ARCHIEF GEMEENTE

A R C H I E F G E M E E N T E B E U K . N O . N

A a n h e t Dagelijks Bestuur v a n Breed Postbus 6 7 0

6503 GE N I J M E G E N

D a t u m K e n m e r k K e n m e r k c o d e U w c o n t a c t T e l e f o o n O n d e r w e r p

2 5 Mn 2014

U I 1 4 . 0 2 5 9 7

lllllllllllllllllllllll

Sarah Albers 14 0 2 4

Zienswijze gemeente B e u n i n g e n o p de J a a r r e k e n i n g v a n Breed 2 0 1 3

Geacht bestuur,

O p 2 9 a p r i l h e b b e n w i j u w o n t w e r p j a a r v e r s l a g over 2 0 1 3 o n t v a n g e n m e t het v e r z o e k onze zienswijze h i e r o p aan u kenbaar te m a k e n . W e v e r z o e k e n u onze zienswijze mee te l a t e n w e g e n i n u w d e f i n i t i e v e v o o r s t e l aan het A l g e m e e n Bestuur over de vaststelling v a n het o n t w e r p j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 . Deze b e h a n d e l i n g v i n d t plaat op 25 j u n i 2 0 1 3 .

Onze zienswijze is gebaseerd op het advies v a n de A d v i e s f u n c t i e Gemeenschappelijke Regelingen v a n de regio N i j m e g e n e n h o u d t i n dat:

» W i j i n s t e m m e n m e t het Jaarverslag 2 0 1 3 v a n d e GR Breed,

» W i j i n s t e m m e n m e t het v o o r s t e l het positieve incidentele resultaat u i t v r i j v a l v o o r z i e n i n g reorganisatie v a n C 1.621.000 i n m i n d e r i n g te b r e n g e n op d e v o r d e r i n g gemeenten inzake de reorganisatiesubsidie ( f i n a n c i ë l e activa)

» W i j i n s t e m m e n m e t het v o o r s t e l het positieve resultaat u i t gewone b e d r i j f s v o e r i n g v a n C 6 4 2 . 0 0 0 toe te v o e g e n aan de algemene reserve.

D o o r de v r i j v a l v o o r z i e n i n g reorganisatie v e r w a c h t de gemeente B e u n i n g e n een v o o r d e e l v a n ongeveer C 1 1 7 . 0 0 0 . W i j gaan er v a n u i t d a t d i t v o o r d e e l i n het begrotingsjaar 2 0 1 5 w o r d t v e r r e k e n d .

H e t bedrijfsresultaat 2013 is nagenoeg c o n f o r m de b e g r o t i n g 2013 e n t e n opzichte v a n de j a a r r e k e n i n g 2 0 1 2 sterk v e r b e t e r d .

POSTADRES: G E M E E N T E BEUNINGEN, POSTBUS 14,6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: V A N HEEMSTRAWEG 4 6 , 6 6 4 1 A E BEUNINGEN T E L E F O O N : 14 024, T E L E F A X : 024 - 6778078

.E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL

IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

G E M E E N T E B E U N I N G E N

W a t ons zorgen baart is dat deze s t i j g i n g n i e t w o r d t veroorzaakt d o o r een s t i j g i n g v a n de toegevoegde w a a r d e , deze daalt zelfs, m a a r d o o r een a f n a m e v a n de b e d r i j f s k o s t e n . I n het verlengde d a a r v a n m a k e n w i j ons d a n o o k zorgen over de m a t e w a a r i n Breed i n staat is w e r k te genereren v o o r de doelgroep en het hoge z i e k t e v e r z u i m succesvol te b e s t r i j d e n . D i t z u l l e n w i j n a u w l e t t e n d b l i j v e n v o l g e n .

