Vraag nr. 27 van 5 maart 1996
van de heer CARLOS LISABETH
Automatische ontspanningstoestellen – Belasting Ingevolge de artikelen 3, 2°, 4 en 82 van de bijzondere wet van 16 januari 1989 is de belasting op de automati- sche ontspanningstoestellen een gewestelijke belasting.
De aanduiding van de belastbare toestellen inzake de belasting op de automatische ontspanningstoestellen wordt geregeld door artikel 76 van het Wetboek van de met inkomstenbelastingen Gelijkgestelde Belastingen (WGB).
1. Wat is de precieze omschrijving van de ontspan- ningstoestellen die aan deze belasting onderworpen zijn ? Indien een meer algemene omschrijving noodzakelijk is, kreeg ik graag een paar concrete voorbeelden per soort toestellen.
2. Wat zijn per soort ontspanningstoestel, de aanslag- voet, de heffingsgrondslag en de eventuele vrijstel- ling die op dit moment van toepassing zijn ?
3. Welke wijzigingen zijn hieraan eventueel aange- bracht in de laatste vijf jaar ?
4. Wat is de totale opbrengst van deze belasting voor de laatste vijf jaar, onderverdeeld per soort ont- spanningstoestellen ?
Antwoord
I. Voor de concrete omschrijving van de automatische ontspanningstoestellen die aan belasting onderwor- pen zijn verwijs ik het Vlaams parlementslid naar artikel 56 van het koninklijk besluit van 8 juli 1970.
Dit artikel regelt de indeling van de bovenvermelde toestellen in volgende classificatie :
1. in de categorie A
a. de elektrische biljarten met veranderlijke inzet, gewoonlijk "Bingo" genaamd, waarvan het spel erin bestaat verscheidene ballen of kogels in de op het horizontale vlak van het toestel gemaakte gaten te plaatsen met het doel, naargelang het type van toestel, op het paneel van het verticale vlak verscheidene cijfers of tekens op een horizontale, verticale of diagonale lijn of in een bepaalde zone te belichten ;
b. de elektrische biljarten met veranderlijke inzet, gewoonlijk "O ne Ball" genaamd, waarvan het spel erin bestaat op het horizon- tale vlak van het toestel een bal of kogel te plaatsen in een der gaten dat hetzelfde cijfer draagt als het cijfer dat op het paneel van het verticale vlak verlicht is ;
c. de automatische ontspanningstoestellen, inbegrepen die bedoeld sub 3 tot 5 hierna, die aan de speler of gebruiker toelaten, zelfs toevallig, ten minste het bedrag van de geda- ne inzet in prijzen te winnen, in natura of in de vorm van premiebons, met een handels-
waarde van ten minste tweehonderdvijftig frank ;
2. in de categorie B
de automatische ontspanningstoestellen bedoeld sub 4 , letter c, wanneer zij onderworpen zijn aan de verminderde belasting van artikel 81 van het Wetboek van de met inkomstenbelasting Gelijkgestelde Belasting.
Art. 81 vermeldt :
"De belasting wordt verminderd tot : 1*
1/10 van haar bedrag voor het hele jaar, voor de toestellen behorende aan foorreizigers en opge- steld op de foren en de hiermede gelijkgestelde plaatsen. De aldus verminderde belasting mag niet minder dan 500 F. bedragen
2*
1/2 van haar bedrag van het jaar voor de toestel- len uitsluitend opgesteld in een seizoenbedrijf.
Wordt als dusdanig aangezien, elk bedrijf met uitsluiting van de drankgelegenheden, dat niet meer dan zes maanden per jaar voor het publiek toegankelijk is."
3. in de categorie C
a. de autom atische kranen met grijp- of duwarm ;
b. de elektrische biljarten met vaste inzet, gewoonlijk "Pin-Ball", "Flipper" of Flip-Tro- nic" genaamd, waarvan het spel erin bestaat ballen of kogels te lanceren die, door hun aanraking met sommige hinderpalen die zich op het horizontale vlak van het toestel bevin- den, op het paneel van het verticale vlak het resultaat van het spel zichtbaar maken in de vorm van punten, tekens of afbeeldingen ; c. de automatische kegelspelen, die normaal
verplaatsbaar zijn en gewoonlijk het gebruik van ballen of kogels vereisen ;
d. de automatische pokerspelen, gewoonlijk
"Jolly-Joker" genaamd ;
e. de automatische ontspanningstoestellen die simultaan films of beelden projecteren en klank verspreiden ;
4. in de categorie D
a. de automatische platenspelers, met inbegrip van di e gewoonlijk "Juke-Box" worden genoemd, welke uitsluitend muziek versprei- den, zelfs indien ze op afstand in werking worden gesteld ;
b. de automatische kegelspelen die normaal verplaatsbaar zijn en gewoonlijk het gebruik van schijven vereisen ;
c. de automatische schietapparaten ;
d. de elektrische golf-, hockey-, tennis- en voet- balspelen, het elektrische balspel van het model "Spinner", alsmede de elektrische toe- stellen van het model "Base-ball", "Basket- ball", "Drop-ball", "Skee-fun", "All-Star Bowler", "Ten Strike" ;
e. ieder elektrisch biljart deel uitmakend van het normaal op foren en kermissen georgani- seerde competitiespel, gewoonlijk "Bumper"
genaamd ; 5. in de categorie E
alle automatische ontspanningstoestellen die ter uitvoering van artikel 79, § 3, van het Wetboek van de met de inkomstenbelasting Gelijkgestel- de Belastingen bij de minister van Financiën werden aangegaan en die niet in een van de categorieën A tot D zijn gerangschikt.
