Projecten “Regeling innovatie- en preventiesubsidie, Maatschappelijke initiatieven”

Raadsinformatiebrief

Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl De gemeenteraad van Albrandswaard

Uw brief van: - Ons kenmerk: 258262

Uw kenmerk: - Contact: Quido Maas

Bijlage(n): 1 Doorkiesnummer: 06-53959998

E-mailadres: q.maas@bar-organisatie.nl Datum: 26 januari 2021

Betreft: Projecten innovatie- en preventiesubsidie Maatschappelijke initiatieven 2017-2020

Geachte raadsleden,

INLEIDING

In onze schriftelijke reactie op de opmerkingen en vragen van de EVA fractie op het concept integraal beleid sociaal domein hebben wij u aangegeven dat we u op de hoogte zouden brengen van de projecten tot nu toe van de “regeling innovatie en preventiesubsidie”. In de bijlage vind u een uitwerking van de projecten die van 2017 tot 2020 uit deze regeling zijn betaald.

KERNBOODSCHAP

De regeling innovatie- en preventie subsidie is er om inwoners, bewonersgroepen, vrijwilligers en professionele instellingen te stimuleren en uit te dagen om met goede ideeën te komen die eraan bijdragen dat we in de toekomst de zorg en dienstverlening kunnen blijven verlenen die nodig is.

TOELICHTING

In de bijlage worden de regeling en de projecten die in Albrandswaard zijn uitgevoerd verder toegelicht.

In de periode van 2017 tot en met 2020 gaat het om de volgende projecten:

- Fit4Vit, Move2-Bike - Welzijn op recept

- Medisch fitness met geriatrische patiënten

- Buurtman/vrouw Albrandswaard (samen met Ridderkerk) - Duo fiets

VERVOLG

Voor de regeling was tot en met 2020 ca € 70.000 per jaar opgenomen in de begroting. Voor de begroting 2021 en volgend is besloten een reserve innovatie en preventiesubsidie op te richten en te vullen met een bedrag van € 700.000,- uit de Algemene Reserve. Het structurele bedrag in de begroting is komen te vervallen. De regeling zal hierop aangepast worden.

BIJLAGEN

projecten innovatie- en preventiesubsidie Maatschappelijk initiatieven Albrandswaard 2017-2020

Met vriendelijke groet,

het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,

Hans Cats drs. Jolanda de Witte

1

Projecten “Regeling innovatie- en preventiesubsidie, Maatschappelijke initiatieven”

2017-2020

Inleiding

In 2015 is er samen met de zorgaanbieders, inkopers, WWZ-beraad, Maatschappelijke adviesraad en de welzijnsorganisaties gezocht naar een manier om innovatie en preventie te stimuleren. Uiteindelijk is gekozen voor een subsidieregeling met pilots, met een looptijd van maximaal twee jaar. De “regeling innovatie- en preventiesubsidie Maatschappelijke

initiatieven Albrandswaard”.

Doel van de regeling is om inwoners, bewonersgroepen, vrijwilligers en professionele

instellingen te stimuleren en uit te dagen om met goede ideeën te komen die eraan bijdragen dat we in de toekomst de zorg en dienstverlening kunnen blijven verlenen die nodig is.

Daarbij wilde de gemeente maatschappelijke initiatieven stimuleren om te komen tot “meer samenleving, minder overheid”. Voor de regeling was tot en met 2020 ca € 70.000 per jaar opgenomen in de begroting. Voor de begroting 2021 en volgend is besloten een reserve innovatie en preventiesubsidie op te richten en te vullen met een bedrag van € 700.000,- uit de Algemene Reserve. Het structurele bedrag in de begroting is komen te vervallen. De regeling zal hierop aangepast worden.

De Regeling

Werking in een notedop:

Deze regeling heeft een eigen cyclus en werkt door middel van een ‘Tendersysteem’.

Organisaties of inwoners kunnen een projectplan indienen. Dit plan wordt beoordeeld aan de hand van een puntensysteem (waarin, behalve de bovenstaande criteria, ook nadrukkelijk wordt bekeken of het plan een hiaat in het bestaande aanbod kan opvullen). Bij voldoende punten mag het project starten en wordt het na maximaal twee jaar beoordeeld op de resultaten. Bij een eenmalige stimulering is dat uiteraard niet aan de orde. Als een voorziening aantoonbaar een besparing of een verbetering is, dan kan de financiering worden voortgezet vanuit de bestaande gemeentelijke begroting.

Wie beoordeelt de ideeën?:

Omdat we met deze regeling buiten de gebaande subsidie regels traden, was het belangrijk om de aanvragen en de resultaten door een brede delegatie te laten beoordelen. Een toetsingscommissie beoordeelt de aanvragen. In deze commissie hebben de volgende personen zitting:

• de wethouder(s) sociaal domein

• de coördinator van de Wijkteams;

• de wijkregisseur;

• een klantmanager Wmo;

• iemand van de Maatschappelijke adviesraad;

• Subsidie coördinator en beleidsadviseur/regisseur . Waarop worden de initiatieven beoordeeld?:

• Is het vernieuwend voor Albrandswaard?

