CTSV: positie Linschoten staat niet ter discussie Een uitdaging voor liberalen oo

o

o

CM

DOCUMENTATIECENTRUM

NEDERLANDSE POLITIEKE

PARTIJEN

Een uitdaging voor liberalen

Wij moeten onze politieke tegenstanders nooit onderschatten. Maar wij mogen ook nooit pessimistisch zijn over onze eigen kracht. Want de innerlijke kracht van het liberalisme is groot. Wij moeten ons daarbij niet verlaten op zgn. histori­ sche wetten en hun profeten, maar op onze argumenten.

Het was de Britse filosoof John Locke die in 1689 de essentie van de liberale gedachte onder woorden bracht. Die essentie is: het recht van ieder mens tot zelfbestemming. Dit recht, dat ieder mens heeft - het recht om meester van eigen leven en bezit te zijn - vormt de basis van alle liberale waarden, zoals mensenrechten, verdraagzaamgheid, vrede onder de wet, economische vrijheid en vrijhandel.

Wie om zich heen ziet, merkt dat de wereld niet bepaald een gelukkig liberaal paradijs is. Wij zien niet alleen de gruweldaden in het voormalige Joegoslavië. Wij horen ook het wapengekletter dat het communistische China zich veroorlooft jegens net welvarende en vreedzame Taiwan. Die politieke intimidatie met militaire middelen is volstrekt ontoe­ laatbaar. Maar ook in onze samenlevingen zien wij bezorgdheid. Veel burgers hebben last van een gevoel van desoriëntatie. En sommige populistische politici, zoals de Fransman Le Pen en de Amerikaan Pat Buchanan proberen daar munt uit te slaan. Dat is een uitdaging voor liberalen. Wij moeten onze medeburgers overtuigen - en gron­ dig overtuigen - van de oplossingen die wij voorstellen. Wij moeten er voor zorgen dat in de jaren die voor ons liggen de oriëntatie op liberale waarden dominant wordt. Zoals de grote Engelse liberale staatsman William Ewart Gladstone zei: "De essentie van conservatisme is wantrouwen van het volk getemperd door vrees; de essentie van liber- lisme is vertrouwen in het volk getemperd door gezond verstand". Frits Bolkestein

CTSV: positie Linschoten staat

niet ter discussie

Donderdag 28 maart is in de Tweede Kamer gedebatteerd over het Rapport Rood met staatssecretaris Linschoten van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Dit rapport ging over het functioneren van het bestuur van het College van Toezicht Sociale Verzekeringen (C TSV ).

Hierin werd het advies gedaan het bestuur te ontslaan. Dit advies is door de staatsse­ cretaris overgenomen. De CDA-fractie diende een motie in waarin werd verzocht om een parlementair onderzoek.

Hierin moet onderzoek worden gedaan naar het feitelijk functioneren van het CTSV in relatie tot de door de wetgever opgedragen doelstelling. Ook de relatie met het departe­ ment hierbij en de onder toezicht gestelde uitvoeringsinstellingen zal hierin worden betrokken.

Het doel is met behulp van dit onderzoek aanbevelingen te formuleren voor het gewenste toezicht in de toekomst. De staatssecretaris had begrip voor deze motie. Overigens staat de positie van de staatssecretaris in dit onderzoek niet ter discussie.

O n ts la g

De fracties Groen Links en de SP diende een motie in over het ontslag van de bestuursle­ den van het CTSV. Zij spraken hierin hun mening uit dat de staatssecretaris alles in het w erk moet stellen om te voorkomen dat aan de drie bestuursleden het restant van hun ambtstermijn wordt uitbetaald. De

staatssecretaris heeft deze motie sterk ontraden. VVD-woordvoerder Henk van Hoof gaf aan begrip te hebben voor de beslissing van de staatssecretaris de be­ stuursleden te ontslaan, gezien de verstoor­ de interne en externe verhoudingen en de bijna onmogelijkheid om deze nog te her­ stellen. De VVD-fractie is geen voorstander van ruime gouden handdrukken, maar con­ tract is contract. De juridische uitkomst van de ontslagprocedure moet dus gerespec­ teerd worden.

