Vraag nr. 59 van 21 januari 2000
van de heer ERIC VAN ROMPUY
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen – Open ruimte Vlaams-Brabant
Op het niveau van de provincie Antwerpen en het Vlaams Gewest zijn er onderhandelingen aan de gang over de uitvoering van het Ruimtelijk Struc-tuurplan V l a a n d e r e n . In heel Vlaanderen zouden zowat 400.000 nieuwe woningen moeten worden gebouwd tegen 2007. De Vlaamse bevolking neemt weliswaar niet toe, doch de gezinnen worden klei-n e r, wat de woklei-niklei-ngklei-nood verhoogt. Eéklei-n vaklei-n de be-langrijke vragen hierbij is uiteraard waar al deze nieuwe woningen dan wel moeten komen.
Wat de regio Mechelen betreft, is in de laatste voorstellen sprake van een bijkomend woningaan-bod voor het "stedelijk gebied Mechelen" van 5.400 woningen. 3.600 nieuwe woningen zouden binnen de bestaande Mechelse grenzen kunnen worden gerealiseerd.
Er gaan echter stemmen op om de rest van de bij-komende woningen (1.800 dus) in de landelijke ge-bieden in en rond Mechelen op te richten. Er is sprake van Spreeuwenhoek, S t u i v e n b e r g, We r f h e i-d e, A r s e n a a l ,V r o u w v l i e t . De lani-delijke gemeenten in de omgeving van Mechelen zouden daarbij klaarblijkelijk niet worden gespaard, ook niet deze gelegen ten zuiden van Mechelen in de provincie Vlaams-Brabant.
1. Is het, a l g e m e e n , volgens de minister aanvaard-baar en te verantwoorden dat het stedelijk ge-bied Mechelen verder buiten de grenzen van de provincie Antwerpen zou worden uitgebreid ? Is het niet aangewezen in eerste instantie de ruimte en de leegstaande woningen binnen de gemeente Mechelen zelf aan te wenden voor nieuwe woongelegenheden ? Is het niet verkies-lijk dat een stad als Mechelen de huisvestings-problemen binnen haar eigen grondgebied op-lost ?
Wat is het beleid terzake ?
2. G a a t , meer specifiek wat V l a a m s-Brabant be-t r e f be-t , de minisbe-ter ervan uibe-t dabe-t hebe-t landelijke ka-rakter van de V l a a m s-Brabantse gemeenten zoals Zemst (gemeente in het noorden van V l a a m s-B r a b a n t , doch niet ten zuiden van Me-chelen) in de toekomst gevrijwaard blijft ?
Is het niet aanbevelenswaardig dat op de as A n t w e r p e n-Brussel dergelijke gemeenten als landelijke bufferzones tussen de verstedelijkte gebieden behouden blijven ?
3. In de gemeentelijke structuurplannen zoals dat van Zemst is voor de betrokken gebieden als doelstelling bepaald : 1) bewaren van de open ruimte en 2) een zachte bevolkingsaangroei. Ziet de minister redenen om deze doelstellin-gen te herzien ?
Daarbij moet in aanmerking worden genomen dat het hier tevens gaat om 20 ha (hectare) goede landbouwgrond, waarvan het areaal voor 100 % benut is.
4. Ongetwijfeld heeft de administratie van de mi-nister ook een beleidsvisie in deze problema-t i e k . Welk sproblema-tandpunproblema-t wordproblema-t door haar verdedigd op de vergaderingen ?
5. Kunnen de provincie V l a a m s-Brabant en de be-trokken gemeentebesturen officieel aan het overleg deelnemen ?
Antwoord
1. Het lopende afbakeningsproces zal de ruimtelij-ke argumenten aanleveren voor de begrenzing van het regionaalstedelijk gebied Mechelen. Voor de opmaak van de zogenaamde hypothese van gewenste ruimtelijke structuur voor het ste-delijk gebied Mechelen en de bijbehorende grenslijn zijn de ruimtelijke aspecten van belang en niet zozeer bestuurlijk-administratieve gren-zen.
Vanuit het ruimtelijk onderzoek is aan de leden van de begeleidende stuurgroep duidelijk de vraag gesteld om bij het verder verloop van het proces de gemeenten Zemst en Bonheiden uit te nodigen. Beide gemeenten zijn op deze vraag ingegaan en zijn vandaag volwaardig partner in het afbakeningsproces.
bleek dat het aanbod te krap was, zelfs bij het wegwerken van leegstaande woningen en ge-b o u w e n . Daarom zijn al de gege-bieden die voor ontwikkeling in aanmerking komen, g e r a n g-schikt als te ontwikkelen binnen de taakstel-l i n g s p e r i o d e. Op grond van het btaakstel-lijvend tekort inzake de taakstellingen voor woningbouw wor-den in het afbakeningsproces bijkomende plaat-sen voor woningbouw onderzocht ; Werfheide is daarbij één van de te onderzoeken plaatsen. Deze benadering wordt gehanteerd in alle afba-keningsprocessen voor de stedelijke gebieden. 2. Zowel in het Ruimtelijk Structuurplan V l a a n d
e-r e n , als bij de motivee-ring vooe-r de goedkeue-ring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Zemst, is de beleidsoptie aan-gehouden om tussen het stedelijk gebied Me-chelen en het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel een brede openruimtecorridor ter hoog-te van Nieuwenrode hoog-te behouden. U i t e r a a r d blijft dan in deze openruimtecorridor het lande-lijk karakter gevrijwaard.
Zoals ook in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wordt aangegeven, moet het beleid in de Vlaamse Ruit en in het bijzonder tussen Antwerpen en Brussel erop gericht zijn de func-ties in het buitengebied, met name de natuur, d e l a n d b o u w, de boscomplexen en het l a n d s c h a p, veeleer te versterken dan te verzwakken (blz. 3 5 0 ) , weliswaar complementair aan de opdracht om de stedelijke gebieden te versterken.
3. Conform het subsidiariteitsbeginsel is bij de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor Zemst in het besluit uitdruk-kelijk vermeld dat de Vlaamse overheid ak-koord gaat met de gestelde lokale uitgangspun-ten en doelstellingen van het gemeentelijk ruimtelijk beleid van Zemst, maar dat respectie-velijk provinciale en gewestelijke opties en doelstellingen van invloed kunnen zijn op het gemeentelijk ruimtelijk beleid in de toekomst, met name m.b. t . uitspraken die verband houden met de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Mechelen.
Het behoort tot de taak en de verantwoordelijk-heid van de Vlaamse oververantwoordelijk-heid de afbakening in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan vast te leggen. Uiteraard is veel en grondig overleg nodig met de betrokken gemeentelijke partners, zoals vandaag gebeurt in het afbakeningsproces in Mechelen.
4. Mijn administratie werkt met een grote betrok-kenheid mee in dit afbakeningsproces. Zij heeft op basis van de standpunten van de gemeenten ten aanzien van de voorliggende hypothese van gewenste ruimtelijke structuur en het voorstel van actieplan in het projectteam van oktober l a a t s t l e d e n , mij een overzicht bezorgd van de stand van zaken en de gestelde problematiek van Werfheide.
Uiteraard heeft mijn administratie in de loop van het proces steeds aangedrongen op een zo optimaal mogelijke invulling van de taakstelling inzake wonen binnen het stedelijk gebied Me-c h e l e n , weliswaar op een ruimtelijk verantwoor-de wijze.
5. Alle betrokken gemeentebesturen nemen van-daag deel aan het overleg voor afbakeningspro-ces voor het stedelijk gebied Mechelen.
