hem ^ Arn

A r n

h e m ^

Datum 28 februari 2006 Aan de voorzitter van de

gemeenteraad ten behioeve van

commissiebetiandeling VROIVl

Zaaknummer Contactpersoon Doorkiesnr.

Ons kenmerk Uw kenmerk

SB/vjz/06/260 N C. V e r t i o e f / J . W i s s

SBA/JZ/06/272 M

026-3774512

Onderwerp: huurprijzen gebruik water en grond woonboten.

Geachte mevrouw,

Inleiding

Voor een goede regulering is samen met het aanwijzingsbesluit woonbootlocaties het woonbotenbeleid ontwikkeld. Dit beleid betreft:

de erkenning van 123 woonboten in de gemeente Arnhem,

• de regulering door middel van de ligplaatsvergunningen en woongaranties,

• de formalisering van de ligplaatsen via de APV en bestemmingsplan Rivierzone,

« de regulering van het gebruik van water en grond door middel van huurcontracten.

Op 27 september 2005 heeft het College het aanwijzingsbesluit en het beleid vastgesteld. Uw commissie heeft hiervan in de vergadering van 10 oktober 2005 kennis genomen. Op verzoek van de wethouder RO is in de raadscommissie VROIVl van 10 oktober 2005 het onderdeel huurprijzen voor water en grond aangehouden om na overleg met de betrokken bewonersorganisaties met een nieuw voorstel te komen. Door middel van deze brief informeert het college u over het besluit over de huurprijzen voor water en grond.

Uitwerking

Op 17 november 2005 heeft er een overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van bewonersorganisaties van woonbootbewoners. In dat overleg is door de gemeente het volgende voorstel gedaan:

• € 55,- per maand = € 660,- per jaar voor de huur van een kavel gemeentelijk water,

• € 4,92 per m2 per jaar voor het gebruik gemeentegrond (gebaseerd op de vaste vierkantemeterprijs voor snippergroen = € 6,57 minus 25% korting in verband met de hoog/laag water problematiek).

• 5% reductie per nutsvoorziening als deze niet aanwezig is.

• een ingroeiregeling voor de totale kosten van 5 jaar.

Voor dit voorstel bleek niet bij alle bewonersorganisaties draagvlak. Met name door de vereniging Rosandepolder en Onderlangs werd gepleit voor het respecteren van de bestaande huurcontracten (gemiddeld € 50,- per maand (= € 600,-) voor grond én water, ongeacht het aantal m2).

Bewonersorganisaties gaven als argumenten:

• het zijn situaties die op een aantal locaties al decennia lang bestaan.

• het is geen 'nieuwe startsituatie', maar door de jaren heen zo gegroeid en gedoogd. Men wordt nu gedwongen tot zeer hoge kosten.

• De bestaande huurcontracten zijn niet tussentijds open te breken, daardoor ontstaat

rechtsongelijkheid aangezien in de nieuwe huurcontracten de nieuwe en veel hogere prijzen berekend gaan worden.

• de gemeente maakt hierdoor het wonen op het water voor een aantal mensen onbetaalbaar.

• Bewoners overwegen bij deze huurprijs grond terug te geven aan de gemeente. /, a, K '/ODI')

Eusebiusbuitensingel 49 • Postbus 9200 • 6800 HA A R N H E M DIENST Telefoon 026 - 3774222 • Fax 026 - 3774224 • E-mail; Gemeente@Arnhem.nl S T A D S B E H E E R :

Pagina: 2

• Bewoners overwegen juridisclie procedures tegen deze forse verhioging van de i<osten.

Na een discussie l<omt er namens tiet merendeel van de belangenorganisaties een voorstel: één vaste prijs voor gemeentelijk water én grond van € 660,- per jaar per boot.

De rectitsongelijkheid die tiierdoor ontstaat voor een bewoner met veel grond en water en een bewoner met weinig vierkante meters grond en water neemt men voor lief.

Het college tieeft in de vergadering van 21 maart jl. na een hernieuwde afweging de prijzen alsvolgt vastgesteld:

1. de huurprijs voor een kavel gemeentelijk water € 500,- per jaar per boot.

2. de huurprijs voor gemeentegrond € 4,92 per vierkante meter per jaar.

3. een reductie van 5 % per nutsvoorziening van de totale kosten voor een ligplaats (water en grond) indien nutsvoorzieningen ontbreken.

Overzicht toename kosten

Als bijlage is een overzicht bijgevoegd waarin een vergelijking van de kosten is gemaakt per locatie in de huidige (oude) situatie en de nieuwe situatie.

Aanbeveling

Kennis nemen van het besluit van het college.

Hoogachtend

het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,

de secretaris, de burgemeester.