Inlichtingen Henk van Hoof 070-3182885

e x p r e s s e

₂₀₀

VVD-fractie heeft kritiek op de procedure m.b.t.

Beneluxmemorandum.

Ter voorbereiding van de Intergou­ vernementele Conferentie heeft de regering in vier nota's de hoofdlijnen van de Nederlandse inzet op deze conferentie uiteengezet. Deze nota's zijn in de Tweede Kamer besproken. Vandaag wordt in de Kamer gespro­ ken over de notitie 'globale inzet', een overkoepelende notitie over de vier al besproken IGC-nota's. Daarnaast is aan de Kamer het 'Beneluxmemorandum' ter kennisge­ ving toegezonden.

Dit memorandum is een notitie waarin de Beneluxlanden hun inzet voor de IGC uiteenzetten. De Tweede Kamer kan hier dus inhoudelijk geen invloed meer op uitoefenen.

B ezw aar

VVD-woordvoerder Frans Weisglas maakte bezwaar tegen deze proce­ dure. Zeker omdat het Benelux­ memorandum op een aantal essen­

tiële punten afwijkt van de IGC- nota's.

In het memorandum wordt aangege­ ven dat er een verdragsbepaling inzake de werkgelegenheid moet komen. De VVD-fractie betwijfelt of op het gebied van werkgelegenheid een rol voor de EU is weggeïegd. Alleen een goed economisch beleid kan werkgelegenheid stimuleren. Bemoeienis van de EU op dit terrein kan alleen valse verwachtingen wekken.

De VVD-fractie heeft ook grote moeite met de invoering van meer­ derheidsbesluitvorming inzake het gemeenschappelijk buitenland- en veiligheidsbeleid. Juist voor kleine landen is dit een ongunstige ontwik­ keling. Het gevaar bestaat dat zij door de grotere landen overstemd worden, zodat de grote-landen-poli- tiek nog meer zal overheersen.

Ook ten aanzien van subsidiariteit wijkt het memorandum af van de IGC-notitie. Met deze ombuiging in het beleid kan de VVD-fractie niet instemmen. In het memorandum staat dat het subsidiariteitsbeginsel juist kan verduidelijken waarom op­ treden van de Europese Unie nodig is. De regering beschrijft in de laatste IGC-notitie dat de Europese Commissie, wanneer zij een voorstel indient, moet motiveren waarom regelgeving op Europees niveau nodig is. Deze laatste interpretatie heeft de steun van de VVD-fractie. De interpretatie in het Benelux­ memorandum niet.

Inlichtingen Frans Weisglas 070-3182903

Verder onderzoek naar vervanging anti-

personeelmijnen noodzakeiijk

Afgelopen week vond een debat plaats naar aanleiding van de ge­ plande hervatting, per 1 april a.s. in Wenen, van de herzieningsconferen­ tie van het Conventionele Wapens- verdrag. Hierin stond de afschaffing van anti-personeelmijnen centraal. Die lijn wordt ook door de VVD -frac­ tie ondersteund.

Echter het huidige voorstel van de Minister om de ap-mijnen te vervan­ gen door horizontale effectwapens vond defensie-woordvoerder Theo van den Doel te snel gaan. Is het nieuwe middel niet erger dan de kwaal? De VVD wil dat de ap-mijnen pas vervangen worden wanneer er een goed alternatief voor dit wapen is ontwikkeld. Dit laatste vereist echter meer onderzoek. De VS is hier recen­

telijk mee begonnen. Het zou een goede zaak zijn wanneer Nederland zich bij dit onderzoek aansluit, zo vond de woordvoerder. Om toch iets op korte termijn te kunnen doen aan het humanitaire probleem veroor­ zaakt door het ongecontroleerd leggen van mijnen wil de VVD een extra inspanning voor het ruimen van mijnen in de voormalige conflictge­ bieden. Bovendien moet zowel TNO als het bedrijfsleven worden inge­ schakeld bij het ontwikkelen van geavanceerde mijnopruimingsmidde- len.

