Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie
Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL
doorlichtingssecretariaat@ond.vlaanderen.be www.onderwijsinspectie.be
Verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Werkend Leren Antwerpen Noord te ANTWERPEN
Hoofdstructuur deeltijds beroepssecundair onderwijs
Instellingsnummer 127001
Instelling Werkend Leren Antwerpen Noord Directeur Tom VERLENT
Adres Bredastraat 35 - 2060 ANTWERPEN Telefoon 03-201.25.10
Fax 03-201.25.11
E-mail tom.verlent@so.antwerpen.be Website http://www.cdo-noord.be Bestuur van de instelling
Adres
AGB Stedelijk Onderwijs Antwerpen
Lange Gasthuisstraat 15 - 2000 ANTWERPEN Scholengemeenschap
Adres
SG Stedelijk Lyceum Antwerpen
Lange Gasthuisstraat 15 - 2000 ANTWERPEN CLB
Adres
Stedelijk CLB Antwerpen
Lange Gasthuisstraat 24 - 2000 ANTWERPEN Dagen van het opvolgingsbezoek 28-01-2016
Einddatum van het opvolgingsbezoek 28-01-2016 Datum bespreking verslag met de instelling 19-02-2016
Samenstelling inspectieteam
Inspecteur-verslaggever Gabriël POPPE
Teamleden Etienne GIELEN, Sylvie DE KEUKELAERE
INHOUDSTAFEL
INLEIDING...3
1 HISTORIEK...4
2 ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? ...4
3 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG...5
INLEIDING
Dit verslag is het resultaat van de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van het centrum door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe.
Als het centrum bij een doorlichting een beperkt gunstig advies kreeg, volgt na de periode, vermeld in het advies, een opvolgingsdoorlichting. Tijdens een opvolgingsdoorlichting gaat de onderwijsinspectie na of de bij de voorgaande doorlichting vastgestelde tekortkomingen voldoende werden geremedieerd.
Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een (opvolgings)doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output:
context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die het centrum karakteriseren
input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van het centrum
proces: initiatieven die het centrum neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input
output: de resultaten die het centrum met haar leerlingen of cursisten bereikt.
Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op www.onderwijsinspectie.be.
Tijdens het opvolgingsbezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten.
De opvolgingsdoorlichting resulteert in een opvolgingsverslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies.
Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de opvolging.
Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op de volledige organisatie. De onderwijsinspectie kan twee adviezen uitbrengen:
een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van het centrum.
een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van het centrum op te starten.
Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of het centrum de vastgestelde tekort(en) zelfstandig kan wegwerken.
Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve opvolgingsverslag informeert de directeur van het centrum de ouders en leerlingen over de mogelijkheid tot inzage.
Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van het centrum het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van het centrum of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen.
Het centrum mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden.
1 HISTORIEK
Het vorige doorlichtingsbezoek van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne vond plaats van 19-11-2012 tot 30-11-2012 en werd afgesloten met een beperkt gunstig advies.
Vanaf 20-12-2015 moet het centrum kunnen aantonen dat de tekort(en) die aan de basis lagen van dit advies, in voldoende mate werden geremedieerd. Dit verslag beschrijft in welke mate het centrum daarin is geslaagd.
2 ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD?
Tijdens de controle van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne was de communicatie, de organisatie en de opvolging tussen het centraal comité en het welzijnsbeleid op centrumniveau niet optimaal. Het globaal preventieplan (GPP) en het jaaractieplan (JAP) werden
onvoldoende opgebouwd op basis van risicoanalyses en/of geldige verslagen van de jaarlijkse rondgangen van de interne en de externe preventiedienst. De ingeschreven werken werden niet gerealiseerd en er was geen begroting van financiële middelen in het JAP of GPP opgenomen. Verder werd vastgesteld dat het personeel sommige aspecten over het welzijnsbeleid niet consequent opvolgde.
Gedurende de rondgang werd vastgesteld dat het gebouw, de ateliers en de leslokalen verouderd en afgeleefd waren. Het buitenschrijnwerk was bedenkelijk en op diverse plaatsen waren vochtplekken zichtbaar. Door losliggende tegels op de speelplaats en in de gangen, het niet markeren van
niveauverschillen en losliggende kabels in de lokalen was er een groot risico op valgevaar. De nooduitgangen waren niet direct bruikbaar of afgesloten. Er werd geen direct gevolg gegeven aan
dringende actiepunten vermeld in het brandpreventieverslag en het verslag van de elektrische installatie.
De sanitaire installaties waren niet conform de regelgeving ingericht. De compartimentering tussen de dames- en herentoiletten was beperkt, de spoelinstallatie van de urinoirs werkte niet en de handhygiëne was ontoereikend. Het centrum beschikte niet over een anti-rookbeleid. De didactische keukens waren niet aangepast aan de HACCP normen (hazard analysis and critical control points) en de toelating van het FAVV (Federaal Agent-schap voor de veiligheid van de voedselketen) ontbrak.
Tijdens de opvolgingscontrole heeft de inspectie vastgesteld dat de divisie en het centrum werk hebben gemaakt van het invoeren van een gestructureerd welzijnsbeleid. Ze gaan op een systematische wijze de situatie op het vlak van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne na. Het globaal preventieplan en het jaarlijks actieplan zijn gestructureerd opgebouwd. De uitwerking is gericht op de vastgestelde tekorten en geeft de noodzakelijke budgetten aan. Dit duidt op een voldoende beheersing van deze tekorten. Door de professionalisering van bepaalde personeelsleden op het vlak van welzijn en door geregelde rondgangen is het draagvlak voor een cultuur waarin het veiligheids- en welzijnsbeleid is geïntegreerd enorm gegroeid.
Het centrum werkt aan de verbetering van de leer- en werkomgeving door een constante uitvoering van renovatie- en nieuwbouwprojecten. Het buitenschrijnwerk is vernieuwd en de vochtplekken zijn aangepakt.
Daarnaast zijn de tekorten over de veiligheid van de toestellen, de elektrische installaties, het risico op valgevaar, de evacuatie, de brandveiligheid, de sanitaire installaties en de voedingsmiddelenhygiëne grotendeels weggewerkt of zijn de uitvoering en afwerking dit schooljaar gepland.
Het centrum krijgt een gunstig advies voor de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Omwille van de systematiek waarmee de instelling tekorten opspoort en wegwerkt, de aandacht voor compenserende maatregelen en de voortdurende aandacht voor renovatie, vertrouwt de
onderwijsinspectie op het beleidsvoerend vermogen van het centrum om de resterende tekorten weg te werken.
3 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG
In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de tekort(en) zoals vermeld in dit verslag:
GUNSTIG
voor de erkenningsvoorwaarde 'bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne'.
Namens het inspectieteam Voor kennisname namens het bestuur
Gabriël POPPE
de inspecteur-verslaggever
Tom VERLENT de directeur Datum van verzending aan de directie en het
bestuur van het centrum
