B&W-voorstel
B&W-voorstel
Onderwerp : Actualisatie woonvisie B&W-vergadering : 23 mei 2017
Registratienummer : BW17.00284
Registratiecode : *BW17.00284*
Auteur : Elma van Heerde
Portefeuillehouder : P.J.M. de Klein
Status : Openbaar
Persgesprek : 23 mei 2017
Samenvatting
Het is nodig om de huidige woonvisie te actualiseren. Met dit voorstel besluit u om daarmee te starten op basis van het bijgevoegde plan van aanpak daarvoor.
Besluit om
1. De woonvisie te actualiseren op basis van het bijgevoegde plan van aanpak.
2. In te stemmen met de voorgestelde participatieaanpak in het plan van aanpak.
Inleiding
Najaar 2011 heeft de gemeenteraad de woonvisie “Kwaliteit en ruimte voor wonen en leven’ vastgesteld.
Inmiddels is deze woonvisie 5 jaar oud en er zijn redenen om deze te actualiseren.
1. Per 1 juli 2015 is de herziene Woningwet van kracht. Deze stelt, dat indien een gemeente
prestatieafspraken wil maken met de corporaties, zij dient te beschikken over actuele woonvisie. Op basis hiervan maken de drie partijen (gemeente, corporatie en huurdersorganisatie) prestatieafspraken voor het eerstvolgende jaar. De woonvisie geeft daarvoor de kaders en randvoorwaarden. Daarnaast is een
concretiseringsslag nodig en is een uitvoeringsprogramma gewenst.
2. De omstandigheden op de woningmarkt zijn de afgelopen jaren gewijzigd. De koopmarkt trekt weer aan, woningen worden weer sneller verkocht en er is meer vraag. De huurmarkt moet aan meer regels voldoen (inkomens doelgroep en passend toewijzen) en er is sprake van weinig doorstroming in Beuningen en een kwalitatieve mismatch.
3. De resultaten van het regionaal woningbehoefteonderzoek WoON2015 en Socrates zijn verwerkt in een regionaal woningmarktonderzoek. Dit geeft een goed en actueel beeld van de huidige woningmarkt en woonvoorkeuren van mensen. Op basis daarvan dienen opgaven en oplossingsrichtingen geactuali seerd te worden en worden nieuwe woningbouwafspraken gemaakt.
4. Tot slot vindt op het vlak van wonen, zorg en welzijn een ingrijpende transformatie plaats. Dit heeft gevolgen voor bewoners en instellingen. Het aanbod van wonen en zorg is gescheiden. Afstemming vindt op regionaal niveau plaats.
Om de woonvisie te actualiseren is een procesvoorstel opgesteld, dat is gecommuniceerd met het college en de commissie Ruimte. Op basis van dit procesvoorstel is een plan van aanpak opgesteld die we hierbij ter instemming aan u voorleggen. Het plan van aanpak bevat de doelstelling, uitgangspunten en
randvoorwaarden (tijd, geld en proces) om tot een nieuwe woonvisie te komen.
Beoogd effect
Bestaande woonvisie actualiseren om er vervolgens uitvoering aan te geven.
2 Argumenten
1.1 Dit levert een actuele en uitvoerbare woonvisie op.
Op basis van recent regionaal onderzoek en andere bronnen worden de opgaven benoemd en bepaald wat de gemeente de komende jaren wil bereiken op het gebied van wonen. Daarnaast bevat het een uitvoeringsprogramma waaruit blijkt hoe de gemeente haar doelstellingen wil realiseren en met wie.
Ook bevat de woonvisie straks een uitwerking met hoofdaccenten per kern.
1.2 Het opstellen van de woonvisie levert input voor de prestatieafspraken voor dit jaar.
Eind dit jaar moet de gemeente en Standvast Wonen de huidige afspraken geactualiseerd hebben. Dat is een jaarlijkse cyclus. Voor 1 juli spreken beide partijen af over welke thema’s partijen afspraken willen maken. De op te stellen woonvisie en de analyses en keuzes die daarvoor input zijn geven dan tevens input voor het wijzigen van de afspraken.
1.3 De woonvisie is basis voor het maken van regionale woningbouwafspraken.
Op basis van de woningmarktanalyse en beleidsmatige keuzes komen we tot een nieuw indicatief woningbouwprogramma. Dat kwalitatieve woningbouwprogramma is de komende jaren de basis voor de invulling van woningbouwlocaties en de invulling voor eventuele extra woningbouwruimte.
2.1 Participatie betreft het informeren van inwoners.
Dit is het eerste niveau van participatie (informeren, raadplegen, adviseren, co-productie). De woonvisie is een abstract beleidsstuk dat gaat over het algemeen belang en geen individuele belangen meeneemt. Wel vragen we input van groepen inwoners die georganiseerd zijn rond een bepaald thema waarbij ook wonen een rol speelt (huurdersvereniging, seniorenbond etc)
Kanttekeningen
1.1 Een actualisatie is niet nodig.
De huidige Woonvisie van de gemeente Beuningen is eind 2011 vastgesteld. De visie kent formeel geen looptijd en de Woningwet geeft evenmin aan wat een actuele Woonvisie is. Daarnaast zijn de meeste thema’s nog actueel. Toch is bij het maken van de prestatieafspraken in 2016 gebleken dat de woonvisie op enkele onderdelen concreter kan, zoals bijvoorbeeld hoe we omgaan met de realisatie van dure huur en levensloopbestendig bouwen. Ook is de woningmarkt veranderd. De huidige woonvisie dateert uit de crisistijd terwijl nu de markt weer aantrekt. Daarnaast is de druk op de huurmarkt nog steeds groot en moet de huurmarkt aan steeds meer regels voldoen. De woonvisie geeft antwoord op de vraag of en hoe we de doorstroming kunnen verbeteren en de slaagkansen kunnen bevorderen.
Financiën
In de begroting van 2017 is een bedrag beschikbaar gesteld van €40.000,-- om uitvoering te geven aan het actualiseren van de woonvisie en de prestatieafspraken.
Tijdspad
Na uw vaststelling geven we uitvoering aan het plan van aanpak. Inmiddels is een extern adviseur die het proces begeleidt en de woonvisie opstelt aangetrokken.
Op 23 mei informeren we de commissie Ruimte over het te doorlopen proces, de wijze waarop de raad wordt betrokken (via een aparte informatiebijeenkomst op 20 juni) en de uitgangspunten die gehanteerd worden.
Op 29 juni is een woonplatform waarvoor diverse stakeholders worden uitgenodigd zoals Standvast Wonen, huurdersvereniging, zorgpartijen, makelaars en ontwikkelaars. Ook raadsleden worden hiervoor uitgenodigd.
De raad stelt de woonvisie op 21 november vast.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een van de thema’s in de woonvisie. De ambities in de recent vastgestelde Energievisie zijn uitgangspunt.
3 Communicatie
We informeren inwoners via de gebruikelijke kanalen, bij de start van het woonvisietraject en achteraf bij vaststelling van de woonvisie. Zie ook beslispunt 2.
Evaluatie
In de commissie Ruimte van 23 mei wordt kort de huidige woonvisie geëvalueerd.
Bijlagen
1. Plan van aanpak actualisatie woonvisie INT17.0309 Routingformulier: AT17001929
