Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L1395
Woningbouwvereniging Maarn t.a.v. het bestuur
Sportlaan 13 3951 CG MAARN
Datum 7 april 2020 Betreft Toezichtbrief 2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H452163
Geacht bestuur,
Hierbij ontvangt u de toezichtbrief naar aanleiding van het door mij uitgevoerde onderzoek op basis van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW1. Gezamenlijk beoordelingskader
Bij het onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader focust de Autoriteit woningcorporaties (Aw) zich op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel maakt de Aw gebruik van de inzichten van
Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). In afstemming met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van uw corporatie.
Integraal toezicht
De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht. Als er bij uw corporatie sprake is van een risico in het kader van rechtmatigheid of integriteit, komt dit aan de orde in deze toezichtbrief.
In verband met de vereisten in de wet toetst de Aw daarnaast jaarlijks gericht op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies van deze rechtmatigheid beoordeling ontvangt u jaarlijks vóór 1 december in een aparte brief.
Risicogerichte aanpak
De risico-inschatting is medebepalend bij de planning en uitvoering van het onderzoek. Daarbij is nadrukkelijk het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.
Na afronding van het onderzoek ontvangt u een toezichtbrief. Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de
toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.
1 https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2018/11/12/gezamenlijk- beoordelingskader-aw-wsw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 7 april 2020 Ons kenmerk H452163
Pagina 2 van 3
Als sprake is van een (mogelijk) verhoogd risico, beperkt de brief zich tot die onderdelen waar een verhoogd risico is ingeschat of is gesignaleerd. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten,
aandachtspunten en/of interventies.
Basisonderzoek 2020
Ik heb voor uw corporatie een onderzoek uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van de volgende informatie:
• dVi gegevens 2018
• dPi gegevens 2018 en 2019
• Jaarverslag 2018
• Meerjarenbegroting 2020 en verder
• Management letter 2018 en accountantsverslag 2018
• Uitkomst visitatie, rapport van 27 maart 2018, en reactie bestuur daarop
• Onderzoeksresultaten WSW, brief 13 juni 2019
• Voorgaande oordelen Aw Conclusie
Op basis van het door mij uitgevoerde onderzoek signaleer ik mogelijke risico’s op de onderdelen:
• Governance – opzet intern toezicht
• Beheerkosten
• Integriteit
Per onderdeel beschrijf ik het door mij gesignaleerde risico en vermeld welke acties ik van u verlang.
Voorgaande beoordelingen
In maart 2019 vond bij Wbv Maarn een governance inspectie plaats. Op basis van deze inspectie concludeerde de Aw dat de governance van uw corporatie op hoofdlijnen voldoet aan de criteria voor good governance. Dit heeft ertoe geleid dat het verscherpt toezicht is opgeheven.
Voorts heeft de Aw uw gevraagd ons te informeren over de volgende zaken:
• Vastgestelde toezichtkader
• Besluit op welke wijze het risico van kwetsbaarheid van de RvC in 2022 wordt gemitigeerd bij vertrek van twee derde van de RvC leden.
U heeft ons in de zomer van 2019 en recent geïnformeerd over de actuele ontwikkelingen. Ik verwijs u hiervoor naar de (basis) beoordeling van de governance hieronder.
Governance – opzet intern toezicht
Tijdens de governance inspectie heeft de Aw een positief beeld gekregen van het functioneren van uw intern toezicht. Wij hebben dit verwoord in onze brief van 25 april 2019. De in dit basis onderzoek beschikbare informatie geven mij geen reden om hierover anders te oordelen. Wel schat ik het niveau van het risico met betrekking tot de opzet van het interne toezicht als midden. Hierbij zie ik twee verbeterpunten.
Tijdens het onderzoek heb ik vastgesteld dat in de beschikbare (en formele) documentatie de begrippen toezichtvisie, toezichtkader en toetsingskader van de RvC door elkaar lopen en niet expliciet gescheiden zijn beschreven. Ik raad u aan om bij de eerstvolgende evaluatie deze begrippen met de RvC te bespreken, meer expliciet te benoemen en te onderscheiden om uw invulling van het interne toezicht beter te duiden. Bij mijn volgende beoordeling zal ik dit punt opnieuw toetsen.
Daarnaast neemt de RvC in de vergadering van april 2020 een besluit over de borging van de continuïteit van het interne toezicht door aanpassing van het rooster van aftreden. Ik vraag u mij te informeren over dit besluit.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 7 april 2020 Ons kenmerk H452163
Pagina 3 van 3
Beheerkosten
Uit uw laatste prognose-informatie blijkt dat de beheerkosten van Wbv Maarn structureel en onverminderd hoger zijn dan de gemiddelde beheerkosten in de sector. Uit de Aedes benchmark 2019 blijkt dat de beheerkosten van Wbv Maarn bijna € 330 per vhe hoger zijn dan andere corporaties met vergelijkbare omvang.
Dit is in totaal jaarlijks een beduidend verschil. Met het oog op de bescherming van het maatschappelijk vermogen beoordeel ik dit daarom als een risico van het middenniveau. De vraag is in welke mate dit model voldoende toekomstbestendig is en of de volkshuisvestelijke taak in Maarn op deze wijze optimaal wordt
gediend. Ik vraag u uw afwegingen en visie met betrekking tot het niveau van de beheerkosten in relatie tot de invulling van de volkshuisvestelijke taak met mij te delen. Daarnaast vraag ik u concrete maatregelen te nemen om de beheerkosten te verminderen. U dient beide zaken binnen 2 maanden na deze brief aan mij te verstrekken.
Integriteit
Tijdens de GI hebben u en uw raad aangegeven integriteit hoog in het vaandel te hebben. In uw jaarverslag geeft u aan dat Wbv Maarn de integriteitscode in 2010 heeft vastgesteld en dat u en uw toezichthouders een voortrekkersrol hebben als het gaat om integriteit. Tijdens de GI heeft de Aw uw aandacht gevraagd voor de actualiteit van de integriteitscode. Op uw website is echter nog geen
geactualiseerde integriteitscode beschikbaar. Met het oog op uw voortrekkersrol vraag ik u de integriteitscode te actualiseren, passend te maken naar de huidige actualiteit en te publiceren op uw website. Op deze wijze maakt u het belang dat u hecht aan integer handelen concreet en zichtbaar voor al uw belanghouders. Ik vraag u mij te informeren wanneer de geactualiseerd integriteitscode op uw website beschikbaar is.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen. Tevens verzoek ik u de voor uw organisatie relevante stakeholders over de inhoud van deze toezichtbrief te informeren. Tot slot wijs ik u er nog op dat de Aw deze toezichtbrief publiceert op haar website.
Voor nadere informatie kunt u contact met mij opnemen.
Hoogachtend,