a n ti-ta n k m ijn e n

Naast de afschaffing van de ap-mijn wil de regering 48.000 overtollige anti-tankmijnen vernietigen. Deze mijnen voldoen aan alle internatio­

naal gestelde eisen. De VVD vindt dit een verspilling van belastinggeld. Nu wordt voorgesteld om een deel van de mijnen te verkopen aan Canada, vond de woordvoerder dat ook de andere mijnen aan bondgenoten aangeboden konden worden. Dit evenwel onder de voorwaarde dat deze landen oude type mijnen vernie­ tigen. Op deze manier wordt indirect een bijdrage geleverd om andere landen te stimuleren om mijnen die niet voldoen aan de internationale eisen te vernietigen.

Inlichtingen Theo van den Doel 070-3182891

VVD op Internet

Met ingang van 27 maart biedt de VVD-fractie in de Tweede informatie aan op Internet. Het 'adres' luidt: http://www.dds.nl~vvd/

Op de VVD-pagina's is uiteenlopende politieke informatie te vinden. De rubrieken 'Nieuws' en ‘Agenda' tonen resp. actuele persberichten en onder meer aankondigingen van lezingen door VVD-Kamerleden. Ook de VVD-Expresse, de wekelijkse

uitgave van de Tweede- Kamer­ fractie, is op Internet te lezen.In de 'Bibliotheek' zijn onder andere teksten van gehouden lezingen te vinden en ‘VVD-Tien-Punten- plannen'. CV's van kamerleden zijn ook opgenomen.

Via 'Organisaties' kan informatie over bijvoorbeeld de VVD-fractie in het Europees Parlement en wetenschap­ pelijk bureau van de VVD (de

Teldersstichting) worden verkregen. Het project wordt verzorgd door de afdeling Voorlichting. De technische realisatie is in handen geweest van het Parlementair

Documentatiecentrum (PDC) van de Rijksuniversiteit Leiden.

e s s e

200

Ë

3

Armoedenota

Voor de V V D is werk nog altijd de methode om in eigen inkomen te voorzien' aldus Anke van Blerck tijdens het overleg over de nota " De andere kant van Nederland". De nota gaat over armoede in Nederland. De V V D woordvoerdster vindt dat de nota nog niet voldoende aangeeft dat mensen een eigen verantwoordelijk­ heid dragen om inhoud te geven aan hun bestaan. Zij heeft minister M elkert van Sociale Zaken en W erk­ gelegenheid gevraagd meer aandacht te besteden aan eigen verantwoorde­ lijkheid. Zij gaf tevens aan dat armoede geen collectief verschijnsel is. Slechts 1,5% van de Nederlandse bevolking met een sociaal minimum heeft op korte termijn geen zicht op een betere toekomst. Er moeten dan ook geen generieke maar individuele maatregelen worden genomen. In de “ armoedenota" staan een

aantal maatregelen die de arbeids­ deelname kunnen bevorderen. De VV D gaat accoord met het voorstel om 85 miljoen te besteden aan subsi­ dieregelingen voor gemeenten om kinderopvang en buitenschoolse opvang voor bijstandsmoeders te realiseren. O ok gaat er 15 miljoen naar de opvang van dak-en thuislo­ zen.

V ri j I at in g s b e p a lin g e n

De VV D tilt zw aar aan de vrijlatings- bepalingen. De nota stelde ook voor om alleenstaande ouders met kinde­ ren onder de 5 jaar en uitkeringsge­ rechtigden boven de 57,5 jaar weer vrijlatingsbepalingen in te voeren. Dit betekent dat deze mensen, die geen sollicitatieplicht hebben, bijver­ diensten mogen behouden. Voor de groep alleenstaanden met kinderen onder de v ijf jaar blijft de VV D van

mening dat daar grote bezwaren aan kleven. W at betreft de andere cate­ gorie ging de woordvoerdster accoord. De woordvoerdster kan ook instemmen met lastenverlichtende belastingmaatregelen voor ouderen en alleenstaanden. De alleenstaan­ denaftrek w ordt, als de kamer hier goedkeuring aangeeft, volgend jaar geïntroduceerd, ae ouderenaftrek een jaar later.

