Vraag nr. 110 van 4 mei 2000
van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN Dossiers Voeren – Stand van zaken
Eind 1999 waren er verschillende dossiers m.b. t . d e gemeente Voeren in de actualiteit.
Zo wilde de gemeenteraad van Voeren samen met de Waalse stad Wezet (Wisé) een PWA (plaatselijk werkgelegenheidsagentschap) oprichten.
Er waren klachten over de wijze waarop buitenlan-ders (met name Nederlanbuitenlan-ders) werden behandeld die zich aanboden op het gemeentehuis van Vo e-ren om zich in regel te stellen met het oog op de volgende gemeenteraadsverkiezingen.
Er was de beslissing van de gemeenteraad om het gebouw waarin de Action Fouronnaise (met steun van de Franse Gemeenschap of van het Waals Ge-west) Franstalig onderwijs organiseert, in erfpacht te geven aan de Waalse VZW Centre Sportif et C u l t u r e l , tegen één symbolische frank per jaar. B e-slissing die na de schorsing van de gouverneur door de Retour à Liège-meerderheid werd gehand-haafd.
Er was de klacht van de VVV (Vereniging voor Vreemdelingenverkeer) inzake de gemeentesubsi-dies die nog altijd uitsluitend aan Franstalige ver-enigingen worden toegekend. De gouverneur van Limburg wilde de beslissing schorsen, maar werd daarin niet gevolgd door het college van gouver-neurs.
Er was ten slotte de weigering van het gemeente-bestuur om de toezichthoudende overheid docu-menten te bezorgen van besluiten die werden ge-nomen door de gemeenteraad.
Kan de minister een stand van zaken geven in al die dossiers ?
Werden er dossiers bezorgd aan de federale minis-ter van Binnenlandse Zaken met het oog op het nemen van tuchtmaatregelen ?
Antwoord
Hieronder vindt de Vlaamse volksvertegenwoordi-ger een overzicht van de stand van zaken van de verschillende dossiers.
1. Subsidiëring Franstalige verenigingen
Ten behoeve van deze Franstalige verenigingen waren subsidies ingeschreven in de begroting. Te n behoeve van Nederlandstalige verenigingen niet. Dit zou strijdig zijn met de artikelen 11 en 131 van de Grondwet en met artikel 13 van de Cultuurpact-wet.
In dit dossier is de gouverneur van de provincie Limburg in beroep gegaan bij de Raad van State tegen de beslissing van het college van provincie-gouverneurs waarbij een negatief advies werd uit-gebracht over het voorstel tot vernietiging van de gouverneur van de provincie Limburg van de be-twiste besluiten van de gemeenteraad van Voeren. Naar aanleiding van klachten van de gewestelijke VVV De Voerstreek bij de Vaste Nationale Cul-t u u r p a c Cul-t c o m m i s s i e, werd de vraag gesCul-teld of de fe-derale eerste minister kan tussenkomen bij de uit-voering van de besluiten van voormelde commissie. Het antwoord luidt dat de adviezen niet bindend en niet afdwingbaar zijn.
Naar aanleiding van een klacht inzake de begroting 2 0 0 0 , waarin andermaal uitsluitend in subsidies voor Franstalige verenigingen is voorzien, d e e l d e de gouverneur in een brief van 20 maart 2000 mee dat de klachten niet van die aard zijn dat goedkeu-ring van de begroting wordt geweigerd. Indien de beslissingen betreffende de concrete verdeling van de subsidies zelf zijn genomen, zou (eventueel) wel worden opgetreden.
2 . "Info Voeren" (Raad van State, z a k e n G/A.77.012/XII-847 en G/A.77.183/XII-880) Deze zaak betreft het voeren enkele jaren geleden van propaganda in een gemeentelijk infoblad, m e t een artikel getiteld "Nationalisme in Vo e r e n " .H e t artikel was gericht tegen Vlaanderen en V l a m i n-gen.
oktober 1997 negatief werd geadviseerd, werd aan-gevochten bij de Raad van State.
De eerste beslissing werd bij de arresten 74.292 van 16 juni 1998 en 81.548 van 30 juni 1999 respectieve-lijk geschorst en vernietigd. De tweede beslissing werd bij de arresten 74.293 en 81.547 van 16 juni 1998 en 30 juni 1999 respectievelijk geschorst en vernietigd.
Gelet op het feit dat het college van gouverneurs verplicht is te adviseren, zal de gouverneur van Limburg eerstdaags een verzoek richten tot het college van provinciegouverneurs om dit dossier te agenderen.
Op 24 mei 2000 behandelde de gemeenteraad de betaling van de gewraakte factuur opnieuw, n a a r aanleiding van een uitspraak van het vredegerecht van Aubel op 22 maart 2000. In zijn vonnis veroor-deelde de vrederechter de gemeente bij verstek om de factuur te betalen. Het dossier is in onderzoek bij de gouverneur.
3 . Rechtsgeding van de Vlaamse Gemeenschap in verband met de terugbetaling onderwijssubsidies Bij besluiten van 7 oktober 1999 en 2 februari 2000 heeft de gouverneur van Limburg de beslissing van de gemeenteraad van Voeren van 28 mei 1999 houdende machtiging tot het handhaven van de tussenvordering tot verwijzing naar de rechtbank van eerste aanleg in Luik vernietigd en geschorst. De gouverneur verwijst naar de artikelen 2 en 10 van de bestuurswetgeving.
Op 10 april 2000 heeft de rechtbank van eerste aanleg de tussenvordering verworpen. Op 24 mei 2000 heeft de gemeenteraad van Voeren beslist hiertegen beroep aan te tekenen bij het hof van be-roep in A n t w e r p e n . Tegelijk besliste de raad tot het stellen van een prejudiciële vraag aan het A r b i t r a-g e h o f. Het dossier is in onderzoek bij de a- gouver-neur.