Artikel 79, § 3 bepaalt :
"Alvorens hij in België overgaat tot de opstel- ling, de verkoop of de verhuring van een bij arti- kel 76 bedoeld toestel, is de invoerder, de fabri- kant of al wie rechtstreeks of onrechtstreeks als dusdanig optreedt, gehouden bij de minister van Financiën aangifte te doen van elk model van toestel. Indien geen dergelijke aangifte wordt gedaan, wordt het toestel ambtshalve gerang- schikt in categorie A. De directeur-generaal der directe belastingen bepaalt het model van de aangifte bedoeld in het vorige lid. Deze aangifte dient te worden gestaafd met een foto van het toestel of een gelijkaardig document".
De lijst van de E-categorie omvat ruim 1.000 toestellen. Zoals door het Vlaams parlementslid evenwel gevraagd, volgen als bijlage een paar type-toestellen.
II. Aanslagvoeten, heffingsgrondslagen en vrijstellin- gen
a. Aanslag- sinds 1991 voor 1991 wijzigins-
voeten coëfficient
categorie tarief tarief
A 144.000 36.000 x 4
B 52.000 26.000 x 2
C 14.000 7.000 x 2
D 10.000 5.000 x 2
E 6.000 3.000 x 2
b. Heffingsgrondslag
De belasting is voor alle categorieën verschul- digd voor de toestellen die volgende kenmerken samen bezitten :
1. automatisch zijn ; 2. voor ontspanning dienen ;
3. opgesteld zijn op publieke plaatsen of in pri- vate kringen. Niet het gebruik van het toe- stel, doch wel het opstellen ervan heeft de
eisbaarheid van de belasting tot gevolg. Het is zonder belang of het gebruik gratis of tegen vergoeding gebeurt.
c. Vrijstellingen
Voor alle categorieën :
toestellen geplaatst met het oog op verkoop in een winkel of op een tentoonstelling, jaar- of handelsbeurs, enz. ;
toestellen waarvan het bezit reeds onderworpen is aan een belasting ;
toestellen die in daartoe bestemde lokalen ter beschikking staan voor de jeugdbewegingen, van kostgangers van bejaardentehuizen en van in ziekenhuizen opgenomen personen.
Tevens geldt een algemene vrijstelling voor ven- nootschappen, verenigingen of organismen die krachtens hun oprichtingswet of ingevolge bijzonde- re wetten van alle belastingen zijn vrijgesteld (bv.
de intercommunale verenigingen beheerst door de wet van 1 maart 1922).
Voor de toestellen geplaatst in de platenafdeling van een grootwarenhuis en dit uitsluitend met het oog op verkoop van fonoplaten,op voorwaarde dat het muntgleufmechanisme ervan definitief en volle- dig is verwijderd en niet enkel onbruikbaar werd gemaakt.
III.Wijzigingen
Aan de heffingsgrondslag en de vrijstellingen werd in de afgelopen vijf jaar niet geraakt, terwijl de aan- passing van de aanslagvoeten reeds in punt II a.
werd weergegeven.
Voor de volledigheid moet worden vermeld dat de uitbatingsvoorwaarden van de bingo's wel werden verstrengd door het KB van 3 juni 1991. Zo werd het aantal toestellen tot drie beperkt per inrichting die noch een pretpark noch een kermisattractie mag zijn. Tevens werden maatregelen getroffen om de maximuminzet te beperken.
IV.Opbrengst automatische ontspanningstoestellen per aanslagjaar – Vlaams Gewest (in miljoen frank) categorie 1990 1991 1992 1993 1994 1995
A 411,8 705,6 593,3 692,5 662,8 nog
B 26,4 45,3 51,5 57,8 52,2 niet
C 43,5 75,9 82,1 90,3 100,8 be-
D 16,8 23,5 21,7 20,7 16,2 schik-
E 53,6 88,8 95,5 94,1 90,9 baar
Verboden 0,8 1,6 7,8 4,4 5,4
toestellen
Totaal 552,9 940,7 851,9 959,8 931,3 934,8
(De bovenvermelde bijlage ligt ter inzage bij het secreta - riaat van het Vlaams Parlement – red.)
