M M E E M M O O
AAN : de leden van commissie Ruimte van de gemeente Asten
VAN : afd. OW, P. Smeets
DATUM : 22 augustus 2012
BETREFT : Problematiek riolering buitengebied
Inleiding
In de vergadering van de commissie Ruimte van 30 mei 2012 is de memo “problematiek riolering buitengebied” ter kennisgeving aan de commissie aangeboden. Hierin is de stand van zaken weergegeven rond de problematiek riolering buitengebied. Tijdens deze
vergadering is gevraagd naar een kostenoverzicht. Voorliggende memo gaat hier op in.
Momenteel is de situatie rond het functioneren en lozen bij de glastuinbouwbedrijven inzichtelijk. De problemen worden vooral veroorzaakt door het lozen van grote hoeveelheden afvalwater in korte tijd. Per cluster en/of per bedrijf zijn
maatwerkoplossingen noodzakelijk. De gemeente en het waterschap bezoeken de
betreffende bedrijven om gezamenlijk de problemen op te lossen, waarbij ieder zijn eigen verantwoordelijkheid behoud.
Bij de aanpak van de problematiek rond het onoordeelkundig lozingsgedrag zijn al veel resultaten behaald. Diverse situaties zijn technisch aangepast, zodat de hieraan
gerelateerde storingen ook in de toekomst niet meer voorkomen. Bij andere situaties blijven de storingen afhankelijk van het lozingsgedrag. Door de storingskosten neer te leggen bij de veroorzaker, wordt deze zich meer bewust van de gevolgen. Hierdoor blijven deze storingen tot een minimum beperkt.
Statistieken handhaving drukriolering
In de periode van september/oktober 2011 t/m juni 2012, zijn door handhaving diverse zaken geconstateerd zoals:
• 13 x vervuilde pompgemalen met vet
• 14 x hemelwateraansluiting
• 9 x persleiding verstopt
• 3 x geen rioolaansluiting geconstateerd
• 3 x vervuiling door melkspoelwater
• 2 x vervuiling door spoelwater reinigen stallen
• 4 x vervuiling door ontijzeringswater
• 2 x niet toegestane lozing via septic-tanks
• 4 x niet toegestane lozing via gierkelder
Behalve bovenstaande constateringen komen ook andere storingen voor zoals looptijd overschrijding, hoog water, thermische uitval, blikseminslag, aanrijdschade en wordt er ook wel eens een foute storingsanalyse gemaakt.
-2-
Kosten drukriolering
Storingskosten zijn onverwachte kosten en zijn daardoor lastiger voorspelbaar. Toch zijn de kosten op jaarbasis redelijk vergelijkbaar. De gemeente Asten heeft de afgelopen jaren de volgende kosten (afgerond) gemaakt voor het oplossen van storingen (excl. eigen uren):
2009: € 108.000,=
2010: € 116.000,=
2011: € 59.000,=
1e helft 2012: € 11.000,= (€ 20.000 is de verwachting voor geheel 2012)
Duidelijk is te zien dat handhaving (vanaf september/oktober 2011) een zeer positief effect heeft op de kosten. Behalve een positief effect op de kosten heeft het ook een positief effect op het milieu. Indien een pomp op storing valt is het namelijk mogelijk dat ongezuiverd afvalwater in oppervlaktewater terecht komt. Ook het feit dat panden die niet aangesloten waren of loosde via septic-tanks of een gierkelder nu wel goed zijn aangesloten, draagt bij aan een beter milieu.
Uiteraard zijn er ook kosten verbonden aan de handhaving. De directe handhavingskosten voor de periode september 2011 – juni 2012 bedragen ca. € 21.000,=. Het is echter niet mogelijk om te handhaven zonder samenwerking met anderen. Technische en juridische ondersteuning is noodzakelijk evenals samenwerking met beheer en onderhoud (o.a.
storingsopvolging). Ook samenwerking met het waterschap, als oppervlaktewaterbeheerder, is van groot belang. Dit betekent dat er buiten de directe handhaving interne uren zijn besteed aan het mogelijk maken van de handhaving. Ook in de toekomst is het belangrijk dat er gehandhaafd blijft worden. Indien dit niet gebeurt, gaan de onderhoudskosten weer stijgen en komt er weer meer vervuiling in het oppervlaktewater. In het verbreed
Gemeentelijke Rioleringsplan (vGRP) wordt verder ingegaan op structurele handhaving.
Naast het handhaven en het mogelijk maken van het handhaven, is ook kritisch gekeken of er kosten bespaard kunnen worden in het proces rondom het oplossen van de storingen. Dit heeft geleid tot aanpassingen van het proces. Hierna is ook een nieuwe procesbeschrijving opgesteld, waarin de koppeling met handhaving is vastgelegd.
De belangrijkste wijziging in het proces is dat de eerste storingsopvolging vanaf april 2012 door de eigen buitendienst wordt gedaan. Dit heeft als voordeel dat:
• hoge externe kosten worden voorkomen (o.a. reiskosten);
• meer en beter zicht is op het functioneren van het stelsel;
• bij twijfel over onrechtmatig gebruik er eerder gehandhaafd kan worden;
• sneller en adequater gehandeld kan worden waardoor grote problemen (overlast) voorkomen kunnen worden.
Het gevolg van de eerste storingsopvolging in eigen beheer is dat er meer interne uren aan storingen besteed worden en dat de interne overwerkkosten stijgen door storingen na werktijd. Dit betekent een stuk verschuiving van de externe kosten naar interne kosten, die per saldo goedkoper uitvallen.
Wethouder Martens namens deze, p.smeets@asten.nl