Bijlage: kostenvergelijking woonbootlocaties,

i.a.a. div

nummer collegenota: SBA/JZ/06/260 N

Eusebiusbuitensingel 49 • Postbus 9200 • 6800 HA ARNHEM

Telefoon 026 - 3774222 • Fax 026 - 3774224 • E-mail: Gemeente@Arnhem.nl

DIENST S T A D S B E H E E R

Wanneer we een kostenvergelijking per locatie maken (uitgaande van een kavel grond van 100 m^, met een prijs per m^ van €. 4,92), komt dit op tiet volgende neer:

Locatie: Ligplaatsvergunning:

eenmalig verschuldigd

Huurprijs kavel water:

Huurprijs kavel grond:

Totale kosten nieuwe situatie:

Totale kosten oude situatie:

Rosandepolder oude situatie

€. 600,- incl. grond (bestaande huur- contracten)

zie huurprijs water (één prijs voor water en grond)

€. 600,-

Rosandepolder nieuwe situatie

€. 2 3 1 , - €. 500,- €. 492,- €. 992,-

Haven van Coers oude situatie

- -

Haven van Coers nieuwe situatie

€. 2 3 1 , - €. 500,- €. 492,- €. 992,-

Defensiehaven oude situatie

- -

Defensiehaven nieuwe situatie

€. 2 3 1 , - €. 500,- €. 492,- €. 992,-

Onderlangs oude situatie

€. 325,- (prijs Domeinen)

€. 235,- (haven- en l<adeverordening)

€. 560,-

Onderlangs nieuwe situatie

€. 2 3 1 , - €. 325,- (prijs Domeinen)

€. 492,- €. 817,-

Boterdijk oude situatie

€. 325,- (prijs Domeinen)

€. 235,- (haven- en l<adeverordening)

€. 560,-

Boterdijk nieuwe situatie

€. 2 3 1 , - €. 325,- (prijs Domeinen)

€. 492,- €. 817,-

<

o ;

(3 _EO

Q . CD

t Q

- c CD

::!0 ro

CD CD

CO CO

CD

•

G E M E E N T E

A r n h e m ^

Dienst: Agendapunt

V o o r v e r g a d e r i n g v a n : Staf B E G

d . d . : 23 februari 2006

R e g i s t r a t i e n u m m e r :

i n g e d i e n d d o o r : Carlo V e r h o e f / Jan W i s s

d a t u m : 26 januari 2006

v o o r a k k o o r d : Ben R o b b e n

O N D E R W E R P : 1. uitwerking w o o n b o t e n b e l e i d : bepaling huurprijzen w a t e r en g r o n d .

2. v e r z o e k D e f e n s i e h a v e n bijdrage in kosten aanleg s t r o o m .

s t a t u s : Ter besluitvorming O p e n b a a r b e s l i s t e b e h a n d e l e n p u n t e n :

1. huurprijzen water en grond naar aanleiding brief en s p r e e k u u r g e s p r e k v e r t e g e n w o o r d i g e r s Onderlangs ( W a b o ) .

Bijlage: B & W - n o t a huurprijzen.

2. Standpunt i n n e m e n over het al dan niet bijdragen in de , kosten voor de aanleg v a n e e n stroomkabel door de, N u o n

in de D e f e n s i e h a v e n .

Bijlage: financiële paragraaf v/oonbotenbeleld

t i j d s p a d / v e r v o l g p r o c e d u r e : B & W - n o t a huurprijzen a g e n d e r e n v o o r de B & W vergadering van 14 maart 2006,

Voorstel huurprijzen a g e n d e r e n voor de raadscie. V R O M v a n 3 april 2006.

d o o r g e l e i d e n n a a r 0 0 Nee

B e s l i s s i n g :

A f g e d a a n :

Pagina 1 van 1

G E M E E N T E

A r n h e m ^.s

D a t u m 30 januari 2006

A a n Staf BEG 16-02-2006

V a n Carlo V e r h o e f en Jan W i s s

B e t r e f t Vervolg v/oonbotenbeleid;

1. brief W a b o m.b.t. huurprijzen w a t e r e n grond.

bijlage: de concept B & W - n o t a huurprijzen en kostenoverzicht verschillende locaties.

I n l e i d i n g

ln deze notitie voor de Staf v/ordt ingegaan op de brief van 22 Januari 2006 en het

(spreekuurjgesprek met de wethouder van 30 Januan Jl. door 2 vertegenwoordigers van de woonbootbewoners aan de Onderlangs {V^abo).

Naar aanleiding van dit gesprek en de brief van de Wabo heeft de wethouder verzocht om nogmaals een afweging te maken over de huurprijzen voor water en grond.

In deze notitie is dit'gedaan, de B&W-nota met het oorspronkelijke voorstel n.a.v. de Staf van december 2005 is voor de volledigheid bijgevoegd.

