Bijlagen
1. Lijst van geïnterviewden.
2. Topiclijst interviewvragen.
3. Samenwerkingsverbanden decentrale overheden.
4. Milieuadviesdiensten in Nederland.
5. Rollen van Nederland en de Europese Commissie bij implementatie van EU milieubeleid.
Bijlage 1 - Lijst van geïnterviewden
Instantie Gesprekspartner Functie
Provincie Groningen Dhr. T. de Vries Senior beleidsmedewerker milieu
Provincie Drenthe
Dhr. W. Huizing Afdeling milieu, water en bodem Provincie Friesland Dhr. P. vanAmersfoort Interim afdelingshoofd beleidsontwikkeling milieu Provincie Noord-Holland Dhr. A. van Eijk Beleidsadviseur milieu Provincie Overijssel Dhr. H. Hamstra Beleidsmedewerker milieu Provincie Flevoland Dhr. J.B. Broertjes Senior beleidsmedewerker milieu Provincie Gelderland Dhr. A. de Roo Senior adviseur milieu
Provincie Utrecht Dhr. F. Bles Teamleider milieu
Provincie Noord-Brabant Dhr. M. van der Heide Projectleider relatiebeheer ecologie
Provincie Limburg* Dhr. G. Hagen
Dhr. P. Levels Beleidsmedewerker milieu Senior beleidsmedewerker milieu Provincie Zuid-Holland Dhr. E. de Haan Plaatsvervangend projectleider
beleidsplan groen water milieu Provincie Zeeland * Dhr. L. Vermeulen Senior beleidsmedewerker milieu VROM (DG Milieu) Dhr. H. Borgers Beleidscoördinator DG Milieu Interprovinciaal Overleg (IPO) Dhr. R. Bruggeman Senior adviseur
Accountmanager Regio Noord* Dhr. B. Doze Accountmanager milieu
DCMR Mevr. D. Wijngaard Waarnemend bureauhoofd
vergunningverlening zuid Milieuadviesdienst Dhr. P.Esselaar Projectleider
Milieudienst Zuid-Holland-Zuid Dhr. D. van Rijswijk Directiesecretaris Secretaris LORM Milieudienst SRE Dhr. M. Francken Adviseur milieu
De meeste interviews zijn face to face afgenomen, de interviews met een (*) zijn via e-mail tot stand gekomen. De functies betreffen de functies op het moment dat het interview werd afgenomen.
3 Bijlage 2 - Topiclijst interviewvragen
In deze bijlage een overzicht van de belangrijkste vragen zoals gesteld aan de geïnterviewde personen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen provincies en regionale milieudiensten. De overige actoren hebben vergelijkbare vragen beantwoord.
Provincies
Hoe is het PMP tot stand gekomen?
Welke plaats heeft het PMP in het strategisch kader?
Welke waarde wordt door andere beleidsvelden gehecht aan milieu(beleid)?
Hoe vindt afstemming plaats tussen de verschillende beleidsvelden?
Welke rollen onderscheidt de provincie op milieugebied?
Hoe wordt het PMP geacht door te werken naar lagere overheden?
Zijn de provinciale kaders gericht op richtinggevendheid of bruikbaarheid?
Is de provincie een schakel tussen Rijk en gemeenten?
Oefenen gemeenten invloed uit op provinciaal milieubeleid?
Hoe werkt EU/Rijksmilieubeleid door naar de provincie?
Is provinciaal beleid qua doorwerking gericht op richtinggevendheid of bruikbaarheid?
Zou milieubeleid van de provincie op een andere manier kunnen doorwerken?
Hoe moet milieubeleid niet doorwerken?
Beschikt de provincie over voldoende taken/bevoegdheden in het milieubeleid?
Wordt er veel gedaan aan monitoring?
Hoe gaat het met milieukwaliteit in de provincie?
Wordt er een betere milieukwaliteit nagestreefd dan wettelijk bepaald?
Hoe kijkt de provincie aan tegen de regionale milieudiensten?
Met welke partijen wordt er samengewerkt?
Wordt daarbij kennis uitgewisseld?
Wordt er wel eens advies gevraagd over het milieubeleid?
Bestaan er bepaalde barrières wat betreft provinciaal milieubeleid?
Ziet u bepaalde kansen in het milieubeleid voor de provincie?
Is bij de provincie voldoende milieukennis aanwezig? En bij gemeenten?
Worden er speciale initiatieven ontplooid door de provincie?
Regionale milieudiensten
Welke taken kent de milieudienst?
Streeft de milieudienst bepaalde doelen na?
Heeft de milieudienst zelf bepaalde ambities geformuleerd?
Hoe is de milieudienst gepositioneerd ten opzichte van provincie en gemeenten?
Hoe wordt er samengewerkt met gemeenten?
Hoe wordt er samengewerkt met de provincie?
Is er bij gemeenten voldoende kennis aanwezig op milieugebied?
Is er bij de provincie voldoende kennis aanwezig op milieugebied?