4 . Gemeenschappelijk werkgelegenheidsagent-schap met Wezet (Visé)
Wat het besluit betreft van de gemeenteraad hou-dende goedkeuring van het principebesluit om een gemeenschappelijk werkgelegenheidsagentschap op te richten met de gemeenten Wezet (Vi s é ) ,h e e f t de gouverneur de vernietiging voorgesteld. Ze is inmiddels in beroep gegaan bij de Raad van State tegen de beslissing van het college van provincie-gouverneurs waarbij een negatief advies werd uit-gebracht over dit voorstel.
De gemeenteraad van 24 mei 2000 heeft unaniem beslist om een PWA Voeren op te richten. De gou-verneur heeft het dossier opgevraagd voor verder onderzoek.
5 . Erfpachtrecht VZW Centre Sportif et Culturel des Fourons
De gouverneur heeft, na positief advies van het college van gouverneurs, het besluit van de ge-meenteraad vernietigd op 19 januari 2000.
6 . Aanstelling architecte voor een verkaveling in 's Gravenvoeren
Op advies van mijn administratie heb ik besloten niet op te treden als minister van Binnenlandse A a n g e l e g e n h e d e n . Het dossier werd bezorgd aan de administratie Ruimtelijke Ordening, H u i s v e s-ting en Monumenten en Landschappen (Arohm) L i m b u r g, waar het in onderzoek is. Eventueel zou de verkavelingsvergunning kunnen worden gewei-gerd.
7. Dienstregeling gemeentesecretaris
De gouverneur heeft, na positief advies van het college van gouverneurs, het besluit van de ge-meenteraad vernietigd op 25 april 2000.
8 . Verzoek tot de Vlaamse Milieumaatschappij om het activiteitenverslag 1998 in twee talen te bezor-gen
De gouverneur heeft het gemeentebestuur meege-deeld dat het verzoek terzake in strijd is met de be-stuurstaalwetgeving.
Aangezien het niet ging om een besluit met rechts-gevolgen vond de gouverneur het niet nuttig om te schorsen.
Aan de Vlaamse Milieumaatschappij werd ge-vraagd geen gevolg te geven aan het verzoek van het gemeentebestuur.
9 . Schorsing van de benoeming van de OCMW- s e-cretaris
De benoeming van de halftijdse OCMW- s e c r e t a r i s werd geschorst op basis van de schending van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, i n z o n d e r-heid de artikelen 2 en 3.
Bij brief van 29 maart 2000 antwoordde ik dat vanaf de kennisneming door het OCMW (en niet de raad) van het schorsingsbesluit van de gouver-n e u r, betrokkegouver-ne geegouver-n hagouver-ndeligouver-ngegouver-n meer kagouver-n stel-len als secretaris.
Na terugtrekking van de tegenkandidaat, die ver-klaarde afstand van geding te doen bij de Raad van S t a t e, werd betrokkene als enig overblijvende kan-didaat benoemd als secretaris.
Inmiddels verneem ik dat zijn tegenkandidaat in een tussengeding bij de Raad van State de valsheid van de afstand van geding inroept. De voorzitter van de bevoegde kamer zou zijn uitspraak uitge-steld hebben.
1 0 . Ta a l e x a m e n s, wervings- en bevorderingsexa-mens en vaste benoeming voor de betrekkingen van arbeid(st)er, ploegbaas en opsteller
De gemeenteraadsbeslissing van 8 december 1999 betreffende de vervanging van een jurylid is op het provinciaal gouvernement toegekomen op 10 de-cember 1999. De termijn om schorsend op te tre-den, is verlopen op 19 januari 2000.
Het gemeenteraadsbesluit van 22 december 1999 betreffende de goedkeuring van taalexamens-, w e r-vings- en bevorderingsexamens en vaste benoe-ming van arbeider(st)ers en ploegbaas werd door de gouverneur op 1 februari 2000 geschorst.
De gouverneur heeft intussen voorstellen van ver-nietigingsbesluit voor de functies van opsteller en ploegbaas geagendeerd voor de vergadering van 7 juni 2000 van het college van gouverneurs. Voor de arbeiders bleek uit het onderzoek van de gouver-neur dat het niet nodig was om een voorstel tot vernietiging te agenderen. De termijn is inmiddels verstreken.
1 1 . Taalgebruik bij de inning van de provinciebelas-ting in Voeren
Na een advies van de Vaste Commissie voor Ta a l-toezicht van 14 december 1999 heeft de provincie-ontvanger een aantal aanslagbiljetten voor het dienstjaar 1999 rechtstreeks in het Frans gestuurd naar Franstalige inwoners van Voeren.
Bij brief van 24 januari 2000 heb ik aan de gouver-neur en aan de provincieontvanger geschreven dat zulke handelwijze strijdig is met de taalwetgeving en dus niet in overeenstemming is met de omzend-b r i e f - P e e t e r s. Ongeacht de geschillen omzend-bij de Raad van State blijft de omzendbrief onverkort van kracht.
De aanslagbiljetten voor de algemene provinciebe-lasting voor het dienstjaar 2000 worden opnieuw verstuurd in overeenstemming met de taalwetge-ving.
12.Gebruik van een valse gemeentestempel
De gouverneur werd gevraagd een onderzoek in te stellen naar het gebruik van de gemeentestempel. Zij zou hierover binnenkort een brief schrijven aan het gemeentebestuur met het verzoek voortaan al-leen de correcte stempel te gebruiken.
