Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl
Raad van de gemeente Stichtse Vecht
Datum 15 januari 2019 Onderwerp
Normenkader Stichtse Vecht 2018 Bijlage(n)
1. Normenkader Stichtse Vecht 2018
Team Audit
Behandeld door Erwin Lelieveld Direct nummer 06- 44744763 E-mail
erwin.lelieveld@stichtsevecht.nl
Ons kenmerk Z/18/…- D/18/…
Uw kenmerk
Bij beantwoording graag ons kenmerk en datum vermelden.
Pagina 1 van 1
*Z 027D 91CA 1B*
Bijlage 2. Aanbiedingsbrief raad Normenkader 2018.docx/1Geachte raadsleden,
In onze vergadering van 15 januari jongstleden hebben wij het Normenkader Stichtse Vecht 2018 vastgesteld. Hierbij bieden wij u het normenkader ter kennisname aan (zie bijlage).
Het Normenkader Stichtse Vecht 2018 is relevant voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2018, als bedoeld in artikel 213 Gemeentewet.
De accountant voert de accountantscontrole uit op basis van het door de raad vastgestelde controleprotocol, inclusief het normenkader. De accountant kijkt daarbij zowel naar de getrouwheid als de rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. Bij de rechtmatigheidscontrole stelt de accountant vast dat baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit, voor zover het handelingen betreft waaruit financiële gevolgen voortkomen die in de jaarrekening 2018 dienen te worden verantwoord.
Het controleprotocol bevat richtlijnen en controletoleranties en is voor onbepaalde tijd vastgesteld.
Het normenkader is van toepassing op de rechtmatigheidscontrole en geldt voor de duur van één jaar. Het kader bevat een overzicht van de (ex- en intern) geldende wet- en regelgeving voor zover deze bepalingen bevat over financiële beheershandelingen. De externe wet- en regelgeving betreft wetten die voor elke gemeente van toepassing zijn. De interne regelgeving heeft betrekking op de eigen gemeentelijke regelgeving.
Het college is verantwoordelijk voor het actualiseren van het normenkader. Het normenkader volgt de indeling in programma’s uit de Programmabegroting 2018.
Tenslotte merken wij op, dat de interne regelgeving in het Normenkader Stichtse Vecht 2018 alleen bestaat uit de door de raad vastgestelde verordeningen of specifieke raadsbesluiten. De
rechtmatigheidscontrole gaat in op de naleving door het college van spelregels van de raad en hogere wet- en regelgevende organen die voor het college als norm gelden bij het aangaan van transacties. Door het college vastgestelde regelgeving valt hier niet onder en is niet opgenomen.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht,
gemeentesecretaris burgemeester
Bijlage 1 Normenkader 2018
Externe regelgeving Interne regelgeving
Programma 1 Bestuur en bedrijfsvoering Programma 1 Bestuur en bedrijfsvoering
Aanbestedingswet 2012 (incl. de Europese aanbestedingsrichtlijn 2016) Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Stichtse Vecht (AGSV)
Algemene Verordening Gegevensbescherming Archiefverordening gemeente Stichtse Vecht 2016
Algemene wet bestuursrecht Controleverordening gemeente Stichtse Vecht (artikel 213 GW)
Algemene wet inzake rijksbelastingen E-mail protocol
Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Financiële verordening gemeente Stichtse Vecht (artikel 212 GW)
Ambtenarenwet Gedragscode Integriteit college van burgemeester en wethouders in de gemeente SV
Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in de gemeente Stichtse Vecht
Archiefwet 1995 Individueel keuze budget (Griffie)
Besluit accountantscontrole decentrale overheden Inspraakverordening Stichtse Vecht
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Instructie voor de griffier
Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Klachtenverordening Stichtse Vecht 2012
Besluit paspoortgelden Legesverordening 2018
Burgerlijk wetboek Nota reserves en voorzieningen 2012
Dienstenrichtlijn Nota waardering en afschrijving vaste activa
Dienstenwet Organisatieverordening op de griffie
