Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L0238
Woningstichting Vanhier Wonen t.a.v. het bestuur
Hogeweg 23
6367 BA VOERENDAAL
Datum 15 september 2020 Betreft Toezichtbrief 2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H466828
Geachte heer ,
Hierbij ontvangt u de toezichtbrief naar aanleiding van het door mij uitgevoerde onderzoek op basis van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW1. Gezamenlijk beoordelingskader
Bij het onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader focust de Autoriteit woningcorporaties (Aw) zich op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel maakt de Aw gebruik van de inzichten van
Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). In afstemming met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van uw corporatie.
Integraal toezicht
De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht. Als er bij uw corporatie sprake is van een risico in het kader van rechtmatigheid of integriteit, komt dit aan de orde in deze toezichtbrief.
In verband met de vereisten in de wet toetst de Aw daarnaast jaarlijks gericht op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies van deze rechtmatigheid beoordeling ontvangt u jaarlijks vóór 1 december in een aparte brief.
Risicogerichte aanpak
De risico-inschatting is medebepalend bij de planning en uitvoering van het onderzoek. Daarbij is nadrukkelijk het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.
Na afronding van het onderzoek ontvangt u een toezichtbrief. Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de
1 https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2018/11/12/gezamenlijk- beoordelingskader-aw-wsw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum
15 september 2020 Ons kenmerk H466828
Pagina 2 van 3
toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.
Als sprake is van een (mogelijk) verhoogd risico, beperkt de brief zich tot die onderdelen waar een verhoogd risico is ingeschat of is gesignaleerd. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten,
aandachtspunten en/of interventies.
Basisonderzoek 2020
Ik heb voor uw corporatie een onderzoek uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van de volgende informatie:
• dVi gegevens 2019
• dPi gegevens 2019
• Jaarverslag 2019
• Meerjarenbegroting 2020 en verder
• Management letter 2019 en accountantsverslag 2019
• Onderzoeksresultaten WSW
• Voorgaande oordelen Aw
• Diverse mails, gesprekken en documenten met betrekking tot de governance en de gemaakte toezichtafspraken.
Conclusie
De door mij uitgevoerde basisbeoordeling geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een verdiepende beoordeling uit te voeren. Ik constateer bij uw corporatie op de door mij beoordeelde risicogebieden uit het gezamenlijk beoordelingskader geen verhoogd risico. Ik leg geen interventies op maar maak wel de volgende toezichtafspraken met u:
Toezichtafspraken en/of interventies
Begin 2021 plan ik een toezichtgesprek waarbij ik de realisatie van het plan van aanpak n.a.v. governance onderzoek Deloitte 2020 zal agenderen. Ik zal hiervoor het initiatief nemen.
Voorgaande beoordelingen
Naar aanleiding van de governance inspectie uit 2019 en de daarin gesignaleerde tekortkomingen, maakte de Aw met u de volgende toezichtafspraken;
a. Met het oog op de twijfel bij de Aw over de borging van de compliance in uw governance en het daarmee gepaard gaande tanende vertrouwen in Ws.
Voerendaal verwachtte de Aw dat de RvC extern onderzoek deed naar de compliance binnen uw organisatie in al haar geledingen (RvC-bestuur en
werkorganisatie) en het besef van het belang daarvan. De Aw wenste uiterlijk 15 februari 2020 geïnformeerd te worden over de inhoud en reikwijdte van de opdrachtverstrekking alvorens het onderzoek plaatsvond.
b. Na afloop van dit onderzoek wilde de Aw geïnformeerd worden over het resultaat van dit onderzoek en eventueel door u te nemen vervolgstappen ter verbetering van de situatie, voor zover het onderzoek daar aanleiding toe geeft.
In de reactie daarop laat de Aw weten of dit onderzoek en de vervolgstappen voldoende bijdragen aan het (herstel van) vertrouwen van de Aw in Ws.
Voerendaal.
c. Het integriteitsbeleid dateert uit 2013. De Aw verwachtte van u dat u deze code het samen besprak, aanpaste en opnieuw vaststelde en de Aw daarvan een afschrift stuurde, waarbij u aangaf hoe Ws. Voerendaal bewerkstelligt dat het integriteitsbeleid in de toekomst levend wordt gehouden.
d. De besproken integriteitskwestie/belangenverstrengeling met betrekking tot de vacature invulling werd door u opgelost zoals aangegeven in de mail van de voorzitter van de RvC van 2 december 2019. De Aw verwachtte dat u ons informeerde wanneer deze ongewenste situatie daadwerkelijk was opgeheven.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum
15 september 2020 Ons kenmerk H466828
Pagina 3 van 3
Voor mijn beoordeling van de actuele situatie verwijs ik naar de toelichting hieronder.
Governance – opzet besturing
Vanhier Wonen (voorheen Ws. Voerendaal) heeft de afgelopen periode
bovenstaande toezichtafspraken opgepakt. We hebben verschillende keren hier met u en de RvC contact over gehad. Vanhier Wonen heeft de Aw over de uitkomsten, ontwikkelingen en (voorgenomen) maatregelen geïnformeerd.
De uitkomsten van het compliance-onderzoek, het plan van aanpak en de overige door u genomen maatregelen stellen mij gerust en hebben er toe bijgedragen dat ik inmiddels voldoende vertrouwen in de governance van uw organisatie heb. Ik beoordeel het risico op basis van de informatie die u met mij hebt gedeeld, voor dit punt uit het gezamenlijk toetsingskader als laag.
Governance – opzet intern toezicht
Uit het onderzoek blijkt dat de RvC naast hun rol in de vorig jaar gemaakte toezichtafspraken ook overige verbeteringen n.a.v. de governance-inspectie heeft geformuleerd:
- De RvC heeft een opleidings- en scholingsplan voor dit jaar (2020) vastgesteld waar de voltallige RvC aan zal gaan deelnemen. De RvC sprak ook af ieder jaar een soortgelijk plan vast te stellen en onderdeel te laten zijn van de jaaragenda van de RvC.
- Daarnaast heeft de RvC een andere accountant geselecteerd, die met ingang van dit verslagjaar 2020 de controlewerkzaamheden overneemt.
- Tevens heeft u maatregelen genomen om beleidsdocumenten periodiek aan de orde te stellen en te actualiseren.
- De voorzitter van de RvC heeft mij laten weten dat alle leden van de RvC lid worden van VTW.
- Ten slotte heeft de RvC in augustus jl. het rapport van Deloitte inzake het door ons gevraagde compliance-onderzoek en het daarbij door u voorgestelde plan van aanpak besproken en goedgekeurd. Ik verwacht dat de RvC toeziet op de
realisatie van het plan van aanpak.
Bovenstaande ontwikkelingen en de uitkomsten van het rapport stellen mij gerust en geven mij het vertrouwen dat ook de RvC voldoende aandacht heeft voor een goede governance. Het risico met betrekking tot dit punt beoordeel ik als laag.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen. Tevens verzoek ik u de voor uw organisatie relevante stakeholders over de inhoud van deze toezichtbrief te informeren. Tot slot wijs ik u er nog op dat de Aw deze toezichtbrief publiceert op haar website.
Voor nadere informatie kunt u contact met mij opnemen.
Hoogachtend,
SENIOR INSPECTEUR/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
