Inlichtingen bij dhr. J. Zegveld, telefoonnummer (026) 359 97 93 e-mailadres: post@gelderland.nl
Antwoord op Statenvragen PS2017-84 Arnhem, 7 maart 2017 zaaknr. 2017-002711
De leden van Provinciale Staten
Beantwoording schriftelijke Statenvragen Statenleden J. Maouche (GroenLinks) en P.Kusters (SP) over de ambtelijke instemming met ladderstudie Slingeland Ziekenhuis Doetinchem
Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van het Reglement van Orde van Provinciale Staten doen wij u hieronder het antwoord van ons college op de vragen van de statenleden J. Maouche (GroenLinks) en P. Kusters (SP) toekomen.
Inleiding van de vragensteller:
“Provincie lijkt akkoord met ziekenhuis langs A 18”. Dit kopte De Gelderlander 13 januari j.l.
Dit naar aanleiding van een uitspraak van de projectleider van de gemeente Doetinchem, dat de provincie ambtelijk ingestemd heeft met de ladderstudie van het ziekenhuis. De betreffende brief is inmiddels vrijgegeven en treft u aan als bijlage.
Vraag 1:
Klopt de interpretatie van de projectleider dat de provincie Gelderland ambtelijk heeft ingestemd met de ladder? Zo nee, vindt GS het wenselijk dit misverstand met de gemeente Doetinchem te
communiceren?
Antwoord:
De provincie heeft niet ingestemd met de Ladder voor duurzame verstedelijking (Ladder). In de notitie van 14 december 2016 (zie bijlage bij de Statenvragen) zijn daarbij kritische kanttekeningen geplaatst.
Tijdens de behandeling van de Ladder in de raad van Doetinchem heeft de projectleider van Doetinchem deze kritische aandachtspunten vermeld.
Tijdens het overleg op 20 januari 2017, tussen het Slingeland Ziekenhuis, gemeente , waterschap en provincie, is van de zijde van de gemeente gemeld, dat tijdens de behandeling van de Ladder in de informatieve raadsbijeenkomst van 12 januari j.l. ook is gemeld dat bij de provincie punten van kritiek bestaan.
Vraag 2
Is deze locatiekeuze van het ziekenhuis Slingeland van provinciaal belang?
a. Zo ja op welke manier?
b. Zo nee, kunt u dit nader toelichten?
Antwoord
Ja, de voorgenomen locatie voor de vestiging van het Slingeland Ziekenhuis ligt in een gebied dat in onze Omgevingsvisie en Omgevingsverordening is aangeduid als Groene Ontwikkelingszone (GO).
Vanuit het uitgangspunt, dat sprake moet zijn van een goede ruimtelijke ordening, is de onderbouwing in de Ladder van evident belang.
Vraag 3 :
Op welke wijze geeft GS invulling aan dit voor de provincie belangwekkende project?
Antwoord:
Ons college houdt zich aan de Omgevingsverordening, zoals verwoord in artikel 2.7.2 (Beschermingsregime Groene Ontwikkelingszone (GO)).
2
Indien bepaalde initiatieven in GO plaatsvinden, dan is initiatiefnemer (in dit geval het Slingeland Ziekenhuis) verantwoordelijk om de negatieve effecten op de kernkwaliteiten te beperken. De
overblijvende negatieve effecten op de kernkwaliteiten moeten worden gecompenseerd en wel op een wijze dat de kernkwaliteiten worden versterkt.
Vraag 4 :
Op welke wijze wordt PS betrokken bij deze toepassing van de ladder?
Antwoord:
Ons college zal te zijner tijd de Ladder beoordelen in het kader van de ter visie legging van het ontwerpbestemmingsplan. Ons college heeft de bevoegdheid om, indien noodzakelijk, een zienswijze in te dienen. Dit is een procedure waarvan ons college gebruik kan maken.
Vraag 5 :
Is er al bestuurlijk overleg geweest met de gemeente Doetinchem over de toepassing van de Ladder voor duurzame verstedelijking?
a. Zo nee, waarom niet?
b. Zo ja, met wie en wanneer?
Antwoord:
Ja, er is diverse keren overleg gevoerd tussen gemeente, Slingeland Ziekenhuis, waterschap en provincie. Tijdens deze overleggen werd o.a. de Ladder besproken. Het overleg vindt periodiek plaats.
Vraag 6 :
Wanneer en op welke wijze is/wordt de Ladderstudie door de provincie besproken met de gemeente Doetinchem?
Antwoord:
De Ladder is besproken in de projectgroep voor het Slingeland Ziekenhuis. Bovendien is advies uitgebracht over het voorontwerpbestemmingsplan voor het ziekenhuis. De Ladder maakt onderdeel uit van dit plan.
De gemeente Doetinchem heeft dit plan in het kader van artikel 3.1.1 Bro (Besluit ruimtelijke ordening) ter beoordeling aan ons voorgelegd. Het advies over het voorontwerpbestemmingsplan is als bijlage aan deze beantwoording toegevoegd. Dit advies verwoordt ons standpunt.
Vraag 7
Wanneer en op welke wijze is/wordt de ladderstudie getoetst aan de doelstellingen van de wettelijke ladder?
Antwoord
Zie antwoord op vraag 4 en vraag 6
Vraag 8
Zijn er mogelijkheden om het programma Steengoed Benutten te betrekken bij de nieuwbouw van het Slingeland Ziekenhuis op o.a. het Wedeo Terrein (nabij het station)?
a. Zo ja wat zijn de mogelijkheden?
b. Zo nee waarom niet?
Antwoord
3
De essentie van het programma SteenGoed Benutten is om –gezien vanuit leegstaand vastgoed, transformatie en overprogrammering- ruimtelijke kwaliteit te behouden en te versterken door de herontwikkeling van een gebied centraal te stellen. We sluiten daarbij aan op initiatieven die vanuit de markt komen. Daarbij wordt ook bekeken of en hoe een initiatief samenhangt met andere provinciale opgaven (Omgevingsvisie, de afspraken bij het programmeren van woon- en werklocaties, de Ladder). Bij de nieuwbouw van het Slingeland ziekenhuis is op dit moment geen sprake van een locatie die voldoet aan deze uitgangspunten.
Vraag 9
Bereikbaarheid lijkt een van de belangrijkste argumenten te zijn in de door het Slingeland Ziekenhuis opgestelde Ladder voor duurzame stedelijke ontwikkeling.
Onderschrijft GS alle argumenten en aannames die hiervoor worden gebruikt door het Ziekenhuis?
a. Zo ja kunt u dat nader toelichten?
b. Zo nee welke argumenten onderschrijft u niet, en wat heeft dit voor gevolgen voor het proces?
Antwoord
In de notitie van 14 december 2016 (zie bijlage bij de Statenvragen) is aangegeven op welke onderdelen bij ons nog twijfels bestaan.
Gedeputeerde Staten van Gelderland
C.G.A. Cornielje - Commissaris van de Koning P.G.G. Hilhorst - secretaris
Bijlagen:
- Advies 3.1.1. Bro eerste deel voorontwerpbestemmingsplan d.d. 13 september 2016 - Advies 3.1.1. Bro tweede deel voorontwerpbestemmingsplan d.d. 31 januari 2017
