G emeente B euningen
Raadsvoorstel
Onderwerp Geactualiseerde Beheersverordening Begraafplaats Haaghove
Raadsvergadering 20 december 2016
Nummer(agenda) Commissie 1 Ruimte
Registratienummer BW16.00665 Datum 6 december 2016
Registratiecode IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII Commissie 2
Auteur Evita Suradi Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 22 november 2016
Persgesprek 20 december 2016 Portefeuillehouder P.J.M. de Klein
Samenvatting
De Beheeŗsverordening Begraafplaats Haaghove (hierna: de Beheersverordening) behoeft aanpassing. In dit voorstel worden een aantal bepalingen onder de aandacht gebracht ter heroverweging. Ook blijkt dat de bestaande praktijk aanleiding geeft voor wijziging van de Beheersverordening op enkele onderdelen.
Daarnaast komen bepalingen aan bod die in aanmerking komen voor actualisering om technische redenen.
De voorgestelde wijzigingen zijn ingegeven uit vermindering van regels en kosten voor de burger.
De nieuwe Beheersverordening Begraafplaats Haaghove 2017 omvat de voorgestelde wijzigingen.________
Besluit om
1. Vast te stellen de Beheersverordening Begraafplaats Haaghove 2017, inclusief toelichting.
Inleiding
De Beheersverordening Begraafplaats Haaghove (hierna: de Beheersverordening) behoeft aanpassing. In dit voorstel worden een aantal bepalingen onder de aandacht gebracht ter heroverweging. De voorgestelde aanpassingen zijn ingegeven uit vermindering van regels en kosten voor de burger. Voorts heeft de
Stichting Begraafplaatsen Nijmegen (SBN) wijzigingen ter overweging aangedragen. De SBN verricht namens de gemeente het beheer van de begraafplaats en de uitvoering van de Beheersverordening, onder meer de uitgifte van grafrechten en de vergunningverlening voor gedenktekens. Daarnaast komen
bepalingen aan bod die in aanmerking komen voor actualisering om technische redenen. In Bijlage 2 van het bijlagenoverzicht is weergegeven welk artikel of een onderdeel daarvan ter overweging ligt voor verwijdering of aanpassing.
De nieuwe Beheersverordening Begraafplaats Haaghove 2017 omvat de voorgestelde wijzigingen. De nieuwe Beheersverordening voorziet voorts in het intrekken van de oude Beheersverordening 2010 (artikel 27) en in een overgangsbepaling (artikel 28).
Beoogd effect
De nieuwe Beheersverordening beoogt de kosten voor de burger te verminderen en voorschriften te versoepelen.
Argumenten
1. Politieke wens tot deregulering
Het college heeft de wens geúit om de voorschriften in de oude Beheersverordening te versoepelen. Dat is in de brief van 8 december 2015 al aan uw raad medegedeeld en heeft met name betrekking op het huidige vergunningenstelsel voor gedenktekens (Bijlage 4 van het bijlagenoverzicht). Het
vergunningenstelsel is in de nieuwe Beheersverordening gewijzigd in een meldingplicht (artikel 20).
Deze meldingplicht is enkel bedoeld om de plaatsing te kunnen afstemmen met de beheerder. Denk aan het openen van de poort, het voorkomen van een eventuele samenloop met een uitvaart en dergelijke.
In de lijn van het voorgaande zal de Verordening op de heffing en invordering van
lijkbezorgingsrechten 2015 en de daarbij behorende tarieventabel, worden aangepast. Uw raad
ontvangt een voorstel daartoe, parallel aan dit voorstel.
2. Meer keuzevrijheid voor de burger
In de oude Beheersverordening is in artikel 10 bepaald dat een grafrecht alleen met een periode van 10 jaar kan worden verlengd. Die bepaling wordt in de praktijk als te dwingend ervaren. Door de
minimale termijn aan de verlenging los te laten, is er vrijheid voor nabestaande waarin zij hun specifieke wensen en (financiële) overwegingen kunnen laten meewegen.
Kanttekeningen
Het vergunningenstelsel is voor het eerst in 2008 ingevoerd om te voorkomen dat er geen aanstootgevende gedenktekens worden geplaatst. De consequentie van de meldingplicht in de nieuwe Beheersverordening is dat nabestaanden geen toestemming meer nodig hebben voor het plaatsen van een gedenkteken. Ook leidt de invoeringen van een meldingplicht tot het wegvallen van legesopbrengsten (fi 300,- tot 6 1.600,- per jaar).
Het college is echter van mening dat de nadelen niet opwegen tegen de voordelen van verminderde regelgeving en kostenverlaging voor de burger. In het verleden heeft de uitvoering van gedenktekens ook niet of nauwelijks tot discussie geleid. In voorkomende gevallen kan in goed overleg met nabestaanden de uitvoering van gedenktekens worden afgstemd. Overigens blijven de toegestane afmetingen voor een gedenkteken staan in artikel 18.
Tijdspad
De wijzigingen treden in werking op 1 januari 2017.
Communicatie
1. Publicatie op ‘Gemeenteblad’ van de website www.overheid.nl.
2. Publicatie op de gemeentelijke website.
3. Toezending aan de beheerder.
Bijlagen
1. Beheersverordening Begraafplaats Haaghove 2017 atl6003403.
2. Artikelsgewijze toelichting op de wijzigingen atl6003400.
3. De Beheersverordening Begraafplaats Haaghove 2010, atl6003404.
4. Memo aan de raad (UI15.10573), atl6003405.
Routingformulier: AT16003401.
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Koeken Carol van Eert
secretaris burgemeester
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 20 december 2016.
de voorzitter,
9
