Inspectie Leefomgeving en Transport Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
> Retouradres: Postbus 16191 2500 BD Den Haag
Rij kswaterstaat Zuid -Nederland Inspectie Leefomgeving en
Transport Publieke Instellingen
Postbus 25 Team Infrastructuur
6200 MA Maastricht
Contactpersoon
Bij lage Inspectierapport
Ons kenmerk 180327
Datum 7 december 2018
Betreft Rapportage inspectie zorgplicht
Geachte mevrouw Beuting,
De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) heeft in de afgelopen periode bij Rijkswaterstaat, regio Zuid-Nederland (RWS ZN), een inspectie uitgevoerd naar de inrichting en uitvoering van de zorgplichttaken ten aanzien van haar primaire waterkeringen.
Op strategisch niveau is gekeken naar de onderdelen ‘Bestuurlijke visie en ambitie’, (keringen die niet aan de norm voldoen) en ‘Bestuurlijke afstemming met aangrenzend areaal’ en op tactisch operationeel en uitvoerend niveau is de uitvoering van de zorgplichttaken beschouwd.
De overige inrichtingsvragen op strategisch niveau en de vragen op tactisch algemeen niveau zijn, zoals u weet, door de Bestuursstaf van Rijkswaterstaat beantwoord.
Het resultaat treft u aan in bijgaand inspectierapport.
Samenvattend oordeel
Voor Rijkswaterstaat Zuid-Nederland (RWS ZN) zijn de inspectieresultaten als volgt.
RWS ZN heeft de inrichting op strategisch niveau voor de onderdelen ‘Keringen die niet aan de norm voldoen’ geborgd. Dit geldt niet voor de afstemming met het aangrenzend areaal. Op bestuurlijk niveau zijn nog geen regelingen getroffen voor de sluiscomplexen Bosscherveld, Limmel en Empel. Landelijk verdient de snelheid van leggeractualisatie aandacht.
Voor wat betreft de ‘Bediening waterkerende kunstwerken’ is voor de inrichting de evaluatie op procesniveau een aandachtspunt. Alle overige inrichtingsonderdelen (‘Beheren dagelijkse gegevens’, ‘Inspecteren’, ‘Onderhouden’,
‘Vergunningverlening’, ‘Toezicht en handhaving’ en ‘Calamiteitenzorg’) zijn voldoende geborgd.
De wijze waarop bij de inrichting van processen verantwoordelijkheden elders bij RWS zijn belegd, is een algemeen aandachtspunt voor RWS. Daarnaast worden inspectie en onderhoud in de markt gezet, waarbij sturing plaats vindt middels systeemgerichte contractbeheersing. Dit tezamen staat een helder overzicht in de weg.
Pagina 1 van 2
Bij de uitvoering wordt, op een enkele uitzondering na, aan de basiseisen voldaan. Inspectie Leefomgeving en
De uitzonderingen betreffen het ‘Beheren dagelijkse gegevens’ waar de Transport
Publieke Instellingen
omschrijving van kenmerkende gegevens en actualiteit van gegevens
Team Infrastructuur
aandachtspunten zijn. Bij Inspectie staan rapportageverschillen de eenduidigheid in de weg. Bij ‘Bediening waterkerende kunstwerken’ ontbreekt een evaluatie op
Datum
procesniveau. 7december2018
Gezien deze bevindingen concludeert de ILT dat RWS ZN voor de inrichting en de Ons kenmerk
uitvoering van de operationele zorgplicht activiteiten grotendeels op orde is en er 180327 sprake is van enkele aandachtspunten. Voor de meeste van deze aandachtspunten
zijn verbeteracties in gang gezet.
Tot slot is een hiaat gebleken in het toezicht op de eigen werken op- en nabij de waterkering van RWS ZN. Afstemming tussen RWS en ILT over de invulling van dit toezicht is nodig.
Reactie Rijkswaterstaat Zuid-Nederland
Ik verneem graag van u of u kunt instemmen met het inspectierapport en het oordeel van de ILT. Daarnaast verzoek ik u mij, zo spoedig mogelijk, over de gewenste verbeteringen te informeren.
Communicatie
Ik publiceer het inspectierapport, tezamen met uw reactie, op onze internetsite, maar het is verder aan u om de inhoud van het rapport met anderen te delen.
De ILT informeert de Minister van Infrastructuur en Waterstaat in 2019 door middel van een landelijk overkoepelende rapportage over de resultaten van het toezicht op de zorgplicht primaire waterkeringen in de jaren 2017 en 2018.
In het voorjaar van 2019 stuur ik u de conceptrapportage daarvan toe, waarop u, alvorens het definitieve rapport naar de minister gaat, kunt reageren. Uw reactie zal in de overkoepelende rapportage worden opgenomen.
Afsluitend
Ik dank u en uw medewerkers die bij de inspectie betrokken waren voor de medewerking en hoop spoedig uw reactie op deze rapportage te mogen ontvangen.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT, namens deze,
N.B. Deze brief met het inspectierapport en de onderliggende documenten zijn digitaal naar de heer gezonden.
Pagina 2 van 2