• Is het beter, slimmer of goedkoper als iets vergelijkbaars dat er al is?

• Heeft het elders zijn nut al bewezen?

• Voor en door Albrandswaarders

• Is het aangevraagd door een Albrandswaardse organisatie of groep inwoners?

• Wordt er veel samengewerkt met partners en inwoners uit Albrandswaard?

2

• Overkoepelend

• Heeft het project ook een gunstig effect op jeugdigen en werklozen?

• Heeft het project ook een gunstig effect op de wijk?

Overig

• Is het praktisch uitvoerbaar?

• Is er vraag naar dit aanbod?

• Wat zijn de kosten en de baten?

De projecten

De afgelopen jaren hebben de volgende projecten gelopen in Albrandswaard.

1. Fit4Vit, Move2-Bike 2. Welzijn op recept

3. Medisch fitness met geriatrische patiënten

4. Buurtman/vrouw Albrandswaard (samen met Ridderkerk) 5. Duo fiets

Ad 1. Fit4Vit, Move2-Bike.

In 2017 aangevraagd door Argos zorggroep voor de Klepperwei.

Dit betreft een eenmalige subsidie voor een interactieve fietssimulator. De simulator stelt de bewoners van de Klepperwei in staat om binnen (overdekt en zonder verkeer), met behulp van een groot beeldscherm, de beleving te geven dat zij door hun oude wijk, of een

willekeurige andere plaats, fietsen. Ook is het mogelijk op het beeldscherm foto’s of andere beelden te vertonen. De fiets staat in contact met het beeldscherm. Fietst de gebruiker langzaam, dan gaat de film langzaam, fiets de gebruiker sneller, dan gaat ook de film sneller.

Familieleden kunnen zelf voor de beelden zorgen. Bijvoorbeeld van de oude buurt van de gebruiker, van foto’s van familie of oude tv series. Het doel was om dementerende ouderen aan te zetten tot bewegen. Doordat het een duo fiets is kan familie of een therapeut samen met de dementerende op de fiets.

Ad 2. Welzijn op recept.

Aangevraagd door de Stichting Welzijn Albrandswaard (SWA) samen met 2 huisartsenposten. Het project liep van oktober 2017 tot oktober 2019.

In Albrandswaard is ingezet op twee verschillende onderdelen. Een welzijnsgeneralist die nabij de praktijk van de huisarts met doorverwezen patiënten in gesprek gaat om de patiënt richting welzijnsoplossingen te leiden. Én wandelen op recept waarbij doorverwezen

patiënten onder begeleiding wekelijks gaan wandelen. Welzijn op Recept is een landelijk beproefd concept om mensen uit de zorg te houden en meer in eigen kracht te zetten. In plaats van medicijnen wordt ingestoken op leefstijlverandering. Door de verandering is de cliënt minder afhankelijk van de huisarts, maar werkt meer uit eigenkracht. De drempel naar welzijn wordt verkleind. Het doel is om te zorgen voor een verbetering van het welbevinden van de cliënt. Door de cliënt in beweging te brengen, in eigen kracht te zetten, kan de cliënt aan het einde van het traject op eigen benen verder. Tijdens het traject wordt o.a. gewerkt aan sociale contacten, het netwerk rondom de cliënt, activering, bewustwording en

leefstijlverandering. Het gevolg is dat:

- deelnemende cliënten meer zelfredzaam zijn;

- de cliënt zoekt gemakkelijker een oplossing in het vrijwillige kader;

- de druk op huisartsenpraktijken neemt af;

- door de preventieve werking kan op de langere termijn duurdere zorg worden voorkomen

Tijdens de looptijd van het project zijn 102 deelnemers bereikt. De interventies hebben bij

95% van de deelnemers een goed resultaat opgeleverd. Het korte contact tussen de huisarts

en de welzijnscoach is een belangrijke stap in het proces. Het bespreken van de geplande

3

interventie zorgt ervoor dat de zorg rondom de cliënt goed afgestemd is. De korte contacten en het snelle schakelen dragen er zorg voor dat dit project een groot succes is.

Het resultaat is dat waar een cliënt eerst niet verder geholpen kon worden door de huisarts, is er door Welzijn op recept een goede koppeling gemaakt richting Welzijn. De problemen worden onder begeleiding maar vooral zelfstandig aangepakt.

Een van de neveneffecten van de interventies is dat cliënten het welzijnswerk aanbevelen en de huisartsenpraktijk voor lichtere problematiek wordt over geslagen. Welzijn op recept heeft een preventieve werking en voorkomt verdere escalatie van problematiek. Hierdoor kan op langere termijn duurdere zorg voorkomen worden.

Vervolg: Op dit moment wordt bekeken of het project een vervolg kan krijgen waarbij alle huisartsen meedoen. Dit zal afhankelijk zijn van een bijdrage/investering vanuit de

verzekeraars en huisartsen. Het wandelen op recept zal in ieder geval bij 2 huisartsenposten worden vervolgd.