2.

ouders

drs. C F . v a n Eert burgemeester

2

Routingformulier raadsvoorstel

O n d e r w e r p : Zienswijze Jaarverslag 2 0 1 3 Breed i

K e n m e r k : a t l 4 0 0 1 6 3 6 ⁱ ₁

K e n m e r k c o d e HIIIMIiľllílíll'lll'l'ílllllllililll B & W - v e r g a d e r i n g : 2 7 m e i 2 0 1 4 A u t e u r : S a r a h A l b e r s P o r t e f e u i l l e h o u d e r : G.J.IvI. H e n d r i k s

1

B e s l u i t o m ļ 1. D e z i e n s w i j z e o p h e t Jaarverslag 2 0 1 3 v a n B r e e d vast t e s t e l l e n , d i e er u i t bestaat d a t w e i n s t e m m e n m e t

d e d o o r B r e e d v o o r g e s t e l d e w i n s t b e s t e m m i n g v a n h e t p o s i t i e v e r e s u l t a a t v a n C 2 . 2 6 2 . 0 0 0 o v e r h e t j a a r

2 0 1 3 : | a. H e t p o s i t i e v e i n c i d e n t e l e r e s u l t a a t u i t v r i j v a l v o o r z i e n i n g r e o r g a n i s a t i e v a n Ç 1 . 6 2 1 . 0 0 0 i n

m i n d e r i n g t e b r e n g e n o p de v o r d e r i n g g e m e e n t e n i n z a k e de r e o r g a n i s a t i ę s u b s i d i e ( f i n a n c i ë l e a c t i v a ) e n ;

b . H e t p o s i t i e v e r e s u l t a a t u i t g e w o n e b e d r i j f s v o e r i n g v a n C 6 4 2 . 0 0 0 t o e t e v o e g e n a a n de a l g e m e n e

reserve. ļ 2. D e z i e n s w i j z e b i j h e t D a g e l i j k s B e s t u u r v a n de g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g n a a r v o r e n t e b r e n g e n .

3. D i t v o o r s t e l t e b e h a n d e l e n i n de c o m m i s s i e S a m e n l e v i n g v a n 1 6 j u n i a.s. e n o n d e r v o o r b e h o u d v a n i n s t e m m i n g g e m e e n t e r a a d t o e z e n d e n a a n h e t A . B . v a n B r e e d .

A d v i e s D a t u m A k k o o r d N i e t a k k o o r d B i j l a g e

D I n w o n e r s A f d e l i n g s h o o f d :

D O p e n b a r e R u i m t e O A k k o o r d O G e z i e n Paraaf:

D R u i m t e l i j k e O n t w i k k e l i n g D i r e c t i e :

0 F i n a n c i ë n O A k k o o r d O G e z i e n Paraaf:

D Personeel e n O r g a n i s a t i e O n d e r n e m i n g s r a a d

D Sociale Z a k e n Paraaf:

O B r a n d w e e r G e o r g a n i s e e r d O v e r l e g :

Paraaf:

C o l l e g e b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s

B u r g e m e e s t e r W e t h o u d e r de K l e i n W e t h o u d e r Driessen W e t h o u d e r H e n d r i k s Secretaris A k k o o r d

B e s p r e k e n V r a a g

C o l l e g e b e s l u i t :

P a r a f e n C o m m i s s i e

H e t college b i e d t d i t r a a d s v o o r s t e l a a n , aan h e t r a a d s p r e s i d i u m en stelt a g e n d e r i n g v o o r i n de c o m m i s s i e : D a t u m : 2 2 m e i 2 0 1 4

R a a d s p r e s i d i u m a g e n d e e r t v o o r de c o m m i s s i e : D F i n e n A Z D R u i m t e O S a m e n l e v i n g D a t u m :

C o m m i s s i e a d v i e s : O u n a n i e m O a n d e r s :

O a a n v u l l e n d v o o r s t e l v a n h e t college g e w e n s t o v e r :

R a a d d . d .