T e r u g b l i k

C o n f o r m de t o e z e g g i n g door de w e t h o u d e r , in de r a a d s c o m m i s s i e V R O M v a n 10 oktober 2 0 0 5 , heeft er op 17 n o v e m b e r 2005 nader overleg p l a a t s g e v o n d e n met de organisaties van

w o o n b o o t b e w o n e r s ( N A P , W a b o en b e w o n e r s uit de H a v e n v a n Coers, Rosandepolder,

Boterdijk, A S M - h a v e n , D e f e n s i e h a v e n en Nieuv/e H a v e n w e g ) over de huurprijzen voor w a t e r en g r o n d .

Tijdens dit overleg is een voorstel v a n de g e m e e n t e g e p r e s e n t e e r d w a a r o p gereageerd is door de b e w o n e r s o r g a n i s a t i e s . Deze reacties zijn verwerkt in de B & W - n o t a en de nota is v o o r g e l e g d a a n de Staf B E G van d e c e m b e r 2 0 0 5 . Daarin is besloten o m vast te h o u d e n aan het voorstel van de g e m e e n t e en dit voor te leggen a a n de r a a d s w e r k g r o e p w o o n s c h e p e n o m daarna de r a a d s c o m m i s s i e V R O M een besluit te laten n e m e n .

Het voorstel betreft:

' € 500,- per boot per jaar voor de huur van gemeentelijk water, en

• € 4,92 (6,57 -/- 2 5 % hoog/laag w a t e r ) per m2 gemeentelijke grond op de oever.

' G e e n ingroeiregeling meer van 5 jaar. ' «

G E M E E N T E

O v e r l e g m e t b e w o n e r s e n - o r g a n i s a t i e s

17 n o v e m b e r Is er In het overleg met de b e w o n e r s o r g a n i s a t i e s gewerkt aan e e n c o m p r o m i s ! Na de besluitvorming in de Staf BEG In d e c e m b e r 2 0 0 5 zijn w e niet nogmaals met de b e w o n e r s - organisaties a a n tafel g e g a a n o m nog verder tot c o n c e n s u s te k o m e n . Dit iag niet in de lijn van de a f s p r a k e n . Ergens moet er e e n streep v/orden getrokken in de o n d e r h a n d e l i n g v a n overheid en bev/oners ( a l g e m e e n belang versus individueel belang).

De W a b o heeft het in de bhef.van 22 januari jl. over dat het overleg van 17 n o v e m b e r 2 0 0 5

"een 'verkennend' karakter liad en dat er niet voldoende fundamenteel gesproken is over de afwijkende situatie van de Onderlangs. De V\/abo vindt tiet voorstel aan de raadswerkgroep dan ook te prematuur".

Verder wordt door de Wabo gesteld dat: "Er is in het overleg van 17 november 2005 niet

'verkennend' gesproken en fundamenteel ingegaan is op een aantal bijzondere aspecten van de verschillende locaties, waaronder de Onderlangs.

Dit is v/el degelijk het geval geweest. Elke locatie heeft een pleidooi g e h o u d e n voor de bijzondere o m s t a n d i g h e d e n v a n de locatie. Al deze aspecten zijn afgev/ogen in de B & W - n o t a ' w e l k e In d e c e m b e r 2 0 0 5 door de Staf B E G ten dele Is a a n g e n o m e n . Gezien de a f s p r a k e n en

g a n g v a n zaken is het niet terecht dat de W a b o stelt dat het voorstel aan de r a a d s w e r k g r o e p te 'prematuur' is.

L i g g e l d g e m e e n t e e n D o m e i n e n

De g e m e e n t e A r n h e m kan g e e n huur v r a g e n voor de kavels w a t e r v a n de w o o n b o t e n aan de O n d e r l a n g s . Dit w a t e r is niet in e i g e n d o m v a n de g e m e e n t e maar v a n D o m e i n e n . De huurprijs van D o m e i n e n is ooit door D o m e i n e n b e p a a l d , jaarlijks g e ï n d e x e e r d , maar uit te pas g a a n lopen met de m e e r m a r k t c o n f o r m e prijzen voor kavels water. D o m e i n e n is w e l i s w a a r bezig met deze prijzen m e e r m a r k t c o n f o r m te m a k e n d.m.v. Nederland in te delen in ' w a a r d e g e b i e d e n ' , maar w a n n e e r dit concreet uitgewerkt wordt, is niet b e k e n d . A a n g e z i e n uit e n / a h n g duidelijk is dat D o m e i n e n niet de m e e s t snelle organisatie is, kan dit nog enkele j a r e n g a a n d u r e n .

De g e m e e n t e Is wel gerechtigd o m voor de w o o n b o t e n binnen de g e m e e n t e g r e n z e n , o n d a n k s dat d e z e niet in gemeentelijk w a t e r liggen, zoals a a n de O n d e r l a n g s het geval is, een

ligplaatsvergunning te v e r l e n e n . Het eenmalige l e g e s b e d r a g dat hien/oor betaald dient te w o r d e n is bepaald op € 2 3 1 , - .

