeving gekregen.
In Overijssel hebben 22 gemeenten samen het nieuwe energieloket vormgegeven. Het energieloket bestaat uit 5 bouwstenen, website met klantvolgsysteem,
klantcontactcentrum, communicatie, adviesdiensten en coördinatie en netwerk. De wooncoaches van Duurzaam Thuis Twente zijn een onderdeel van de adviesdiensten. Hiervoor werd een intentieovereenkomst voor 2021 ondertekend.
162877 Beleidsregels inzake de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en de uitvoering van de Wet WOZ
Middels bijgevoegde conceptbesluiten vast te stellen:
1) Beleidsregels aanwijzen belastingplichtige in keuzesituaties Tubbergen;
2) Beleidsregels aanwijzen WOZ-belanghebbende Tubbergen;
3) Beleidsregels ambtshalve vermindering gemeentelijke belastingen Tubbergen;
4) Beleidsregel toepassing wegingsfactoren en taxatietarieven
In het kader van de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en bij uitvoering van de Wet WOZ komt het voor dat er in bepaalde gevallen of omstandigheden een zeker mate van beleidsvrijheid bestaat. Daarom worden beleidsregels
vastgesteld die in deze gevallen dienen als richtlijn voor het bestuursorgaan bij de toepassing van bestaande bevoegdheden.
Hoewel beleidsregels geen wetten zijn kunnen belanghebbenden
Tubbergen;
5) Nadere beleidsregels inzake de uitvoering van belastingverordeningen Tubbergen;
6) Uitvoeringsregeling gemeentelijke belastingen Tubbergen.
zich daarop wel beroepen en is het bestuursorgaan daaraan gebonden. Omgekeerd kan een bestuursorgaan zich op de beleidsregels jegens een belanghebbende beroepen. Juridische, maatschappelijke en technische ontwikkelingen gaven
aanleiding de beleidsregels aan te passen.
153472 Groene Cheque 2021 De nadere subsidieregeling "Groene Cheque 2021" vast te stellen.
Het college stelt in 2021 30.000 euro beschikbaar voor Groene Cheques, om zo eigen initiatief vanuit de gemeenschap aan te moedigen. Inwoners, bedrijven, kernraden, maatschappelijke instellingen, duurzaamheidscoöperaties en -werkgroepen stimuleren we projecten op te starten op het gebied van duurzame energieopwekking of -besparing, door ze de mogelijkheid te bieden een Groene Cheque aan te vragen ter waarde van maximaal 3.000 euro.
165309 Aanwijzingsbesluit uitvoering Wsw Soweco NV gemeente Tubbergen 2021
Soweco NV conform bijgevoegd concept aanwijzingsbesluit aan te wijzen als uitvoerder van het materieel werkgeverschap in het kader van de Wet sociale werkvoorziening in 2021
Op 1 januari 2020 komen alle mensen met een Wsw-indicatie die nu nog in dienst zijn bij de GR Soweco van rechtswege in dienst van de gemeente waar ze woonachtig zijn. Hiermee is de gemeente de formele werkgever van de Wsw’ers. Omdat de nieuwe uitvoeringsorganisatie per 1 januari nog niet operationeel is, blijft het materieel werkgeverschap tot de inwerkingtreding van de Nieuwe Uitvoeringsorganisatie belegd bij Soweco NV.
Het college wordt gevraagd om door middel van een aanwijzingsbesluit Soweco NV tijdelijk aan te wijzen als uitvoerder van het materieel werkgeverschap.
161740 Deelnemen in stichting voor uitvoering Wsw
1. In te stemmen met het voornemen om deel te gaan nemen in de, nu nog zo geheten en straks te hernoemen, Stichting Participatie Dinkelland
2. Kennis te nemen van de bereidheid van deze stichting om zich om te vormen naar een stichting waaraan beide gemeenten de uitvoering van de Wet sociale
werkvoorziening kunnen opdragen
3. De raad in de gelegenheid te stellen om zijn wensen en bedenkingen ter kennis te brengen van het college over de deelname aan deze stichting
In juni 2020 hebben de Soweco-gemeenten besloten tot
opheffing van de GR Soweco. In dat kader is er een expertgroep samengesteld die het liquidatieplan opstelt van de GR en is er een kwartiermaker aangesteld voor de op- en inrichting van de Nieuwe Uitvoeringsorganisatie (NUO).
In het Plan lokale uitvoering Wsw dat het college op 12 mei 2020 heeft vastgesteld is vastgesteld dat het formeel
werkgeverschap van onze Wsw'ers straks bij de gemeente berust en is onderzocht of het materieel werkgeverschap straks ook door de gemeente zelf wordt uitgevoerd of als opdracht wordt verstrekt aan een stichting. Na hierover op 2 juni 2020 met de raad van gedachten gewisseld te hebben is het scenario waarin het materieel werkgeverschap uitgevoerd wordt door een
stichting verder uitgewerkt.
Het college heeft het voornemen om te besluiten te gaan deelnemen in de stichting waaraan ook de gemeente Dinkelland de uitvoering van de Wsw heeft opgedragen. Het college kiest hiervoor omdat in deze stichting kennis en ervaring is met de doelgroep en een gezamenlijke uitvoering in één stichting de kwetsbaarheid in de uitvoering vanwege de schaalgrootte vermindert. Alvorens hier een definitief besluit over te nemen stelt het college de raad voor zijn wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan het college ten aanzien van dit voornemen.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 5 januari 2021
