OMGEVINGSVERGUNNING
verleend aan
PPG Industries Fiber Glass B.V.
ten behoeve van de activiteit het milieuneutraal veranderen van de inrichting "ombouw gaswasser 608"
(Locatie: Energieweg 3, Westerbroek)
Groningen, 6 September 2012 Zaaknr. 354050
Procedure nr. 204899
Inhoudsopgave
1. OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT 3
1.1 Onderwerp 3
1.2 Projectbeschrijving 3
1.3 Besluit 3
1.4 Ondertekening en verzending 4
2. OMGEVINGSVERGUNNING PROCEDUREEL 5
2.1 inleiding 5
2.2 Gegevens aanvrager 5
2.3 Huidige vergunningsituatie 5
2.4 Bevoegd gezag 5
2.5 Ontvankelijkheid 5
2.6 Procedure (regulier) 5
3. HET VERANDEREN VAN (HET IN WERKING HEBBEN VAN) EEN INRICHTING 6
3.1 Aspecten die bij deze beslissing worden betrokken 6
3.1.1 Lucht 6
3.1.2 Conclusie 6
3.2 Beoordeling 6
VOORSCHRIFTEN 7
GEDEPUTEERDE STATEN DER PROVINCIE GRONINGEN Groningen, 4 september 2012
Procedure nr. 204899
Verzonden: 6 september 2012
Beschikken hierbij op de aanvraag van PPG Industries Fiber Glass B.V. om een omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen orngevingsrecht voor het milieuneutraal wijzigen van haar bestaande inrichting te Westerbroek.
1. OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT
1.1 Onderwerp
Gedeputeerde Staten hebben op 3 oktober 2011 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van PPG Industries Fiber Glass B.V., geregistreerd onder nummer 204899. De aanvraag betreft de wijziging van de rookgasreiniging (gaswasser) van glasoven 608. Er wordt vergunning gevraagd voor de volgende activiteit:
Het milieuneutraal veranderen van de inrichting of de werking van de inrichting ingevolge artikel 2.1, eerste lid, onder e, sub 2 jo artikel 3.10, derde lid, Wabo.
Op 27 februari 2012 hebben wij een aanvulling op de aanvraag ontvangen, betreffende een gewijzigde luchtkwaliteitsstoets.
1.2 Projectbeschrijving
De aanvraag voor het milieuneutraal wijzigen van de inrichting gelegen aan de Energieweg 3 te Westerbroek heeft betrekking op een installatietechnische wijziging van de rookgasreiniger van glasoven 608. Om
afzetting van materiaal in en slijtage van de installatie te voorkomen zal de diameter van het afgassenkanaal worden vergroot en bochten worden verwijderd. Hiertoe zal ook 1 van de 2 bevochtigers (weirbol) worden verwijderd en zal koellucht warden ingelaten in het afgassenkanaal nabij de oven. Daarnaast zal het emissiemeetpunt worden verplaatst.
1.3 Besluit
Gedeputeerde Staten besluiten:
1. aan PPG Industries Fiber Glass B.V., gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo, de
omgevingsvergunning te verlenen overeenkomstig de aanvraag en de daarbij behorende bescheiden;
2. dat de vergunning wordt verleend voor het milieuneutraal veranderen van de inrichting of de werking van de inrichting;
3. dat aan de vergunning de bijgevoegde voorschriften zijn verbonden;
4. dat de aanvraag met bijbehorende stukken deel uitmaakt van de vergunning tenzij daarvan mag of rnoet worden afgeweken op basis van de aan dit besluit verbonden voorschriften;
5. dat de vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd;
6. dat de voorgenomen verandering:
a. niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dart die de inrichting ingevolge de vergunning en de daaraan gebonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken;
b. niet leidt tot de verplichting tot het maken van een milieu-effectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer;
c. niet leidt tot een andere inrichting dan die waarvoor de hierboven aangegeven vergunning is verleend.
pagina 3 van 7
1.4 Ondertekening en verzending Gedeputeerde Staten van Groningen,
Deze beslissing is namens Gedeputeerde Staten genomen doorilgthootd,van de afdeling . Milieuvergunningen van de proviricie Groningen.
Verzonden op: 6 september 2012
Een exemplaar van dit besluit is gezonden aan:
de aanvrager; PPG Industries Fiber Glass B.V., t.a.v. de heer A.J.M. Arkema, Postbus 50, 9600 AB Hoogezand;
het college van burgemeester en wethouders van Hoogezand-Sappemeer, Postbus 75, 9600 AS Hoogezand;
het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa's, Postbus 195, 9640 AD Veendam.
2. OMGEVINGSVERGUNNING PROCEDUREEL
2.1 lnleiding
De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 jo artikel 3.10, derde lid van de Wabo (de reguliere voorbereidingsprocedure). De aanvraag is getoetst aan paragraaf 2.3 van de Wabo. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministerible regeling omgevingsrecht (Mor).
2.2 Gegevens aanvrager
Het glasvezelbedrijf te Hoogezand word in 1963 opgericht als joint-venture van AKZO en PPG. Sinds 1990 is PPG Hoogezand een volledige dochteronderneming van het Amerikaanse concern PPG Industries Inc. PPG Industries produceert niet alleen glasvezels, maar oak vensterglas, verven en chernicaliOn. Het concern heeft vestigingen in meer dan 20 landen met ongeveer 100 productielocaties. Het totale personeelsbestand bedraagt circa 32.000, waarvan circa 700 in Hoogezand.