De d o o r de W a b o in de kostenvergelijk o p g e n o m e n € 230,- jaarlijkse h a v e n - en kadegeld dat tot 1 j a n u a r i 2 0 0 4 w e r d betaald, w o r d t v e r v a n g e n door de eenmalige € 2 3 1 , - . D o o r d a t de leges voor de ligipaatsvergunning e e n m a l i g is en de h a v e n - en k a d e g e l d e n jaariijks v/as, is dit over

m e e r d e r e jaren een forse vermindering v a n de k o s t e n .

(De haven- en kadegelden kwamen neer op € 2,35 /m2 voor iedere in te nemen plaatsruimte van de boot).

DIENST STADSBEHEER

IVilH\'ió A l ' i;i h f - i i i i M

In de kostenvergelijk is tevens e e n post o p g e n o m e n van € 325,- voor tiet liggeld in,tiet w a t e r van D o m e i n e n . Ook dit bedrag Is aanmerkelijk lager dan de € 500,- die de w o o n b o t e n g a a n betalen die v/el in gemeentelijk w a t e r liggen (Haven v a n C o e r s , R o s a n d e p o l d e r , Defensletiaven).

De h a v e n - en k a d e v e r o r d e n i n g met de leges (kadegeld) g e b a s e e r d op de verordening op de s c h e e p v a a r t r e c h t e n is bedoeld voor de echte vaar-tuigen. De gelden w o r d e n g e h e v e n v a n de beroepsvaart en pleziervaartuigen, die korte p e h o d e n aan de kade liggen. Het heffen van h a v e n - en kadegelden van w o o n b o t e n , die p e r m a n e n t liggen is d a n ook enigszins oneigenlijk.

O m die reden is de O n d e r l a n g s geografisch uit de h a v e n - e n kadeverordening gehaald en zijn d e z e b e w o n e r s vanaf 1 j a n u a n 2 0 0 4 vrijgesteld van deze heffing. De A P V met de

ligplaatsvergunning tegen het e e n m a l i g e bedrag v a n € 2 3 1 , - Is hiervoor in de plaats g e k o m e n . V o o r de bewoners is dit dus een forse kosteverlaging over meerdere j a r e n .

H o g e r e k o s t e n v o o r w o o n b o t e n

In het kostenoverzicht w o r d t a a n g e g e v e n dat de rentekosten voor de hypotheek, v e r z e k e n n g v o o r w o o n a r k e n hoger zijn dan voor w o n i n g e n . Daarbij k o m t dat e e n w o o n b o o t extra kosten heeft voor werfkosten ( o n d e r h o u d ) .

Met betrekking tot d e z e kosten moet w o r d e n gesteld dat het een eigen keuze is van b e w o n e r s o m te w o n e n op e e n boot en d a a r m e e is het e e n eigen keuze dat zij door d e z e bijzondere w o o n v o r m een aantal extra kosten h e b b e n .

De vergelijking m e t het w o n e n in een huis en het a r g u m e n t om dus enkele gemeentelijke kosten te verlagen is een oneigenlijk.

K n e l p u n t : h u u r p r i j s v o o r g r o n d

In de bnef van de W a b o w o r d t niet het cruciale punt g e n o e m d de huurprijs voor het gebruik van de grond op de oever.

Dit is het meest o m s t r e d e n punt. Al ruim 40 jaar liggen de boten aan de Onderlangs en m a k e n zij gebruik van de g r o n d op de oever. Ook in de R o s a n d e p o l d e r , H a v e n van Coers,

D e f e n s i e h a v e n is dit het geval. Circa 70 boten m a k e n gebruik v a n g r o n d op de oever. Door de j a r e n h e e n zijn met slechts 28 b e w o n e r s huurcontracten hiervoor a f g e s l o t e n .

Het beleid Is nu o m dit voor alle boten dié gebruik m a k e n van g r o n d g o e d te gaan regelen.

Dit huurcontract voor de grond wordt voor de b e w o n e r s , die nog g e e n huurcontract h e b b e n , een nieuwe kostenpost.

Voorstel van de g e m e e n t e is o m de richtprijs voor s n i p p e r g r o e n a a n te h o u d e n van € 6,57 m2 per j a a r minus 2 5 % voor de hoog/laag-water problematiek. Dit is dus uiteindelijk € 4,92 / m 2 per jaar.

A a n de O n d e r l a n g s zijn er percelen g e m e e n t e g r o n d in gebruik variërend v a n gemiddeld 100m2.

Met de voorgestelde prijs van € 4,92 zou dit uitkomen op e e n v e r h o g i n g van de kosten v a n g e m i d d e l d € 4 9 2 , - per jaar. Per individuele situatie w a a r i n er m e e r g r o n d in gebruik is kan dit leiden tot nog hogere kosten.

Ook in de Rosandepolder, w a a r percelen tot circa 1 0 0 0 n i 2 in gebruik zijn, leidt dit tot een forse v e r h o g i n g van de kosten.