Vandaag werd opnieuw gesproken over kwijtschelding van gemeentelijke lasten voor mensen die deze niet kunnen betalen.

In een eerder debat heeft de V V D al aangegeven hier geen voorstander van te zijn.

Informatie: Anke van Blerck: 07 0-3182917

VVD: Naam van de vader uitgangspunt bij

naamgeving van het kind

Vandaag overlegde de Tweede Kamer met staatssecretaris Schmitz (PvdA) van Justitie over de nota ‘ Leef­ vorm en'. In deze nota komen allerlei onderwerpen aan de orde die samen­ hangen met de persoonlijke levens­ sfeer zoals het naamrecht, adoptie en het huwelijk.

N a a m re c h t

In de nota stelt het kabinet voor een keuzemogelijkheid ten aanzien van de naamgeving in te voeren. In de praktijk betekent dit dat de naam van de vader niet langer automatisch aan het kind wordt gegeven.

De naam van de moeder wordt het uitgangspunt. VVD-woordvoerder AnneLize van der Stoel ondersteunde namens haar fractie de keuzemoge­ lijkheid, maar was van mening dat de naam van de vader uitgangspunt moet zijn. Zij diende op dit punt een motie in.

R e g is tr a tie

Het kabinet stelt voor tot wettelijke registratie voor zowel heterosexuele als homosexuele partners over te gaan. De VVD-fractie vindt dat het kabinet daarmee tegemoet komt aan een maatschappelijke wens en trend om een duurzame relatie met rechten en plichten niet alleen ten opzichte van elkaar maar ook tegenover de samenleving vast te leggen. Het kabinet maakt een pas op de plaats als het gaat om openstelling van het huwelijk. Dat heeft praktische redenen. In het buitenland zou het gehuwde homopaar op problemen kunnen stuiten. Voor een aantal leden van de VVD-fractie is de koppeling 'huwelijk-adoptie' de belemmering zich te scharen achter openstelling van het huwelijk.

A d o p tie

Voor alle leden van de VVD-fractie staat het belang van het kind voorop.

Het kind heeft het meeste belang bij opgroeien in de eigen vertrouwde omgeving.

Een deel van de fractie tw ijfelt echter aan de kansen van het kina, wanneer het opgroeit bij homo-ouders. Naast de culturele overgang voor het kind zou het extra belastend kunnen worden te leven bij homo-ouders. Een andere stroming binnen fractie constateert dat een groot aantal kinderen, zo'n 2 0 .00 0 is wel geschat, in Nederland leeft bij homo-ouders. Voor zover bekend geeft deze situatie geen aanleiding tot grote zorgen. De VVD-fractie w acht de antwoorden van het kabinet af voordat zij tot een definitieve standpuntbepaling komt.

Inlichtingen: Anne-Lize van der Stoel 070-3182906

Wetsvoorstel Rosenmöller met krappe meerder­

heid aangenomen

De Tweede Kamer heeft deze week gestemd over het initiatief-wetsvoor- stel Rosenmöller. Dit wetsvoorstel geeft iedere werknemer het recht om 20% van zijn arbeidstijd korter te gaan werken. De werkgever kan daar alleen in zeer zwaarwegende gevallen van afwijken.

Het wetsvoorstel is met krappe meer­ derheid aangenomen in de Tweede

Kamer (m et steun van de coalitiepar­ tijen D66 en de PvdA). De D66-frac- tie wilde oorspronkelijk de w erkne­ mer zelfs eenzijdig het recht geven 50% korter te gaan werken. De VVD- fractie heeft tegen het voorstel gestemd. Het meest principiële bezwaar van de fractie betreft de eenzijdige inbreuk op de contracts­ vrijheid. W aar de rechtspositie van

werknemers aanzienlijk wordt uitge­ breid in deze w et, gaat dit volledig ten koste van de rechtspositie van de werkgever. (U heeft hierover kunnen lezen in VVD-expresse 198).