2.3 Huidige vergunningsituatie
Bij besluit van 9 oktober 2007 hebben wij aan PPG een revisievergunning ingevolge de Wet milieubeheer (Wm) verleend voor een inrichting voor het wijzigen van het in werking hebben van een bestaande inrichting, bedoeld voor de productie van glasvezel.
Voornoemde vergunning wordt op grond van artikel 1.2 lid 1 sub e van de overgangsrechtelijke bepalingen van de Wabo gelijkgesteld met een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 1.1 van de Wabo.
In 2009 is in verband met een wijziging binnen de inrichting een melding ex artikel 8.19 van de Wm ingediend en door ons geaccepteerd.
Verder zijn in de periode 1 oktober 2010 tot heden 3 omgevingsvergunningen verleend voor een milieuneutrale wijziging inclusief bouw en de uitvoering van sloop- en kapwerkzaamheden.
2.4 Bevoegd gezag
Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Bor en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudajk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd.
2.5 Ontvankelijkheid
Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten.
Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden overlegd om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in paragraaf 4.3 van de Mor, juncto hoofdstuk 2 in geval van bouwactiviteiten.
Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen.
2.6 Procedure (reguller)
Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop is de ontvangst van de aanvraag bevestigd op 26 oktober 2012. Voorts is op 5 november 2011, conform artikel 3.8 Wabo, van de aanvraag kennis gegeven in het Dagblad van het Noorden, editie Noord van 5 november 2011 alsmede op de website van de provincie Groningen.
Het besluit is bekend gemaakt aan de aanvrager en de betrokken adviseurs. Tevens is het besluit
gepubliceerd in het Dagblad van het Noorden, editie Noord, van 15 september 2012 alsmede op de website van de provincie Groningen.
pagina 5 van 7
3. HET VERANDEREN VAN (HET IN WERKING HEBBEN VAN) EEN INRICHTING
3.1 Aspecten die bij deze beslissing worden betrokken
Bij de beslissing op de aanvraag moeten wij als bevoegd gezag ingevolge artikel 3.10, derde lid van de Wabo juncto artikel 4.21, onder e van de Mor het volgende beoordelen:
Artikel 4.21, onder e, sub 1 Mar: De voorgenomen verandering mag niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vergunning en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken.
3.1.1 Lucht
Emissievrachten oven 608
De aanpassingen aan de rookgasreiniger zullen resulteren in een hoger afgassendebiet en een lagere temperatuur van de afgassen. De wijzigingen zijn niet van invloed op de vracht van de te emitteren componenten van de glasoven. Er zal blijvend warden voldaan aan de voor ovens 608 vergunde, in kg per ton geproduceerd glas (Bare Glass Pull, BGP) vastgelegde, ernissievrachten.
Luchtkwaliteit
Om te bepalen welk effect het hogere afgassendebiet en de lagere afgassentemperatuur heeft op de luchtkwaliteit in de omgeving de inrichting is een luchtkwaliteittoets uitgevoerd. De resultaten van deze toets (notitie 6111181.NO2) zin bij de aanvraag gevoegd.
Geconcludeerd kan worden dat de wijzigingen aan de rookgasreiniger geen negatieve effecten heeft op de irnmissieconcentratie van fijn stof, stikstofoxiden, zwaveldioxide, waterstaffluoride, waterstofchloride, borium en zware metalen ter plaatse van een 8-tal meetpunten random de inrichting.
3.1.2 Conclusie
De voorgenomen verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vigerende vergunning en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken.
Artikel 4.21, ander e, sub 2 Mor: De voorgenomen verandering kent niet de verplichting tot het maken van een milieu-effectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer.
De voorgenomen verandering kent niet de verplichting tot het maken van een milieu-effectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wm.
Artikel 4.21, onder e, sub 3 van de Mor: De voorgenomen verandering mag niet leiden tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend.
De vigerende revisievergunning is verleend voor het in werking hebben van een inrichting bedoeld voor productie van glasvezel. De verandering leidt daarmee niet tot een andere inrichting dan die waarvoor de hierboven aangegeven vergunning is verleend.
3.2 Beoordeling Wij hebben vastgesteld dat:
De voorgenomen verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vigerende vergunningen en de daaraan gebonden beperkingen en
voorschriften mag veroorzaken;
De voorgenornen verandering kent niet de verplichting tot het maken van een rnilieu-effectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wrn.
De verandering leidt niet tot een andere inrichting dan die waarvoor vergunning is verleend.
Op grond van bovenstaande hebben wij besloten als onder 1.2.
VOORSCHRIFTEN
1 HET VERANDEREN VAN (HET IN WERKING HEBBEN VAN) EEN INRICHTING 1.1 Van toepassing zijnde voorschriften revisievergunning 2007
1.1.1
De voorschriften 2.1.3 tot en met 2.1.6, 2.2.1, 2.2.2 en 2.5.1 tot en met 2.5.12 zoals opgenomen in hoofdstuk 2 Lucht van de revisievergunning van 9 oktober 2007 zijn van toepassing op de verandering binnen de inrichting waarvoor bij de onderhavige beschikking vergunning wordt verleend en dienen als zodanig te worden nageleefd.
pagina 7 van 7