DIENST S T A D S B E H E E R

G E M E E N T E

(J^f;^

A r n h e m ^

A r g u m e n t e n v a n de W a b o

De W a b o komt, evenals de bev/oners van de R o s a n d e p o l d e r in het overleg v a n 17 n o v e m b e r

2 0 0 5 , met a r g u m e n t e n dat: , >

• al decennia lang de grond in gebruik is zonder dat daar\/oor hoeft te v/orden betaald a a n de g e m e e n t e , o n d a n k s dat de g e m e e n t e v/el bekend is met het gebruik. Men ervaart de huur nu dan ook als een 'gedv^'ongen' huur.

« Een deel van de grond uit n o o d z a a k in gebruik is vanv/ege de voorzieningen voor de v/oonark (ruimte voor loopplank, ruimte voor a a n m e e r k a b e l s ) .

• De g r o n d niet verkocht v/ordt aan de bev/oners aan de O n d e r l a n g s , terwijl dat bij

s n i p p e r g r o e n vrijwel altijd mogelijk is, w a a r d o o r de v/aarde ook anders ligt (lager) d a n die van s n i p p e r g r o e n .

' De b e w o n e r s zich g e n o o d z a a k t zien, v a n w e g e de te h o g e h u u r k o s t e n , grond terug te g e v e n a a n de g e m e e n t e of j u n d i s c h e procedures starten, a a n g e z i e n zij van m e n i n g zijn dat de g e m e e n t e na decennia-lang gebruik 'om niet' nu niet e e n dergelijk hoge huurprijs kan v r a g e n .

A f w e g i n g

a. Het is i n d e r d a a d zo dat de g e m e e n t e het gebruik van de g r o n d decennia lang toestaat zonder dat er actie is o n d e r n o m e n voor het sluiten v a n h u u r c o n t r a c t e n . In de loop v a n de jaren zijn er slechts 28 h u u r c o n t r a c t e n afgesloten, voornamelijk in de Haven v a n Coers.

In het kader v a n het w o o n b o t e n b e l e i d g a a n w e de huur v a n de g r o n d nu goed r e g e l e n , maar daarbij moet wel 'behoodijk bestuur' in acht w o r d e n g e n o m e n ; in de vorm v a n de redelijkheid & billijkheid en met oog voor de uitwerking in individuele gevallen.

b. Een deel van de grond is in gebruik voor de noodzakelijke v o o r z i e n i n g e n voor het a a n m e r e n van een w o o n a r k . Deze vlerkante meters g r o n d v/orden bij een bepaiing voor een huurcontract in mindering gebracht.

c. Venwacht w o r d t dat een aantal b e w o n e r s grond of delen grond aan de g e m e e n t e zullen t e r u g g e v e n . Gelet op de o n d e r h o u d s k o s t e n die hierdoor zullen stijgen, is dit g e e n g e w e n s t e situatie. Ook de reële kans op j u n d i s c h e p r o c e d u r e s zal lelden tot hoge j u n d i s c h e kosten.

d. indertijd zijn 28 huurcontracten afgesloten in de R o s a n d e p o l d e r voor het gebruik v a n water en g r ó n d . De huurprijs is een totaalprijs voor w a t e r en g r o n d van € 50,- per m a a n d per boot (€ 600,- per jaar). In het kader van de rechtsgelijkheid is door de bewoners op 17 n o v e m b e r 2 0 0 5 voorgesteld o m deze prijs voor alle boten te hanteren.

In de Staf BEG van d e c e m b e r 2 0 0 5 is bepaald dat de huur voor grond apart b e r e k e n d gaat w o r d e n en de huur voor e e n kavel water vastgesteld op € 500,- per jaar per boot.

De huurcontracten zijn tussentijds niet 'open te breken'. De huurprijs kan wel jaarlijks w o r d e n g e ï n d e x e e r d en alleen bij v/ijziging v a n de huurder kan de prijs tussentijds met 1 0 % w o r d e n v e r h o o g d .

Gelet op het g e m i d d e l d aantal vierkante meters dat in gebruik is bij de w o o n a r k e n : 100m2 (op basis van de g e g e v e n s van de in j a n u a r i 2006 uitgevoerde inventansatie)

De 1 0 0 m 2 g e m i d d e l d gebruik t e g e n het verschil van € 100,- verschil komt neer op een vierkante meterprijs van € 1 , - .

DIENST S T A D S B E H E E R

C E M E E N T E

A r n h e m ^

A a n g e z i e n v a n de g e m i d d e l d 100m2 gebruikte grond een aantal m 2 vervallen v a n w e g e het , noodzakelijk gebruik voor voorzieningen en schuine nvieroever, valt h e t feitelijk in gebruik zijnde

aantal m 2 lager uit. . O o k landelijk gezien k o m e n w e met een totaalprijs van € 6 0 0 , - a a n de lage kant uit.