Ad 3. Geriatrische patiënten sporten onder begeleiding.

Een eenmalige subsidie in 2018 aangevraagd door Gamerensport samen met Fysiotherapie Carla Bastemeijer.

Uit ervaring bleek dat geriatrische patiënten, die structureel beweging nodig hebben, na hun fysiotherapie behandeling stopten met bewegen. Gevolg hiervan is dat de patienten na verloop van tijd weer met dezelfde klachten bij de fysiotherapeut terugkwamen. Voor dit project zijn 8 geriatrische patiënten benaderd. Deze mensen kregen na hun

fysiotherapiebehandeling, onder begeleiding, medisch fitness met een heel sterk sociaal karakter. Doel was om hen structureel aan het bewegen te krijgen zodat zij niet terug hoefden naar de fysiotherapeut.

Van de 8 patiënten hebben er 7 tijdens het project alle sportlessen gevolgd. Na het project zijn er 4 lid gebleven van de sportschool.

Ad 4. Buurtman/vrouw.

Dit project is in 2016 uitgevoerd door Antes in Albrandswaard. Helaas stopte Antes hier mee in 2017. In 2019 en 2020 is er een vervolg geweest met de Stichting IJsselmonde Oost die het project voor Ridderkerk en Albrandswaard heeft opgepakt.

Buurt-m/v- is een project voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, die per definitie minder draagkracht hebben dan anderen. De buurtmannen/vrouwen helpen kwetsbare inwoners van de BAR-gemeenten bij het oplossen van moeilijkheden die een plezieriger leven in de weg staan en leert deelnemers om zelf regie over hun leven weer op te pakken.

Zij nemen daarbij een praktische en laagdrempelige insteek. De bijstandsgerechtigden werken in opdracht van Stichting IJsselmonde Oost, en worden door de gemeenten

geselecteerd en aangedragen. De aanpak is gericht op mensen die langdurig in de bijstand zitten. De Buurt-m/v’s krijgen een arbeidsovereenkomst bij de stichting. Bij deze aanpak snijd het mes aan twee kanten, zowel de buurt mannen/ vrouwen, als de klanten worden hiermee geholpen. Deze kwalificatiebaan dient te leiden tot een volgende baan. Wanneer hier een opleiding/cursus bij nodig is, wordt dit door IJsselmonde-Oost geregeld. Een buurtman of - vrouw werkt dertig uur, waarbij men ongeveer vierentwintig uur inzetbaar is voor cliënten.

Men kan daarin ongeveer 6-10 cliënten begeleiden.

Het doel van de Buurt-m/v- aanpak is om mensen te stabiliseren en zelfredzaamheid van klanten te vergroten. Ook buurtmannen en –vrouwen kunnen zich binnen deze aanpak ontwikkelen. De opzet is ingestoken als een laagdrempelige manier van

competentieontwikkeling. Het helpen van mensen die tussen wal en schip vallen is een van

de doelen van de aanpak. Mensen stabiliseren en zelfredzaamheid bij klanten vergroten een

ander. Dit lukt onder meer door een opgebouwde vertrouwensband met cliënten.

4

Er is gestart in april 2019, met een vijftal buurtmannen/-vrouwen waarvan 1 uit

Albrandswaard. De klanten zijn geselecteerd door de gemeenten. Per 1 juni 2020 zijn 3 kandidaten in de derde fase van het traject gestart. Deze fase staat in het teken van solliciteren en werken. De bedoeling is dat de kandidaten een reguliere baan vinden. De inschatting van IJsselmonde Oost is dat dit zeer goed mogelijk is gezien hun ontwikkelingen.

Een kandidaat is later in het project ingestroomd. 1 juni 2020 is voor deze kandidaat de tweede fase gestart, het doel is om deze kandidaat een verkort traject aan te bieden, zodat ze gelijk met de anderen kan uitstromen. De Albrandswaardse cliënt is gestopt met het project. Om deze reden is het project vanuit Albrandswaard nu ook gestopt. Mochten er weer cliënten uit Albrandswaard beschikbaar zijn dan zal overwogen worden om de

buurtman/vrouw aanpak vanuit de re-integratiegelden voort te zetten.

Ad 5. Duo fiets.

In 2019 is subsidie aangevraagd voor de aanschaf van een duo fiets. De stichting Esperanza heeft het grootste deel van de kosten via fonds- en sponsorwerving voor haar rekening genomen.

Doel is om mensen die niet zelfstandig kunnen fietsen de mogelijkheid van een fietstocht te bieden samen met familie of een maatje op een duo fiets. De fiets is gestald bij Het Lokaal (voormalig jongerencentrum JCA) en kan via de Stichting Welzijn Albrandswaard

gereserveerd worden. Er wordt regelmatig gebruik gemaakt van de duo fiets. Vaak gebeurd

dit met een familielid van de persoon die niet zelfstandig kan fietsen maar inmiddels zijn er

ook “maatjes” die de personen begeleiden.