EU aanbestedingsregels (Europese richtlijnen 2014/23/24 en 25 EU) Regeling bijzondere personeelsbeoordeling gemeente Stichtse Vecht (Griffie) EU staatssteunregels (Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie, art. 107, 108 en 109) Reglement van orde voor de raad van de gemeente Stichtse Vecht 2011
Financiële verhoudingswet Reglement voor het presidium Stichtse Vecht 2011
Gemeentewet Tijdelijke regeling persoongebonden budget / WKR 2017 – 2018 gemeente Stichtse Vecht (Griffie)
Grondwet Treasurystatuut 2014 gemeente Stichtse Vecht
Invorderingswet 1990 Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Stichtse Vecht 2016
Kadasterwet Verordening alleenrecht schoonmaakdienst Stichtse Vecht
Kostenwet invordering rijksbelastingen Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Stichtse Vecht 2014 Meldplicht datalekken Wet bescherming persoonsgegevens Verordening bestuursrechtelijke geldschulden 2013
Paspoortwet Verordening burgerinitiatief
Rechtspositiebesluit burgemeesters Verordening doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek gemeente Stichtse Vecht (213a GW) Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Verordening elektronisch berichtenverkeer gemeente Stichtse Vecht 2013
Rechtspositiebesluit wethouders Verordening gemeentelijke garantstelling gemeente Stichtse Vecht 2016
Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Verordening Gegevensverstrekking BRP 2014
Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Verordening Inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Stichtse Vecht Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo) Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2011
Uitvoeringsregeling invorderingswet 1990 Verordening op de auditcommissie Stichtse Vecht
Uitvoeringswet Algemene Verordening Gegevensbescherming Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Stichtse Vecht
Wet basisregistraties adressen en gebouwen Verordening Rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden van de gemeente SV 2016
Wet basisregistratie personen Verordening Werkgeverscommissie gemeente Stichtse Vecht
Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur Wet financiering decentrale overheden
Wet gemeenschappelijke regelingen
Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen Wet houdbare overheidsfinanciën
Wet markt en overheid (waarmee de mededingingswet is gewijzigd) Wet normering topinkomens
Wet openbaarheid van bestuur Wet rechten burgerlijke stand Wet waardering Onroerende zaken
Externe regelgeving Interne regelgeving
Programma 2 Veiligheid en handhaving Programma 2 Veiligheid en handhaving
Besluit risico’s zware ongevallen 2015 Algemene Plaatselijke Verordening 2014
Drank- en Horecawet Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Gemeente Stichtse Vecht
Implementatiewet vierde anti-witwasrichtlijn Brandbeveiligingsverordening 2012
Opiumwet Coffeeshopbeleid gemeente Stichtse Vecht 2011
Politiewet 2012 Integraal Veiligheid en Handhavingsplan
Speelautomatenbesluit 2000 Sanctiestrategie en tabel Drank en Horecawet
Wet aanpak woonoverlast Speelautomatenhalverordening Stichtse Vecht
Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017
Wet op de kansspelen Wet politiegegevens
Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (in wetgevingsproces) Wet tegemoetkoming schade bij rampen
Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wvft) Wet tijdelijk huisverbod
Wet Veiligheidsregio’s Wet wapens en munitie Wetboek van Strafrecht Wetboek van Strafvordering
Programma 3 Fysiek Programma 3 Fysiek
Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Afvalstoffenverordening gemeente Stichtse Vecht 2017
Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013 gemeente Stichtse Vecht
Besluit ruimtelijke ordening Beheerverordening begraafplaatsen Stichtse Vecht 2013
Besluit wegslepen van voertuigen Beleidskader 'Buiten Spelen, Natuurlijk!