O p g r o n d van de h a v e n - en k a d e v e r o r d e n i n g w e r d de b e w o n e r s a a n de O n d e r l a n g s en In de R o s a n d e p o l d e r een bedrag van € 2,35 / m 2 i n g e n o m e n plaatsruimte in rekening gebracht. O m enigszins daar aansluiting bij te z o e k e n w o r d t voorgesteld een huurprijs voor de grond van

€ 2,- / m 2 te hanteren voor feitelijk in gebruik zijnde grond (jaarlijks te indexeren).

B i j l a g e

Als bijlage is een kostenvergelijking g e m a a k t voor de verschillende locaties in A r n h e m uitgaande v a n de, nog vast te stelien, nieuwe prijzen.

Uit dit overzicht blijkt, inclusief de eenmalige (I) leges voor de llgplaatsvergunning, dat uiteindelijk de locaties O n d e r l a n g s en Boterdijk het de laagste kosten h e b b e n doordat zij in w a t e r v a n D o m e i n e n liggen en het liggeld v a n D o m e i n e n lager is.

F i n a n c i ë l e d e k k i n g

De b e s t a a n d e 28 huurcontracten voor w a t e r en grond in de R o s a n d e p o l d e r zijn niet tussentijds 'open te b r e k e n ' en zullen d a a r m e e blijven bestaan en leveren de g e m e e n t e circa € 22.000,- per j a a r op.

De circa 45 nieuwe h u u r c o n t r a c t e n voor g r o n d leveren bij een vlerkantemetersprijs van € 2,- circa € 9000,- op.

In het bijgevoegde financiële overzicht Is al rekening g e h o u d e n m e t een lagere o p b r e n g s t van de verhuur v a n g r o n d . G e r e k e n d is met e e n m2-prijs van € 2,-

B e s l u i t v o r m i n g

De huurprijs voor het gebruik van grond op de oever bij w o o n b o t e n vaststellen.

De € 2,- per vierkante meter is hiervoor e e n 'richtprijs'.

DIENST STADSBEH.EER

A r n h e m ^

G E M E E N T E

D a t u m 30 januari 2006

A a n Staf BEG 16-02-2006

V a n Carlo V e r f i o e f en Jan Wiss

B e t r e f t : Vervolg v/oonbotenbeleid:

2. verzoek bijdrage kosten aanleg stroomkabel Defensiehaven

I n l e i d i n g :

Tijdens de overleggen in 2 0 0 4 en 2 0 0 5 met de delegaties van v / o o n b o o t b e w o n e r s is door w e t h o u d e r V a n B o d e g r a v e n indertijd a a n g e g e v e n dat hij het bestuur z o u v o o r l e g g e n o m de

D e f e n s i e h a v e n aan te v/ijzen als locatie voor w o o n b o t e n . In die g e s p r e k k e n is toentertijd o o k door de v/ethouder a a n g e g e v e n dat, gelet op het bijzondere karakter v a n d e z e ecologische z o n e w a a r i n de D e f e n s i e h a v e n zich bevindt, m e n niet moet v e r w a c h t e n dat hier infrastructuur w o r d t a a n g e l e g d .

V e r z o e k s t r o o m v o o r z i e n i n g

A a n l e i d i n g voor deze m e m o vormt het verzoek van de bewoners van de D e f e n s i e h a v e n o m een financiële t e g e m o e t k o m i n g te krijgen inzake de aanleg v a n een s t r o o m k a b e l voor elektriciteit.

Deze v o o r z i e n i n g is nu nog niet a a n w e z i g in de Defensiehaven en de b e w o n e r s h e b b e n grote behoefte aan s t r o o m . De b e w o n e r s van de D e f e n s i e h a v e n m a k e n nu, voor wat de elektriciteit betreft, nog steeds gebruik van e e n aggregaat met alle o n g e m a k k e n v a n dien. Ook met oog op de verplichte voorzieningen voor hoolafvoer (via IBA's) is stroom hiervoor noodzakelijk.

S i t u a t i e :

In de D e f e n s i e h a v e n liggen 3 v / o o n s c h e p e n . De afstand tussen de D e f e n s i e h a v e n en de

o p e n b a r e w e g bedraagt o n g e v e e r 100 meter. De D e f e n s i e h a v e n is een veriaten inham nabij het kortsluitstation van de K E M A . De w o o n s c h e p e n zijn via een s m a l naar de rivier aflopend

g r o e n g e b i e d en e e n slingerend onverhard v o e t p a d (bospad) bereikbaar. Er is geen relatie met de a a n l i g g e n d e b e b o u w i n g ook niet door middel van nutsvoorzieningen e.d. De haven is voor e e n belangrijk deel v e r z a n d . De D e f e n s i e h a v e n (oevers en w a t e r ) is e i g e n d o m van de g e m e e n t e A r n h e m .

