Reglement voor het verkrijgen van een toelage voor het bevorderen van
doorstroom van doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar het normaal economisch circuit
Artikel 1. Begrippenkader
Voor de toepassing van dit reglement verstaan we onder:
1 Beschutte werkplaatsen: initiatieven erkend volgens het Besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1999 tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden van de beschutte werkplaatsen;
2 Sociale werkplaatsen: initiatieven erkend volgens het decreet van 14 juli 1998 inzake sociale werkplaatsen en het Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot uitvoering van het decreet inzake sociale werkplaatsen;
3 Promotor: beschutte en sociale werkplaatsen die doelgroepwerknemers tewerkstellen en hen kansen bieden tot doorstroming naar het normaal economisch circuit;
4 Doelgroepwerknemers: werknemers zoals vastgelegd in hoofdstuk II van het Besluit van de Vlaamse regering van 22 juli 2008 betreffende de professionele integratie van personen met een arbeidshandicap en personen zoals vastgelegd in artikel 2 van het Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot uitvoering van het decreet inzake sociale werkplaatsen die via een arbeidsovereenkomst tewerkgesteld zijn in beschutte en sociale werkplaatsen;
5 Doorstroom: de doorstroom van een doelgroepwerknemer naar minstens een halftijdse job met een contract van onbepaalde duur of een contract van bepaalde duur van minimum 1 jaar in het normaal economisch circuit. Dit contract gaat in maximum 6 maanden na het beëindigen van het contract van de doelgroepwerknemer bij de promotor. De toelage per doelgroepwerknemer die doorstroomt naar het normaal economisch circuit kan enkel worden aangevraagd na beëindiging van de proefperiode.
6 Normaal economisch circuit:
een natuurlijk persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon met uitzondering van sociale economieondernemingen of het stelsel van werkervaring zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2008 betreffende werkervaring, gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse regering van 30 januari 2009. Omkaderende functies (bv. instructeur, arbeidsbegeleider) in een sociale economieonderneming of in het stelsel van werkervaring worden als behorende tot het normaal economisch circuit beschouwd;
een provincie, gemeente, O.C.M.W. en een door hen opgericht verzelfstandigd agentschap of een vereniging waaraan ze deelnemen met toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking of van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Werk;
een instelling van het onderwijs als vermeld in artikel 127 § 1, eerste lid, 2° van de Grondwet.
7 Doorstroombegeleidingsplan: een reeks van geplande acties op het vlak van begeleiding en opleiding van doelgroepwerknemers specifiek in functie van doorstroom naar het normaal economisch circuit.
Artikel 2. Algemeen
1 De toelage heeft als doelstelling beschutte en sociale werkplaatsen te stimuleren inspanningen te leveren in functie van doorstroom naar het normaal economisch circuit.
2 Binnen de perken van de jaarlijkse begroting van vzw Werk en Economie verleent het stadsbestuur van Antwerpen een toelage voor het bevorderen van de doorstroom vanuit beschutte en sociale werkplaatsen naar het normaal economisch circuit en een toelage per doelgroepwerknemer die vanuit de beschutte of sociale werkplaats doorstroomt naar het normaal economisch circuit, dit voor zover voldaan wordt aan de voorwaarden die in dit reglement zijn opgenomen.
Artikel 3. Onderwerp van de toelage 1 De toelage betreft:
a. een financiële tegemoetkoming voor de inspanningen geleverd in functie van doorstroom van doelgroepwerknemers;
b. een financiële tegemoetkoming per doelgroepwerknemer die doorstroomt naar het normaal economisch circuit.
2 De toelage kan enkel toegekend worden aan promotoren die gevestigd zijn op het grondgebied van stad Antwerpen.
3 De toelage kan enkel toegekend worden voor doelgroepwerknemers die wonen op het grondgebied van stad Antwerpen.
Artikel 4. Algemene kwaliteitseisen
1 Promotoren die intekenen op dit reglement moeten aantonen dat ze beschikken over ervaring in het opleiden en begeleiden van doelgroepwerknemers in functie van doorstroom of bereidheid tonen om zich in functie hiervan te organiseren.
2 Promotoren dienen aan te tonen dat er actief gewerkt zal worden aan doorstroom door het uitwerken van een doorstroombegeleidingsplan per doelgroepwerknemer. De promotoren dienen bereid te zijn om samen te werken met vzw Werk en Economie en met de koepelorganisaties rond het thema van doorstroom door te participeren aan overleg en door kennis, informatie en ervaringen uit te wisselen.