P a r a a f ŗ a a d s g r i f f i e r G e m e e n t e r a a d

R a a d s b e s l u i t :

C o n f o r m Z n i e t a k k o o r d

D a t u m : D A m e n d e m e n t

Paraaf r a a d s g r i f f i e r

Paraaf

v o o r z i t t e r

Raadsvoorstel

G E M E E N T E B E U N I N G E N

O n d e r w e r p Z i e n s w i j z e Jaarverslag 2 0 1 3 B r e e d R a a d s v e r g a d e r i n g

N u m m e r ( a g e n d a ) C o m m i s s i e 1 S a m e n l e v i n g

R e g i s t r a t i e n u m m e r B W 1 4 . 0 0 4 4 1 D a t u m 16 j u n i 2 0 1 4

R e g i s t r a t i e c o d e il li II1 li l SII: 1 Ēl II M i l l ! !i C o m m i s s i e 2

A u t e u r S a r a h A l b e r s D a t u m 2 2 m e i 2 0 1 4

Status O p e n b a a r B & W - v e r g a d e r i n g

P u b l i c a t i e d a t u m P o r t e f e u i l l e h o u d e r G . J . M . H e n d r i k s

S a m e n v a t t i n g

M e t d i t v o o r s t e l s t e l l e n w e die z i e n s w i j z e v a n B e u n i n g e n o p h e t j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 v a n B r e e d vast. O n z e z i e n s w i j z e h o u d t i n d a t w e i n s t e m m e n m e t h e t j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 e n m e t de d o o r B r e e d v o o r g e s t e l d e w i n s t b e s t e m m i n g v a n h e t p o s i t i e v e r e s u l t a a t v a n C 2 . 2 6 2 . 0 0 0 o v e r h e t j a a r 2 0 1 3 .

B e s l u i t o m

1. De z i e n s w i j z e o p h e t Jaarverslag 2 0 1 3 v a n B r e e d vast t e s t e l l e n , die er u i t bestaat d a t w e i n s t e m m e n m e t de d o o r B r e e d v o o r g e s t e l d e w i n s t b e s t e m m i n g v a n h e t p o s i t i e v e r e s u l t a a t v a n C 2 . 2 6 2 . 0 0 0 o v e r h e t j a a r 2 0 1 3 :

a. H e t p o s i t i e v e i n c i d e n t e l e r e s u l t a a t u i t v r i j v a l v o o r z i e n i n g r e o r g a n i s a t i e v a n C 1 . 6 2 1 . 0 0 0 i n m i n d e r i n g te b r e n g e n o p de v o r d e r i n g g e m e e n t e n i n z a k e de r e o r g a n i s a t i e s u b s i d i e ( f i n a n c i ë l e a c t i v a ) e n ;

b . H e t p o s i t i e v e r e s u l t a a t u i t g e w o n e b e d r i j f s v o e r i n g v a n C 6 4 2 . 0 0 0 toe te v o e g e n a a n de a l g e m e n e reserve.

2 . De z i e n s w i j z e b i j h e t D a g e l i j k s B e s t u u r v a n de g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g n a a r v o r e n te b r e n g e n . 3. D i t v o o r s t e l te b e h a n d e l e n i n de c o m m i s s i e S a m e n l e v i n g v a n 16 j u n i a.s. e n o n d e r v o o r b e h o u d v a n

i n s t e m m i n g g e m e e n t e r a a d t o e z e n d e n a a n h e t A . B . v a n B r e e d .

I n l e i d i n g

Breed v o e r t als o p e n b a a r l i c h a a m v a n de g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g W n o - b e d r i j v e n , b e t e r b e k e n d o n d e r de n a a m 'Breed', de W e t sociale w e r k v o o r z i e n i n g ( h i e r n a : W s w ) u i t i n o p d r a c h t v a n n e g e n g e m e e n t e n . D i t z i j n N i j m e g e n , U b b e r g e n , B e u n i n g e n , D r u t e n , Groesbeek, H e u m e n , M i l l i n g e n a / d R i j n , W e s t Maas e n W a a l e n W i j c h e n . De W s w is een v o o r z i e n i n g die m e n s e n m e t een l i c h a m e l i j k e , v e r s t a n d e l i j k e o f psychische b e p e r k i n g die n o g n i e t i n staat z i j n r e g u l i e r a r b e i d te v e r r i c h t e n , de m o g e l i j k h e i d b i e d t o m te w e r k e n o n d e r aangepaste o m s t a n d i g h e d e n .