A m ! ^I C-,l:i ! |:,,f:

G E M E E N T E

l\'lid\'lO

O m de mogelijkheid te bekijken o m over ,te stappen op de reguliere stroomvoorziening via een , energieleverancier, is de Nuon g e v r a a g d een offerte uit te b r e n g e n . De Nuon heeft een tv/eetal offertes uitgebracht voor de aanleg van e e n stroomkabel met 3 v e r d e e l k a s t e n voor elk schip.

Een van deze offertes houdt onder m e e r in dat de b e w o n e r s v a n de Defensiehaven.zelf de g r a a f w e r k z a a m h e d e n voor hun rekening n e m e n en dat de Nuon zorgdraagt voor de aansluiting op het elektnciteitsnet. De kosten die hiermee g e m o e i d zijn, k o m e n neer op circa

€. 13.000,00.

Het verzoek van de bewoners van de D e f e n s i e h a v e n ncht zich op e e n t e g e m o e t k o m i n g in de kosten door de g e m e e n t e . En vragen dit omdat zij nu officieel a a n g e w e z e n zijn als locatie voor w o o n b o t e n .

De aanleg is binnen de betrokken afdelingen van de g e m e e n t e A r n h e m getoetst. De verschillende betrokken vakafdelingen h e b b e n g e e n bezv/aar t e g e n de aanleg van de s t r o o m k a b e l en e e n a a n l e g v e r g u n n i n g zal o m die reden d a n ook v e d e e n d k u n n e n w o r d e n .

A f w e g i n g e n f i n a n c i e r i n g

T o e n indertijd de D e f e n s i e h a v e n a a n g e w e z e n w e r d als locatie v o o r w o o n b o t e n , v/isten w e dat het moeilijk z o u w o r d e n o m als g e m e e n t e dit soort v o o r z i e n i n g e n te o n t h o u d e n als daar vanuit v a k t e c h n i s c h e r e d e n e n niets op tegen is.

Na aanwijzing v a n de locaties voor w o o n b o t e n h e b b e n 2 b e w o n e r s aan de Nieuwe H a v e n w e g e e n s t r o o m v o o r z i e n i n g op eigen kosten laten a a n l e g g e n . Doordat d e z e locatie niet is

a a n g e w e z e n voor v/oonboten, is de aanleg van dit soort v o o r z i e n i n g e n geheel voor eigen hsico en kosten v a n de b e w o n e r s . In het geval van de D e f e n s i e h a v e n ligt het iets g e n u a n c e e r d e r aangezien d e z e locatie wel door de g e m e e n t e is a a n g e w e z e n als locatie voor de 3 w o o n b o t e n . De andere a a n g e w e z e n locaties beschikken allemaal over s t r o o m . Het v e r z o e k van de

b e w o n e r s v a n de Defensiehaven schept in die zin g e e n p r e c e d e n t e n voor m e e r d e r e v e r z o e k e n voor stroom vanuit de andere a a n g e w e z e n locaties.

De financienng van d e z e kosten kan door de g e m e e n t e gedekt w o r d e n uit de o p b r e n g s t e n v a n het w o o n b o t e n b e l e i d en dan met n a m e uit de v e r k o o p van de w o o n b o o t die in e i g e n d o m is van de g e m e e n t e ( H a v e n van Coers nr. 8).

De kosten v a n de aanleg wordt in zeer kleine mate " t e r u g v e r d i e n d " doordat de a a n w e z i g h e i d van een nutsvoorziening niet leidt tot een korting v a n 5% op de kosten van e e n ligplaats (huurkosten w a t e r en grond). In dit geval z o u dat o n g e v e e r € 4 0 0 tot 500 euro per jaar zijn voor deze 3 boten totaal.

F i n a n c i ë l e d e k k i n g

Met de v o o r t g a n g van het w o o n b o t e n b e l e i d ontstaat er e e n steeds beter inzicht in de kosten en o p b r e n g s t e n van het beleid. Veronderstellingen van kosten en o p b r e n g s t e n die enkele j a r e n geleden zijn g e r a a m d w o r d e n voortdurend getoetst a a n de realiteit, werkelijk geboekte kosten (uren). Op basis van de e r v a n n g e n kunnen de kosten en o p b r e n g s t e n ook steeds beter w o r d e n g e r a a m d . Hierdoor is de financiële paragraaf gewijzigd als gevolg van dit voorschrijdend inzicht.

Het financiële overzicht is als bijlage bijgevoegd.

DIENST STADSBEHEER

A r n h e m ^

G E M E E N T E

Uit dit meest recente financiële overzicht, v/aann gevv'erl<t is met v/erkelijl<e kosten en vanuit het meest realistische s c e n a h o g e r a a m d e o p b r e n g s t e n en kosten blijkt dat de e e n m a l i g e

(incidentele) kosten indertijd te hoog v/aren ingschat. Hierdoor ontstaat mede als gevolg van de g e r a a m d e opbrengst van de v e r k o o p v a n de gemeentelijke v/oonboot een e e n m a l i g positief saldo v a n € 4 9 . 1 2 0 , - .

