Vraag nr. 48 van 6 februari 2004
van de heer KARIM VAN OVERMEIRE
Ve r t e g e n w o o rdigers Vlaamse regering – Diploma-tiek niveau
Op dit ogenblik kan Vlaanderen geen diplomatie-ke of consulaire vertegenwoordigers in het buiten-land aanstellen. Wel kunnen er "vertegenwoordi-gers van de Vlaamse regering" aangesteld worden, die dan door de federale minister van Buitenlandse Zaken in de diplomatieke lijst worden opgenomen. Naar verluidt worden deze vertegenwoordigers on-deraan op de Belgische diplomatieke lijst geplaatst, op het niveau van junior diplomaten. Dit is even-wel niet in verhouding tot de omvang van de ver-antwoordelijkheden van de betrokken vertegen-woordigers en het niveau waarop zij worden ge-worven.
Was er reeds overleg met de federale minister van Buitenlandse Zaken om verandering te brengen in deze situatie ? Wat waren de resultaten ?
Antwoord
In de eerste zin van de vraag van de V l a a m s e volksvertegenwoordiger wordt gesteld dat V l a a n-deren "geen diplomatieke of consulaire vertegen-woordigers" in het buitenland kan aanstellen. D i t is niet helemaal correct. De vertegenwoordigers van de Vlaamse regering in het buitenland zijn wel degelijk diplomatieke vertegenwoordigers. Z o a l s de Vlaamse volksvertegenwoordiger zelf ook ver-der vermeldt in zijn vraag, staan zij op de Belgische diplomatieke lijst en worden zij door de betrokken Belgische ambassades ook formeel voorgesteld aan het gastland als Belgische diplomaten, die de Vlaamse regering of Vlaamse Gemeenschap en Vlaams Gewest vertegenwoordigen. De betrokken plaatselijke Ministeries van Buitenlandse Zaken nemen deze Vlaamse diplomaten dan op in hun di-plomatieke lijsten, als deel uitmakend van de Bel-gische ambassade.
De plaats van deze vertegenwoordigers op de di-plomatieke lijst is inderdaad niet steeds bevredi-gend en staat niet in verhouding tot de omvang van hun verantwoordelijkheden en tot hun eigenlijke (administratieve) inschaling (als directeur, A2) bin-nen de Vlaamse overheid.
Deze problematiek houdt verband met de titula-tuur van deze vertegenwoordigers. Die titulatitula-tuur
maakt het voorwerp uit van een aantal bepalingen in het samenwerkingsakkoord van 18 mei 1995 tus-sen de federale staat, de gemeenschappen en de ge-westen betreffende het statuut van de vertegen-woordigers van de gemeenschappen en de gewes-ten in het buigewes-tenland. Dit akkoord maakt gewag van de titels "attaché van de Vlaamse Gemeen-schap" en "afgevaardigde van de Vlaamse Ge-m e e n s c h a p " . "Attaché" kan Ge-men interpreteren als " s t a g a i r-diplomaat" en is volledig ongeschikt als ti-tulatuur voor onze mensen. Het akkoord stelt ver-der dat deze benamingen het voorwerp uitmaken van afzonderlijke bilaterale afspraken tussen Vlaanderen en het federale Ministerie (nu FOD) Buitenlandse Zaken (BZ) (FOD : Federale Over -heidsdienst – red.).
In het kader van deze gesprekken om te komen tot bilaterale afspraken, heeft Vlaanderen de afgelo-pen jaren zijn ongenoegen in verband met deze ti-tulatuurkwestie systematisch onder de aandacht gebracht van BZ. Wij hebben aan de FOD BZ con-crete voorstellen bezorgd die de plaats van de ver-tegenwoordigers van de Vlaamse regering op de di-plomatieke lijst gevoelig zouden verbeteren. D e FOD BZ is tot nu toe echter niet bereid gevonden om op deze Vlaamse voorstellen in te gaan.