Breed h e e f t de d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n h e t J a a r v e r s l a g 2 0 1 3 d o e n t o e k o m e n . H e t Jaarverslag 2 0 1 3 w o r d t d e f i n i t i e f vastgesteld d o o r h e t a l g e m e e n b e s t u u r v a n B r e e d i n de v e r g a d e r i n g v a n 2 5 j u n i 2 0 1 4 . H e t

d a g e l i j k s b e s t u u r v a n B r e e d h e e f t ons v e r z o c h t o n z e z i e n s w i j z e o p h e t j a a r v e r s l a g te g e v e n . B i j h e t o p s t e l l e n v a n de z i e n s w i j z e h e b b e n w e g e b r u i k g e m a a k t v a n h e t advies v a n de A d v i e s f u n c t i e G e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n .

I n B e u n i n g e n g e l d t de a f s p r a a k d a t a l l e j a a r s t u k k e n v a n G e m e e n s c h a p p e l i j k e R e g e l i n g e n i n de g e m e e n t e r a a d w o r d e n b e h a n d e l d . G e z i e n h e t k r a p p e t i j d s p a d i n r e l a t i e t o t de p l a n n i n g v a n de

r a a d s v e r g a d e r i n g o p 1 j u l i as., is h e t n i e t m o g e l i j k d a t de r a a d h i e r een b e s l u i t o v e r n e e m t d a t k a n w o r d e n b e t r o k k e n b i j de b e s l u i t v o r m i n g d o o r h e t A l g e m e e n B e s t u u r o p 2 5 j u n i as. D i t is t o e g e l i c h t d o o r w e t h o u d e r H e n d r i k s i n de g e m e e n t e r a a d v a n 14 m e i j l . D a a r b i j is a f g e s p r o k e n d a t h e t c o l l e g e b e s l u i t r i s e m n a a r de g e m e e n t e r a a d z a l w o r d e n g e z o n d e n . De c o m m i s s i e s a m e n l e v i n g k a n i n de v e r g a d e r i n g v a n 16 j u n i as.

r e a g e r e n o p de z i e n s w i j z e ; deze reacties k u n n e n d o o r de v e r t e g e n w o o r d i g e r v a n de g e m e e n t e r a a d w o r d e n

i n g e b r a c h t i n de v e r g a d e r i n g v a n h e t A l g e m e e n B e s t u u r o p 25 j u n i .

B e o o g d e f f e c t

H e t d i t v o o r s t e l stellen w e de zienswijze v a n B e u n i n g e n op h e t Jaarverslag 2 0 1 3 vast e n m a k e n deze vervolgens kenbaar aan het Dagelijks Bestuur. De r a a d w o r d t Risem g e ï n f o r m e e r d , zoals besproken i n de commissie Samenleving v a n 14 m e i .

A r g u m e n t e n

1. De Jaarrekening 2013 van Breed sluit met een positief resultaat voor bestemming van C 6.790.000.

D i t resultaat bestaat u i t :

» Een positief resultaat u i t gewone b e d r i j f s v o e r i n g v a n C 6 4 2 . 0 0 0 ( 2 0 1 2 : n a d e l i g resultaat v a n C 1.628.00) en;

» Een positief incidenteel resultaat u i t v r i j v a l v o o r z i e n i n g reorganisatie v a n C 1.621.000 ( 2 0 1 2 : C 0,-) en;

» Een extra subsidie v a n de gemeenten v a n C 4 . 5 2 7 . 0 0 0 , v e r a n t w o o r d als incidentele b a t e n reorganisatie ( 2 0 1 2 : C 0,-)

l.a. Op basis van de situatie eind 2013 zijn de nog te verwachten reorganisatiekosten ë 1.621.000 lager in vergelijking met de nog resterende reorganisatievoorziening.

Als gevolg h i e r v a n h e e f t een v r i j v a l v a n de v o o r z i e n i n g reorganisatie plaatsgevonden. A a n g e z i e n i n 2 0 1 2 de v o r m i n g v a n de reorganisatievoorziening is g e f i n a n c i e r d m i d d e l s een v o r d e r i n g op gemeenten ( f i n a n c i ë l e vaste activa) w o r d t voorgesteld o m d i t positieve resultaat v a n C 1.621.000 i n m i n d e r i n g te b r e n g e n op deze post, aangezien het i n f e i t e een correctie b e t r e f t .

l.b. Nadere besluitvorming over de wijze waarop wordt omgegaan met het weerstandsvermogen van Gemeenschappelijke Regelingen is in voorbereiding.

