Raadsinformatiebrief
Aan
Datum Betreft Contactpersoon Doorkiesnummer Email Bijlage(n) Ons kenmerk Uw kenmerk CC
4 juni 2014
Beantwoording vragen CDA over compensatie chronisch zieken en gehandicapten Ada van der Plaat
0180 451569
A.v.d.Plaat@ridderkerk.nl -
45590 - -
Geachte leden van de raad, Inleiding
In januari 2014 heeft de CDA-fractie vragen gesteld over compensatie voor chronisch zieken en gehandicapten. In deze brief beantwoorden wij de vragen.
Kernboodschap
Dit voorstel strekt tot de afschaffing van de algemene tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten, van de compensatie voor het verplicht eigen risico, van de fiscale aftrek van uitgaven voor specifieke zorgkosten en van de tegemoetkoming specifieke zorgkosten.
De inkomensondersteuning wordt overgeheveld naar gemeenten. Gemeenten krijgen beleidsvrijheid om ondersteuning op maat te regelen: passend bij de individuele behoeften en mogelijkheden van de cliënt, gericht op zelfredzaamheid en participatie, via Wmo-voorzieningen of inkomenssteun (individuele bijzondere bijstand). Huidige rechthebbenden komen niet automatisch in aanmerking voor ondersteuning. Dat kan ook niet want gemeenten krijgen ongeveer de helft van het budget dat nu beschikbaar is. Gemeenten kunnen aanvullend beleid formuleren voor hoe zij de middelen willen inzetten.
De CER (Compensatie eigen risico) bedraagt in 2013 € 99 , de Wtcg (Wet
tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten) is afhankelijk van de situatie een bedrag tussen de € 148 en € 494.
Vragen en beantwoording
Vraag 1: Kan het College aangeven hoeveel middelen onze gemeente per 1 januari 2014 extra in het Gemeentefonds ontvangt voor de maatwerkvoorziening chronisch zieken en gehandicapten en hoeveel voor de intensivering van het armoedebeleid?
Gemeenteraad van Albrandswaard -
-
Postbus 1000 3160 GA Rhoon
Hofhoek 5 3176 PD Poortugaal Postbus 1000 3160 GA Rhoon Telefoon 010 506 11 11 Fax 010 501 81 80 www.albrandswaard.nl Bankrekeningnummer BNG 28.50.20.420
Openingstijden Publiekzaken:
Aanvragen reisdocumenten, rijbewijzen etc.
Maandag t/m vrijdag:
08.00 - 12.30 uur Maandagavond:
17.30 - 20.00 uur Woensdagmiddag:
12.30 - 15.00 uur Afhalen reisdocumenten, rijbewijzen etc.
Maandag t/m vrijdag:
08.00 - 16.30 uur Maandagavond:
17.30 - 20.00 uur
Overig:
(alleen volgens afspraak) Maandag t/m vrijdag:
09.00 - 16.30 uur
Pagina 2/4
Wanneer dit nog niet bekend is, kan het College dan aangeven hoeveel extra middelen dit waarschijnlijk gaan worden, uitgaande van de huidige verdelingssystematiek in het Gemeentefonds?
Antwoord:
- Chronisch zieken 2014: De rijksbijdrage voor compensatie voor afschaffing van de bestaande regelingen (Wtcg, CER en specifieke zorgkosten), ook wel middelen maatwerkvoorziening genoemd, is niet geoormerkt en wordt via de integratie-uitkering Wmo eenmalig beschikbaar gesteld in 2014. O.b.v. de septembercirculaire 2013 is dit bedrag voor Albrandswaard ongeveer € 40.700.
-Intensivering armoedebeleid: Voor de gemeente Albrandswaard betekent dit indicatief:
2014: ongeveer € 42.500.
Vanaf 2015 structureel ongeveer € 55.000.
Vraag 2 en 3: Heeft het College in beeld hoeveel mensen binnen de gemeente nu tegemoetkomingen ontvangen in het kader van de Wtcg of de CER? Zo nee, is het College bereid om de doelgroep in beeld te brengen, in overleg met het CAK?
Heeft het College voldoende informatie om duidelijk te krijgen wat de verschillende inkomensniveaus van deze inwoners zijn?
Antwoord:
In 2013 maakten 2490 mensen gebruik van de Wtcg en 2530 mensen van de CER.
De Wtcg is afhankelijk van het inkomen. Het gezamenlijk inkomen mag niet hoger zijn dan € 35.100 voor (echt)paren of € 24.570 voor alleenstaanden om in aanmerking te komen voor een vergoeding.
Op grond van de privacywetgeving beschikken gemeenten niet over deze gegevens.
Het valt te betwijfelen of het CAK hier iets in kan betekenen, gezien bovengenoemde privacy regels. Als het CAK wel geanonimiseerd gegevens kan verstrekken, zullen hier kosten aan verbonden zijn.