3 Promotoren dienen de doelgroepwerknemer die doorstroomt te vervangen binnen 6 maanden volgend op de begindatum van het contract van de doorgestroomde doelgroepwerknemer met de werkgever uit het normaal economisch circuit.
4 Minstens tijdens de proefperiode van de arbeidsovereenkomst tussen de doelgroepwerknemer en de werkgever van het normaal economisch circuit dient de promotor aan de doorgestroomde doelgroepwerknemer nazorg aan te bieden. Afspraken hierover maken deel uit van een overeenkomst tussen de doelgroepwerknemer en de promotor die onlosmakelijk verbonden is met het doorstroombegeleidingsplan. Vzw Werk en Economie stelt een te volgen model van overeenkomst ter beschikking.
Artikel 5. Subsidieerbare kosten
‘Toelage voor het bevorderen van doorstroom van doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar het normaal economisch circuit’
1 Loonkost doelgroepwerknemers
2 Loonkost omkaderende en begeleidende personeelsleden die de doelgroepwerknemer begeleid heeft of begeleidt bij zijn of haar doorstroom naar het normaal economisch circuit
3 Kosten interne begeleiding en opleiding (enkel kosten direct verbonden aan de begeleiding en opleiding van doelgroepwerknemers in functie van doorstroom naar het normaal economisch circuit)
4 Kosten externe begeleiding en opleiding (enkel kosten direct verbonden aan de begeleiding en opleiding van doelgroepwerknemers in functie van doorstroom naar het normaal economisch circuit)
Artikel 6. Bedrag van de toelage
1 De financiële tegemoetkoming voor de inspanningen geleverd in functie van de doorstroom van doelgroepwerknemers bedraagt 2 150 EUR per doelgroepwerknemer die instapt in een doorstroombegeleidingsplan.
2 De financiële tegemoetkoming per doelgroepwerknemer die doorstroomt naar het normaal economisch circuit bedraagt 2 150 EUR .
3 De dossiers worden behandeld a rato van indiening en tot uitputting van het goedgekeurde krediet.
4 Het uit te keren bedrag van de toelage wordt bepaald aan de hand van de ingediende en aanvaarde bewijsstukken.
Artikel 7. Aanvragen van de toelage
Het aanvragen van de toelage verloopt als volgt:
1 De aanvrager dient in het kader van dit reglement een aanvraagdossier in bij vzw Werk en Economie.
2 De aanvraag moet door de promotor op een volledig ingevuld aanvraagformulier aangetekend toekomen bij vzw Werk en Economie, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen. Het aanvraagformulier kan bekomen worden via de website van stad Antwerpen.
3 Het aanvraagdossier is ontvankelijk als het volledig ingevuld en ondertekend is en alle gevraagde documenten werden bijgevoegd. Aanvraagdossiers die niet aan deze voorwaarden voldoen zijn niet ontvankelijk en worden aangetekend teruggestuurd. De promotor kan een nieuw dossier indienen dat voldoet aan de voorwaarden van dit reglement.
4 Het aanvraagformulier vermeldt onder meer:
1. de identiteit, het adres, het telefoonnummer en eventueel e-mailadres van de namens de rechtspersoon gemandateerde bestuurder, die ook de aanvraag ondertekent;
2. de identiteit, het adres, het telefoonnummer en eventueel e-mailadres van de door de raad van bestuur aangestelde gevolmachtigden voor dagelijks bestuur;
3. het bankrekeningnummer van de rechtspersoon.
5 Na indiening van het aanvraagformulier dienen minstens digitale versies van onderstaande documenten, in het formaat zoals beschreven in desbetreffend aanvraagformulier, verstuurd te worden naar reglementen.WNE@stad.Antwerpen.be. Deze documenten moeten slechts eenmaal per kalenderjaar worden ingediend, tenzij er wijzigingen zijn en met uitzondering van de kopieën van de arbeidsovereenkomsten van de doelgroepwerknemers:
1. kopie van de arbeidsovereenkomst van de betreffende doelgroepwerknemer die doorgestroomd is;
2. een kopie van de geldende statuten van de promotor met verwijzing naar hun publicatiedatum in het Belgisch Staatsblad;
3. kopie van het laatst goedgekeurde jaarverslag;
4. een beschrijvende weergave van de toegepaste methodiek(en) en wijze van aanpak tot doorstroming van doelgroepwerknemers
6 Promotoren dienen in de aanvraag aan te geven hoeveel en welke doelgroepwerknemers participeren aan een doorstroombegeleidingsplan.