e s s e

200

_OPINIE

Ö

Toespraak Frits Bolkestein voor de VVD Partijraad

in 't Spant te Bussum

Hieronder volgt een sam envatting:

"De essentie van conservatisme is wantrouwen van het volk getemperd door vrees; de essentie van libera­ lisme is vertrouwen in het volk ge­ temperd door gezond verstand" (W illiam Ewart Gladstone). G etem ­ perd dus door gezond verstand. Dat gezonde verstand moet bovenal tot uiting komen in de Staten-Generaal. Ik merk hier op dat de aard van onze Parlementen, niet alleen hier maar ook elders, zich heeft gewijzigd. In vroeger eeuwen was het Parlement een rem op de uitgaven van de Koning. Die moest zijn oorlog maar een jaar uitstellen; of hij mocnt maar een halve vloot bouwen. Tegen­ woordig is het geheel anders. Ik ken geen voorbeeld waar de meerderheid van de Tweede Kamer minder heeft willen uitgeven dan het Kabinet. Naast aandacht voor beleid moet in de Tweede Kamer ook oog zijn voor goed beheer. Hierin wordt de Kamer bijgestaan door de Algemene Reken­ kamer onder voorzitterschap van onze oud-collega Henk Koning.O nder zijn leiding publiceert de ARK in hoog tempo waardevolle rapporten.

Z e lf s t a n d ig e b e s tu u r s o r g a n e n Daarvan heeft Nederland er velen en daar mankeert nogal w at aan. De Rekenkamer concludeerde dat minis­ ters vaak onvoldoende bevoegdhe­ den hebben om de algemene verant­ woordelijkheid voor het beleidsterrein waarop ae organen actief zijn, te dra­ gen. De Rekenkamer meent ook dat inrichting en vormgeving van de zbo's dermate verschillend zijn gere­ geld dat van wildgroei kan worden

esproken. Er moet meer duidelijk- eia ontstaan over taken, bevoegd­ heden, bekostigingswijze en sam en­ stelling. De VVD is het daarmee eens. Er moet een kaderwet voor deze bestuursorganen komen. Het is goed dat daaraan wordt gewerkt. Daarin moeten ministeriële controle en aanwijzingsbevoegdheid goed zijn geregeld.

Naar aanleiding van de problemen bij en rond het CTSV merkte een avond­ krant op: "Bij zelfstandige bestuurs­ organisaties die noch door de tucht van de markt noch door de politiek worden gestuurd, ligt oncontroleer­ baarheid op de loer". Dat is w aar. De Kaderwet moet daarin voorzien.

H e t a s ie lb e le id

De Algemene Rekenkamer conclu­ deert hier dat geen enkele schakel in de asielketen functioneert zoals zou moeten. Bijna overal worden de ter­ mijnen overschreden. De inform atie­

systemen zijn ook niet altijd goed op elkaar aangesloten. De opvang is verstopt geraakt. In asielcentra verblijven veel personen die daar niet meer thuis horen.

O ok de V V D is van mening dat in het asielbeleid sprake is van knelpunten. Tijdens de Algemene Beschouwingen van september 1995 heb ik dat ook naar voren gebracht. Jan Rijpstra heeft aangedrongen op snellere repa­ ratiewetgeving ter vermindering van het aantal bezwaar- en beroepsproce­ dures die een vreemdeling tegelijk kan instellen.

Niet alleen de A R K , ook de Ombudsman heeft kritiek. De VV D en de twee andere coalitiepartijen hebben daarom een debat met Staatssecretaris Schmitz aangevraagd. Zij heeft al maanden niets van zich laten horen, terwijl zij toch eind vorig jaar beloofde op korte termijn met oplossingen te Komen. Zeker 12.500 asielzoekers wachten meer dan anderhalf jaar op een besluit over een verblijfsvergunning. Bij de rechter liggen duizenden onbehandelde zaken. Asielbeleid moet streng maar rechtvaardig zijn. Deze gang van zaken is geen van beide. Ik weet dat de Staatssecretaris onder haar taak zucht. Toch moet die worden volbracht.