Wordt er nog met andere organisaties samengewerkt?
Wordt daarbij kennis uitgewisseld? En is van elkaar leren van belang?
Heeft de milieudienst EU wetgeving/richtlijnen te maken?
Welke invloed oefent de nationale en provinciale overheid uit op de milieudienst?
Functioneert de provincie als schakel tussen nationale en lokale overheid?
Functioneert de milieudienst als schakel tussen provincie en gemeente?
Hoe werkt beleid van hogerhand door?
Hoe zou beleid van hogerhand kunnen doorwerken?
Hoe moet beleid van hogerhand niet doorwerken?
Is beleid dat geacht wordt door te werken vanuit de provincie gericht op richtinggevendheid of bruikbaarheid?
Wordt bij vergunningverlening en handhaving rekening gehouden met de belangen van de verschillende aangesloten gemeenten?
Zijn er bepaalde barrières voor de milieudienst?
Zijn er bepaalde kansen voor de milieudienst?
Wordt er door de milieudienst gebruik gemaakt van advies van buitenaf?
Zou het een goed idee zijn om de milieudienst meer wettelijke taken te geven?
Zouden er in heel Nederland regionale milieudiensten moeten komen?
5 Bijlage 3 - Samenwerkingsverbanden decentrale overheden
Zuid-Holland
Milieudienst West-Holland Stadsgewest Haaglanden
Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Goeree Overflakkee (ISGO) Midden-Holland
Regio Zuid-Holland-Zuid Rijnstreekberaad
DCMR Milieudienst Rijnmond Regio Holland Rijnland
ROM Rijnmond Stadsregio Rotterdam
Regionaal Economisch Overleg (REO) Gelderland
Intergemeentelijk samenwerkingsverband Noordwest Veluwe Rivierenland (regionaal samenwerkingsverband)
Samenwerkingsgemeente 3R (experiment 2004) Stichting vernieuwing Gelderse Vallei
Regio West Veluwe/Vallei Regio Achterhoek
Stedendriehoek Noord-Holland
Milieudienst Amsterdam Milieudienst IJmond
Intergemeentelijke milieudienst kop van Noord-Holland Milieudienst Regio Alkmaar (MRA)
Milieudienst Westfriesland
Amstelland-Meerlanden overleg; (AM) Gemeenten Amsterdam (ROA)
RSA Gewest Gooi en Vechtstreek
Samenwerkingsverband Noord-Holland/Noord-Kennemerland Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Waterland
Samenwerkingsorgaan Westfriesland (SOW) Samenwerking Beemster E.O.
Regionaal kwaliteitssysteem gemeenten Westfriesland Randstad
Samenwerkingsverband Randstad Utrecht
Milieudienst Zuid-Oost Utrecht Milieudienst Noord-West Utrecht
Bestuur samenwerkingsorgaan Regio Utrecht (BRU) NV Utrecht
Gewest Eemland
Stichtse Groenlanden, Gewest Utrecht (Recreatieschap Utrecht)
Noord-Brabant
Regiobaal milieubedrijf Milieudienst Regio Eindhoven
Regionale Milieudienst West-Brabant Stadsgewest Noord-Brabant
Samenwerkingsorgaan Midden-Brabant Milieu en afval regio Breda
Regio Eindhoven (SRE/NB) Samenwerking Kempergemeenten
Milieu Overleg Lagere Overheden (MOLO)* Limburg
Intergemeentelijke Milieudienst Beek-Stein Gewest Maastricht en Mergelland 1992 Gewest Noord- en Midden-Limburg Regio Parkstad Limburg
Streekgewest Westelijke Mijnstreek (SWM) Federatieve samenwerking Roerstad
Drenthe
Recreatieschap Drenthe
Samenwerkingsverband Zuidlaardergemeenten Recreatieschap Drenthe/Groningen
Vereniging van Drentse Gemeenten Zuidwest-Drenthe
Flevoland
Milieusamenwerking Noordoost Flevoland Zeeland
REIK Friesland
Milieusamenwerkingsverband Westerkwartier De Friese Wouden
Samenwerkingsverband Menaldumadeel, Het Bildt, Leeuwarderadeel en Ferweradeel ICT Samenwerkingsverband Zuidwest Fryslân (ISZF)
Groningen
Regio Noord Groningen Streekraad Oost-Groningen
Gemeente Ten-Boer - Model Ten Boer Regioraad Groningen
Openbaar lichaam Eems-Dollard Regio (EDR) Paterswolde
Regio Centraal Groningen
* Toegevoegd door de auteur
7 Overijssel
Regio IJssel-Vecht Twente
Netwerkstad Twente
Bron: Ministerie van Economische Zaken (2006)
Bijlage 4 - Milieu-adviesdiensten in Nederland
Bron: VROM et al 2004.
9 Bijlage 5 - Rollen van Nederland en de Europese Commissie bij implementatie van EU milieubeleid.
Bron: NMP (2006).∗
∗ In de praktijk kunnen de verschillende stappen in het diagram parallel lopen.