Artikel 8. Goedkeuring van de aanvraag
1 Het college beslist over de inbedding van de projectaanvraag in het lokale werkgelegenheidsbeleid.
2 Het directiecomité van vzw Werk en Economie beslist de aanvraag voor de toelage principieel goed te keuren of te weigeren.
3 De promotor wordt binnen een termijn van 2 maanden na ontvangst van het ontvankelijke aanvraagdossier door vzw Werk en Economie schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing van het directiecomité van vzw Werk en Economie.
Artikel 9. Bewijsstukken
De promotor moet uiterlijk 1 jaar na de principiële goedkeuring van de aanvraag door het directiecomité van vzw Werk en Economie en ten laatste op het einde van de eerste maand na het einde van een kalenderjaar voor kosten gemaakt in dat kalenderjaar een digitale kopie van alle bewijsstukken van de gemaakte subsidieerbare kosten versturen naar reglementen.WNE@stad.Antwerpen.be.
Artikel 10. Uitbetaling toelage
1 Het bedrag van de toelage wordt bepaald aan de hand van de ingediende en aanvaarde bewijsstukken. De toelage wordt gestort op het rekeningnummer vermeld in het aanvraagformulier.
2 Alle door stad Antwerpen aangegane verbintenissen vervallen van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de toelage één van de volgende feiten plaatsvindt:
de ontbinding van de promotor;
het verlies van de Vlaamse erkenning als beschutte of sociale werkplaats.
Artikel 11. Sancties
1 Iedere begunstigde van een toelage moet deze gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend. De toegekende toelagen moeten beheerd worden als een goed huisvader.
2 De promotor is verplicht de toegekende toelage integraal terug te betalen
indien de toelage niet wordt aangewend voor het doel waarvoor zij is toegekend;
indien de gevraagde bewijsstukken niet, niet tijdig of niet correct voorgelegd werden;
indien geen controle is toegelaten in overeenstemming met artikel 14 van het algemeen reglement op de toelagen van stad Antwerpen.
3 De toelage zal integraal teruggevorderd worden wanneer blijkt dat er sprake is van dubbele financiering.
4 Voor betwistingen in verband met dit reglement zijn enkel de rechtbanken in Antwerpen bevoegd.
Artikel 12. Cumuleerbaarheid
1 De toelage voor het bevorderen van doorstroom van doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar het normaal economisch circuit is cumuleerbaar met andere toelagen voor dezelfde doeleinden.
2 De promotor verbindt er zich toe, door de ondertekening van het aanvraagformulier, om de bewijsstukken voor deze toelage niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen.
Artikel 13. Publiciteit toelage
1 Alle vormen van externe communicatie met betrekking tot het opzet van dit reglement (voorbeeld: posters, website, brochures), die de organisatie gebruikt, dienen minimaal volgende informatie te bevatten:
de officiële sponsorlogo’s van het Vlaamse stedenfonds 2008-2013 die downloadbaar zijn via de website van stad Antwerpen;
het officiële sponsorlogo van stad Antwerpen. Het logo en de regels m.b.t. het gebruik ervan zijn op te vragen bij vzw Werk en Economie via reglementen.WNE@stad.Antwerpen.be.
2 Elke organisatie is verplicht haar diensten kenbaar te maken via het webinstrument De Dienstenwijzer en de vacatures op de website van de VDAB te publiceren.
Artikel 14. Afwijkingen
Voor zover niet wordt afgeweken van de doelstelling en het onderwerp van deze toelage kan het college van burgemeester en schepenen mits motivering afwijkingen toestaan op dit reglement. Het college van burgermeester en schepenen werkt hieromtrent de nodige criteria en bepalingen uit.
Artikel 15. Inwerkingtreding
Dit reglement, dat ‘Reglement voor het verkrijgen van een toelage voor het bevorderen van doorstroom van doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar het normaal economisch circuit’
wordt genoemd, treedt in werking op 1 oktober 2009.