H e t p o lit ie b e s t e l

Terzake van het politiebestel conclu­ deerde de Rekenkamer dat er nog veel obstakels zijn die het goed fu nc­ tioneren van de politieregio's en van het toezicht daarop in de weg staan. De voornaamste hebben betrekking op (a) onduidelijkheid over de invul­ ling van het begrip "beheer op afstan d "; (b) onvoldoende invulling van de regionale en ministeriële verantwoordelijkheid; en (c) onvol­ doende betrouwbare en bruikbare informatie. Het onderzoek van de Rekenkamer onderstreept het belang van een spoedige evaluatie van de Politiewet van 1993. De VVD heeft tegen die w et gestemd. Wij zien in de problemen bij ae politie de bevesti­ ging van ons standpunt dat de nieuwe politieorganisatie niet deugt.

L a s t e n v e r lic h t in g

Het kabinet is nu begonnen met de voorbereiding van de begroting voor

1997. Dat wordt de meest belangrijke begroting van deze regeerperiode. W ant op grond van onze financiële

prestaties in 1997 zal worden beslist over onze deelname aan de EM U. Het wordt niet alleen een belangrijke, maar ook een moeilijke begroting. In Duitsland staat de economie stil en daarom zit ook hier het tij niet mee.

De sociale fondsen vertonen grote tekorten die premie-verhoging nood­ zakelijk maken. W aar wij in voor­ gaande jaren nog praatten over lastenverlichting dreigt nu het omge­ keerde, namelijk lastenverzwaring. M inister Zalm heeft gezegd dat hij verdere lastenverlichting in 1997 onwaarschijnlijk acht. Ik geef hem daarin gelijk. Premier Kok zei onlangs nog dat afzwakking van de EMU- criteria een doodzonde is. Dit bete­ kent dat in 1997 verlaging van de staatsschuld en het tekort prioriteit moeten krijgen. Ik wil het kabinet wel aanmoedigen zich tot het uiterste in te spannen om lastenverzwaring te voorkomen. Dat is in het belang van de werkgelegenheid en de koop­ kracht. Ik denk dat alle coalitiepar­ tijen hieraan hechten. Aangezien het probleem bij de sociale fondsen zo'n fl.4 miljard bedraagt, zal dat een hele toer worden. Ik vertrouw deze klus graag aan Minister Zalm en zijn collega's toe. W at de VV D betreft, hoeft het kabinet daarbij geen middel bij voorbaat uit te sluiten.

Overigens wil PvdA-fractievoorzitter Wallage vasthouden aan lastenver­ lichting in 1997. Op zich is zo'n plei­ dooi voor lastenverlichting altijd welkom , zeker van een sociaal­ democraat. Maar belastingverlaging zal alleen mogelijk zijn als er extra wordt bezuinigd. Ook daar willen wij positief naar kijken, maar ik vraag me af of de PvdA dat werkelijk w il. Als de PvdA serieus een extra ombui- gingsronde wil overwegen dan vindt zij de VV D aan haar zijde.

M eer dan PvdA en D66 heeft de VVD het kabinet ondersteund. Terzake van ziektewet, stadsprovincie, drugsbeleid en huursubsidie zijn wij voor het kabinetsbeleid opgekomen. Wij gaan daarmee door want wij willen met deze coalitie de eindstreep van mei 1998 halen.

Colofon

VVD-Expresse is een uitgave van de "Mr Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting", onder redactie van Tom van der Maas, hoofd afdeling Voorlichting van de VVD- Tweede Kamerfractie en Mary-Honor Kloeg en Ernst van Splunter, mede­ werkers afdeling Voorlichting. VVD- Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk te Schevenmgen, pre-postale verwerking door Adrepak Direct-Mail te Den Haag.

Een jaar-abonnement kost fl 80,- en is schriftelijk aan te vragen bij de VVD-fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal, postbus 20018, 2500 EA Den Haag.