Vraag 4 en 5: Gaat het College ons deel van de 268 miljoen gebruiken voor de
bestaande minimabeleid doelgroepen of overweegt het College om ook groepen boven de 120% van het wettelijk minimumloon te compenseren? Zo ja, welke
inkomensgrenzen gaan daarbij gehanteerd worden en wordt ook rekening gehouden met de gevolgen voor middeninkomens?
Hoe gaan we als gemeente ook middeninkomens tegemoet komen voor extra kosten als gevolg van een chronische handicap of ziekte?
Pagina 3/4
Antwoord:
Er zijn nog geen concrete plannen voor deze doelgroep. Een van de mogelijkheden kan is het organiseren van een collectieve zorgverzekering voor chronisch zieken. Dan kan de inkomensgrens net als nu bij de Collectieve Zorgverzekering voor minima, tot 130% van het minimum kunnen liggen. Er is ook een optie om de verzekering voor alle chronisch zieken open te stellen, ongeacht het inkomen. De gemeente kan dan bepalen welk bedrag er wordt verstrekt aan de verzekeraar die dan vervolgens het pakket van vergoedingen kan uitbreiden. De uitwerking van zo’n verzekering wordt momenteel voorbereid. U kunt hierover meer lezen op de website
http://www.bsenf.nl/nl/nieuws/detail/72/vergoeding-meerkosten-chronisch-zieken-via- wmo-bijstand-of-czm
Vraag 6: Heeft u de overtuiging dat u voldoende middelen krijgt om de chronisch zieken en gehandicapten in onze gemeenten naar behoren te compenseren? Zo nee, wat betekent dat dan voor deze groepen inwoners?
Antwoord:
De vraag is hierbij wat heeft een chronisch zieke nodig en wanneer kunnen we de chronisch zieke naar behoren compenseren? Naar verwachting zal de gemeente slechts een deel van het bedrag krijgen dat nu door het Rijk wordt uitgegeven aan deze doelgroep. De gemeenten hebben dus minder te besteden dan het Rijk tot nog toe, maar kunnen wel de doelgroep gerichter benaderen.
Vraag 7: Hoeveel mensen maken er in onze gemeente gebruik van de bijzondere bijstand (de niet-categorale mogelijkheden)? Hoeveel extra geld is er dus per persoon vanuit die 80 miljoen extra landelijk voor armoedebeleid in onze gemeente? Is het College bereid deze gelden in te zetten voor de compensatie van chronisch zieken en gehandicapten? Zo nee, wat gaat u dan met dat geld doen?
Antwoord:
De extra gelden voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening zal de gemeente gaan inzetten voor de minima. In deze doelgroep zijn ook de chronisch zieken te vinden. Het beleid hiervoor wordt op dit moment gemaakt. Het maatschappelijke participatiefonds verstrekt nu ook een jaarlijkse bijdrage voor chronisch zieken van € 100 per persoon per jaar. Dit is een compensatie voor de wettelijke eigen bijdrage van de zorgverzekering.
Pagina 4/4
Hieronder kunt u het gebruik van de minimaregelingen zien van het jaar 2013
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A4 Aanvraag Bijzondere bijstand 24 10 7 10 5 7 10 9 10 11 7 5 115 L1 Aanvraag Langdurigheidstoeslag 22 14 12 4 9 5 10 8 8 45 45 39 221
F3 Sport en Soc.Culturele Activ. 5 15 10 5 7 2 3 6 2 10 11 2 78
F4 Schoolgaande Leerpl. Kinderen 4 8 7 1 2 3 4 6 1 7 5 2 50
F5 Chronisch zieken/Gehandicapten 6 1 6 5 3 4 5 4 7 8 10 1 60
61 48 42 25 26 21 32 33 28 81 78 49 524 0Wet Werk en Bijstand
41Maatschapp. Participatie Fonds
Totaal
2013 Totaal
Vraag 8: Op welke wijze worden chronisch zieken en gehandicapten in onze gemeente actief geïnformeerd over de gemeentelijke tegemoetkoming die zij als compensatie voor het schrappen van landelijke regelingen kunnen ontvangen?
Antwoord:
Het wetsvoorstel “Afschaffing financiële regelingen voor chronisch zieken en
gehandicapten” is momenteel nog in behandeling bij de Tweede Kamer. Als de wet is vastgesteld en de ingangsdatum is bekend kan de gemeente pas besluiten hoe het beleid er uit komt te zien, daarna zal er een uitgebreid communicatietraject gaan volgen.
Vraag 9: Weigert de gemeente Wmo-voorzieningen omdat het College vindt dat mensen deze zelf kunnen betalen? Zo ja, wijzigt deze praktijk nu duidelijk is dat deze meerkosten niet langer fiscaal gecompenseerd kunnen worden?
Antwoord:
Wmo-aanvragen worden afgehandeld met in achtneming van de wet. Aanvragen worden niet afgewezen op basis van inkomen of vermogen, anders dan binnen de wettelijke regels mogelijk is.
Met vriendelijke groet,
het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,
Hans Cats drs. Hans-Christoph Wagner
