Bijlage bij vaststelling aangepaste gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningschap Tomingroep 2017
In 1988 is de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap (GR) Tomingroep opgericht door de gemeenten in Gooi en Vechtstreek en Almere. De bevoegdheden en verplichtingen op grond van de Wet sociale Werkvoorziening (Wsw) zijn door de gemeenten overgedragen aan deze Gemeenschappelijke Regeling. Dit betekent dat de gemeenten zelf niet meer bevoegd zijn om de taken uit de Wsw uit te voeren.
De GR heeft de Tomingroep B.V. opgericht met het doel aangepaste arbeid verschaffen in het kader van de Wet sociale werkvoorziening. De gemeenten die deelnemen aan de GR zijn aandeelhouder.
Opschoning van de gemeenschappelijke regeling
Eind 2015 heeft het bestuur van de GR een project in gang gezet om te komen tot een opschoning van de governance van de Tomingroep. Op 13 april 2017 heeft het Algemeen Bestuur van de GR de nieuwe
gemeenschappelijke regeling goedgekeurd om naar de gemeenteraden toe te leiden voor besluitvorming. Het is aan de gemeenteraad om de nieuwe gemeenschappelijke regeling definitief vast te stellen.
De opschoning betreft de volgende aspecten:
- Financiële verhoudingen
Er waren geen afspraken gemaakt tussen de verschillende gemeenten over de financiële
verhoudingen betreffende het eigen vermogen van de Tomingroep, de verdeling van het dividend en eventueel aanvullende verliescompensatie. Met de aangepaste GR wordt voorgesteld om de
financiële verhoudingen te bepalen op basis van het gemiddeld aandeel in het aantal sw-ers over de afgelopen 10 jaar. Het aandeel van Gooise Meren bedraagt dan 9,3%.
Tabel: verdeelsleutel financiële verhoudingen (gemiddeld aandeel in het aantal sw-ers over de afgelopen 10 jaar)
Gemeente Aandeel
Almere 38,3%
Hilversum 31,3%
Gooise Meren 9,3%
Huizen 9,4%
Blaricum 1,2%
Eemnes 1,5%
Laren 1,6%
Weesp 3,8%
Wijdemeren 3,7%
Totaal 100%
- Stemverhoudingen
In de huidige GR hebben gemeenten zowel in het algemeen bestuur als het dagelijks bestuur een gelijke stem (11%). In de voorliggende gemeenschappelijke regeling wordt uitgegaan van de nieuwe berekening overeenkomst de financiële verhoudingen, dus voor Gooise Meren 9,3%. Naast het aanpassen van de stemverhoudingen zijn er een aantal aanvullende afspraken gemaakt.
- Ambtelijke samenwerking
Er komt een ambtelijke regiegroep waarin alle gemeenten zijn vertegenwoordigd. Deze groep bereidt vergaderingen en voorstellen aan het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur voor.
- Onafhankelijk secretaris
Voorheen was de rol van secretaris van het werkvoorzieningschap en de directeur van de BV in een persoon vertegenwoordigd. Gemeenten wensten een duidelijke rolscheiding aan te brengen.
Op 13 april is een onafhankelijk secretaris benoemd.