Bouwbesluit 2012 Beleidsnota Integraal Beheer Openbare Ruimte 2017
Drinkwaterwet Beleidsnotitie begraven in eigen grond
Gezondheids- en welzijnswet voor dieren Bomenverordening Stichtse Vecht 2015
Huisvestingswet 2014 Bouwverordening gemeente Stichtse Vecht 2011
Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-2021
Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte Grondprijzenbrief
Waterwet Grondstoffenplan Stichtse Vecht 2016 – 2022
Wegenverkeerswet 1994 Huisvestingsverordening Stichtse Vecht 2015
Wegenwet Kadernota Afwijkingenbeleid gemeente Stichtse Vecht 2012
Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wet Mulder) Nota beheer kapitaalgoederen
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart
Wet belastingen op milieugrondslag Nota Grondbeleid 2013
Wet bevordering eigen woningbezit Parkeerverordening 1998 (Bisonspoor)
Wet bodembescherming Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade
Wet geurhinder en veehouderij Rioolaansluitverordening gemeente Stichtse Vecht 2015
Wet kraken en leegstand Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater gemeente Stichtse Vecht 2016
Wet milieubeheer Verordening geurhinder
Wet natuurbescherming Wegsleepverordening Stichtse Vecht 2015
Wet personenvervoer 2000 Welstandsnota Stichtse Vecht 2013
Wet op de lijkbezorging Wet ruimtelijke ordening Woningwet
Externe regelgeving Interne regelgeving
Programma 4 Sociaal Programma 4 Sociaal
Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Stichtse Vecht 2015
Jeugdwet Beleidsnota Transitie en Transformatie Jeugdzorg SWW 2015-2017 ‘’geen zorg om jeugdzorg’’
Participatiewet Beleidsnota Minimabeleid 2015-2018 'Meedoen in Stichtse Vecht en Weesp'
Regeling Opvang Asielzoekers Beleidsplan schuldhulpverlening 2016 - 2020
Regeling gehandicaptenparkeerkaart (Wegenverkeerswet artikel 13 2e lid) Dienstverleningsmodel sociaal domein
Re-integratiebesluit Nota Ouderen 2016-2018 'Zilver aan de Vecht'
Re-integratieregeling Participatienota Stichtse Vecht, Wijdemeren en Weesp
Uitvoeringsregeling Wmo 2015 Participatieverordening Sociale Zaken 2017
Vreemdelingenwet 2000 Preventie en handhavingsplan alcoholmatigingsbeleid jeugd gemeente Stichtse Vecht
Werkloosheidswet Verordening individuele inkomenstoeslag Stichtse Vecht 2015
Wet bundeling uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten Verordening Individuele Studietoeslag Stichtse Vecht 2017
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) Verordening jeugdhulp SWW 2015
Wet inburgering Verordening maatschappelijke ondersteuning Stichtse Vecht 2015
Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Verordening Re-integratie en Loonkostensubsidie Stichtse Vecht 2017 Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Verordening tegenprestatie participatiewet IOAW en IOAZ
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Verordening Wet inburgering gemeente Stichtse Vecht
Wet op de huurtoeslag Visie sociaal domein
Wet publieke gezondheid Wmo beleidsplan 2015-2018
Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) Wet sociale werkvoorziening
Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
Programma 5 Samenleving Programma 5 Samenleving
Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid Algemene subsidieverordening gemeente Stichtse Vecht 2015
Erfgoedwet Archeologische verwachtings- en advieskaart Stichtse Vecht
Leerplichtwet 1969 Beleidskader kleinschalig kamperen bij de boer
Mediawet 2008 Beleidsnota recreatie & toerisme
Telecommunicatiewet Drank- en Horecaverordening Stichtse Vecht 2013
Wet educatie- en beroepsonderwijs Erfgoedverordening 2011 Stichtse Vecht
Wet op de expertisecentra Exploitatieverordening gemeente Stichtse Vecht
Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Marktverordening Stichtse Vecht 2013
Wet op het primair onderwijs Subsidiebeleid gemeente Stichtse Vecht 2016-2019
Wet op het voortgezet onderwijs Tarievenbeleid sportaccommodaties Stichtse Vecht
Wet passend onderwijs Verordening Leerlingenvervoer gemeente Stichtse Vecht 2015
Wet kinderopvang Verordening marktgelden 2017
Wet op de expertisecentra, enz. (kwaliteit speciaal en voortgezet speciaal onderwijs) Verordening voorzieningen Huisvesting Onderwijs Stichtse Vecht 2015 Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE) Verordening winkeltijden gemeente Stichtse Vecht 2013
Wet op het specifiek cultuurbeleid Winkeltijdenwet
Algemeen Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten
Indien een wet, regeling of besluit in enig programma is opgenomen, kan deze ook voor andere programma’s gelden. Bijvoorbeeld de Gemeentewet in programma 1 geldt eveneens voor alle andere programma’s.