A a n de kant van de structurele kosten en o p b r e n g s t e n zijn met n a m e de g e r a a m d e o p b r e n g s t e n van de huur van grond en w a t e r fors naar beneden bijgesteld a a n g e z i e n de realiteit laat zien dat de huurprijzen naar b e n e d e n zullen w o r d e n bijgesteld.

Op basis van de huidige e r v a n n g en praktijk hebben v/e ook het aantal uren h a n d h a v i n g naar b e n e d e n bijgesteld. Hierdoor ontstaat er een structureel positief saldo van € 5 0 0 0 , - per jaar.

W a t betreft de eenmalige o p b r e n g s t v a n de v e r k o o p v a n de gemeentelijke w o o n b o o t wordt o v e r w o g e n o m d e z e , vanaf e e n m i n i m u m (taxatie)prijs v a n € 195.000 k.k., bij o p b o d te gaan v e r k o p e n . Inmiddels h e b b e n zich een aantal potentiële kopers a a n g e d i e n d , w a a r d o o r het zich laat aanzien dat e e n g o e d e w o o n b o o t in A r n h e m tegen e e n flinke prijs kan w o r d e n verkocht.

Het is niet onaannemelijk dat de v e r k o o p dus tot een hoger e e n m a l i g positief saldo zal leiden.

Als gevolg van de recent bijgestelde financiële paragraaf blijkt dat er zowel incidenteel en structureel een positief saldo te v e r w a c h t e n is.

De kosten v a n de aanleg v a n de s t r o o m k a b e l z o u d e n k u n n e n w o r d e n gedekt uit het positieve saldo v a n € 4 9 . 0 0 0 , - .

B e s l u i t v o r m i n g

Het verzoek Is o m op basis van het b o v e n s t a a n d e een s t a n d p u n t in te n e m e n over het wel of niet bijdragen in de kosten voor de aanleg van een s t r o o m k a b e l door de N U O N voor de w o o n b o t e n in de D e f e n s i e h a v e n .

DIENST STADSBEHEER

BIJLAGE

Financiële paragraaf Woonschepenbeleid

Geactualiseerd op basis van reeds geboekte kosten en te verwachten opbrengsten en kosten.

Raming kosten Raming opbrengsten

Incidenteel Incidenteel

Inventarisatie € 50.000,- Verkoop gemeentelijke

woonboot

€ 191.000,- (3) Leges

ligplaatsvergunningen

€ 20.500,-(4)

Ligplaatsve'rgunning € 20.500,-(1)

Opstellen huurcontracten € 12.500,-(2)

Kosten verplaatsing € 50.000,-

Totaal € 133.000,- €211.500,-

Incidenteel overschot € 78.500,-

Structureel Structureel

Handhaving € 28.000,-(5) Verhuur grond € 32.000,- (6)

Juridische procedures/aanschr. € 12.000,- verhuur l'^avels water € 8.000,-(7)

Totaai € 40.000,- € 40.000,-

Jaarlijl<s batig saldo € 000,-

1) Kosten: opstellen 88 ligplaatsvergunningen x 3 uur x € 77,-.

2) Opstellen 53 huurcontracten voor gebruik water en/of grond x 3 uur x € 77,-

3) WOZ-waarde pijldatum 1-1-2003. Vrije verkoopwaarde anno 2005 ligt hoger en zal rond de

€ 205.000,- kunnen liggen.

4) 88 ligplaatsvergunningen x € 231,-.

5) jaarlijkse inspecties, eventuele aanschrijvingen, overleggen en rapportages voor 123 v/oonboten x 3 uur x € 77,-.

6) opbrengst: 53 X gemiddeld 100m2 X € 2,- + inkomsten bestaande huurcontracten.

7) opbrengst: 16 x € 500,-

Wanneer v/e een kostenvergelijking per locatie maken (uitgaande van een kavel grond van 100 m^, met een prijs per van €. 2,-), komt dit op tiet volgende neer:

Locatie: Ligplaatsvergunning:

Eenmalig verschuldigd

Liggeld woonboot: Huurprijs grond: Totale kosten

Rosandepolder €. 231,-

Bestaande huurcontracten

€. 600, - incl. grond

Bestaande huurcontracten

Zie liggeld woonboot €. 831,-

Rosandepolder €. 231,-

Nieuwe contracten

€. 500.-

Nieuwe contracten

€. 200,- €. 931.-

Haven van Coers €. 231,- €. 500,- €. 200,- €. 931.-

Defensiehaven €. 231,- €. 500,- €. 200,- €. 931.-

Onderlangs €. 231,- €. 325,- €. 200,- €. 756.-

Boterdijk €. 231,- €. 325,- €. 200,- €. 756.-