H e t dagelijks bestuur h e e f t i n o k t o b e r 2013 besloten o m de geactualiseerde n o t i t i e w e e r s t a n d s v e r m o g e n 2 0 1 3 v o o r k e n n i s g e v i n g aan te n e m e n , i n a f w a c h t i n g v a n de u i t k o m s t v a n de p o l i t i e k b e s t u u r l i j k e keuzes t e n aanzien v a n v o r m i n g w e e r s t a n d s v e r m o g e n b i j Gemeenschappelijke Regelingen. I n j u l i w o r d t het k a d e r d e f i n i t i e f . I n a f w a c h t i n g h i e r v a n w o r d t voorgesteld o m het positieve resultaat u i t b e d r i j f s v o e r i n g v a n C 6 4 2 . 0 0 0 toe te voegen aan de algemene reserve.

K a n t t e k e n i n g e n

Het positieve bedrijfsresultaat is niet te wijten aan een stijging van de bedrijfsopbrengsten

H e t bedrijfsresultaat 2 0 1 3 is nagenoeg c o n f o r m de b e g r o t i n g 2013 e n t e n opzichte v a n de j a a r r e k e n i n g 2 0 1 2 sterk v e r b e t e r d . De stijging w o r d t echter n i e t v e r o o r z a a k t d o o r een s t i j g i n g v a n de toegevoegde w a a r d e , deze daalt zelfs, m a a r d o o r een a f n a m e v a n de b e d r i j f s k o s t e n v a n C 2 . 5 7 2 . 0 0 0 .

H i e r o v e r zal een o p m e r k i n g w o r d e n gemaakt i n de b r i e f w a a r i n de zienswijze aan het Dagelijks Bestuur w o r d t medegedeeld.

F i n a n c i ë n

H e t positieve incidentele resultaat u i t v r i j v a l v o o r z i e n i n g reorganisatie v a n C 1.621.000 w o r d t i n m i n d e r i n g gebracht op de v o r d e r i n g gemeenten inzake de reorganisatiesubsidie, d i t betekent d a t de gemeente op t e r m i j n C 1 1 7 . 0 0 0 m i n d e r h o e f t b i j te dragen aan de transitie v a n Breed. I n de zienswijze v a n de gemeente B e u n i n g e n zal aan Breed w o r d e n doorgegeven dat d i t v o o r d e e l i n m i n d e r i n g m o e t w o r d e n gebracht op de b i j d r a g e 2 0 1 5 .

T i j d s p a d

H e t Jaarverslag 2013 w o r d t d e f i n i t i e f vastgesteld d o o r het algemeen bestuur v a n Breed i n de v e r g a d e r i n g v a n 25 j u n i 2 0 1 4 .

C o m m u n i c a t i e

H e t dagelijks bestuur v a n Breed zal onze zienswijze meegeven aan het algemeen bestuur, zodat deze zienswijze k a n w o r d e n m e e g e n o m e n i n de b e s l u i t v o r m i n g over het jaarverslag.

De gemeenteraad v a n B e u n i n g e n w o r d t Risem g e ï n f o r m e e r d c o n f o r m afspraak. Reacties op de zienswijze k u n n e n i n de commissie Samenleving v a n 16 j u n i as. w o r d e n ingebracht.

2

E v a l u a t i e N v t .

B i j l a g e

1. R o u t i n g f o r m u l i e r A T 1 4 0 0 1 6 3 6

2. C o n c e p t b r i e f U I 1 4 . 0 2 5 9 7

3. Advies J a a r r e k e n i n g 2 0 1 3 Breed v a n de A d v i e s f u n c t i e Gemeenschappelijke Regelingen a t 1 4 0 0 1 5 9 7

4. J a a r r e k e n i n g Breed 2 0 1 3 I N 1 4 . 0 2 1 6 6

Burgemeester en w e t h o u d e r s ,

A . H . W . M . Koeken RA drs. C.F. v a n Eert

secretaris burgemeester