OVEREENKOMST BETREFFENDE HET BEHEER VAN DE HYDRANTEN VAN DE STAD BRUSSEL
PARTIJEN
Deze overeenkomst wordt afgesloten tussen:
1. de coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid VIVAQUA, intercommunale ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0202.962.701, met hoofdzetel te 1000 Brussel, Keizerinlaan 17-19, vertegenwoordigd door de heer Bernard VAN NUFFEL, voorzitter van de Raad van Bestuur, en de heer Guy WILMART, ondervoorzitter van de Raad van Bestuur,
hierna 'VIVAQUA' genoemd EN
2. de Stad Brussel, waarvan de administratieve diensten zich bevinden te 1000 Brussel, Anspachlaan 1,
vertegenwoordigd door de heer Philippe CLOSE, burgemeester, en de heer Luc SYMOENS, gemeentesecretaris
hierna de 'gemeente' genoemd.
Elke partij wordt hierna individueel 'de partij' genoemd; gezamenlijk worden ze 'de partijen' genoemd.
INLEIDING
Overwegende dat de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid (art. 7/1 §3) de bevoegdheid inzake hydranten uitdrukkelijk aan de gemeenten toevertrouwt: "De gemeenten voorzien in het nazicht en het onderhoud van de bluswatervoorraden. Zij zorgen ervoor dat er voldoende hydranten en afsluiters op het waterleidingnet worden aangebracht en dat deze steeds gemakkelijk bereikbaar en bruikbaar zijn.";
overwegende echter dat de Brusselse gemeenten, historisch gezien, het beheer, met inbegrip van de plaatsing, de controle en het onderhoud van de hydranten, altijd aan de wateroperatoren (vandaag VIVAQUA) hebben toevertrouwd;
overwegende dat de prestaties van VIVAQUA op dit vlak echter nooit aan de gemeenten werden gefactureerd, maar werden doorberekend in de prijs van het water die aan de abonnees werd gefactureerd;
overwegende dat, in het kader van zijn wettelijke bevoegdheid om de tarieven van VIVAQUA te controleren en een tariefmethodologie vast te leggen, Brugel besloten heeft dat de kosten
van de activiteit van VIVAQUA inzake hydranten niet kunnen worden doorberekend in de prijs van het water die aan de abonnees wordt gefactureerd, omdat het om een niet- geregelde activiteit gaat;
overwegende dat VIVAQUA, krachtens artikel 17 van de Kaderordonnantie Water van 20 oktober 2006 over de exclusieve rechten beschikt om drinkwater te verdelen voor het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest;
overwegende dat een onjuiste bediening van de op het openbare distributienet aangesloten hydranten de kwaliteit van het gedistribueerde water kan veranderen;
overwegende dat de gemeente vennoot is van VIVAQUA en dat deze overeenkomst dus kan worden gesloten op basis van artikel 30 § 3 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (gezamenlijk in-house-toezicht);
overwegende dat VIVAQUA bevestigt dat meer dan 80 % van zijn activiteiten wordt uitgevoerd in het kader van de uitvoering van de taken die aan het bedrijf zijn toevertrouwd door de aanbestedende overheden, die er toezicht op uitoefenen, of door andere rechtspersonen waarop dezelfde aanbestedende overheden toezicht uitoefenen, en dat er in VIVAQUA geen rechtstreekse participatie van privékapitaal is, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.
ZIJN DE PARTIJEN HET VOLGENDEOVEREENGEKOMEN
Artikel 1 Doel van de overeenkomst en prestaties van de partijen
Deze overeenkomst heeft betrekking op de openbare hydranten die zich op het grondgebied van de gemeente bevinden en die zijn aangesloten op het drinkwaterdistributienet van VIVAQUA, zoals vermeld in de bijlage.
De gemeente vertrouwt VIVAQUA enerzijds de plaatsing, de controle, het onderhoud en de herstelling van de hydranten in kwestie toe en anderzijds de terbeschikkingstelling van een IT-platform voor de gemeente en de DBDMH waarin de op het waterdistributienet aangesloten blusmiddelen worden bijgehouden.
Het onderhoud en de herstellingen worden uitsluitend door VIVAQUA op kosten van de gemeente uitgevoerd volgens een forfaitair tarief dat in deze overeenkomst is vastgelegd.
De opdrachten voor de plaatsing, de controle, het onderhoud en de herstelling van de hydranten en de terbeschikkingstelling van een IT-platform waarnaar hierboven wordt verwezen zullen de volgende prestaties omvatten:
o bij de vernieuwing of versterking van zijn netten, de hydranten binnen de grenzen van het werkterrein vervangen;
o na goedkeuring van de gemeente, overgaan tot de vervanging van de defecte en niet-herstelbare hydranten of de plaatsing van extra hydranten die de gemeente of de DBDMH nodig zou achten;
o elk jaar voor de helft van de hydranten: de signalisatie en de toegang tot de hydranten die in het onderstaande punt niet zijn vermeld, controleren en onderhouden (prestatie die doorgaans "controle signalisatie" wordt genoemd);
o elk jaar voor de helft van de hydranten: de signalisatie en de toegang tot de hydranten controleren en onderhouden, deze hydranten bedienen en de goede werking ervan controleren en, indien nodig, ze herstellen of vervangen (prestatie die doorgaans "controle werking / herstellingen" wordt genoemd);
o een lijst opstellen en bijhouden via het voor de DBDMH bestemde IT-platform, met vermelding van de lokalisatie en het type van elke hydrant;
o een jaarverslag opmaken (zie art. 2).
De gemeente van haar kant verbindt zich ertoe om
o elk jaar in het gemeentebudget te voorzien in de uitgaven die nodig zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst;
o VIVAQUA te raadplegen bij elke aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning die de behoefte aan bluswatervoorraden omvat;
o VIVAQUA schriftelijk en onverwijld op de hoogte te brengen van elke anomalie die is vastgesteld in verband met de staat van de hydranten, met name ten gevolge van vandalisme, werken in de nabijheid van de hydranten, verkeersongevallen, vorst of andere redenen;
o VIVAQUA schriftelijk en onverwijld op de hoogte te brengen van eventuele opmerkingen of bevelen van de DBDMH.
Artikel 2 Uitvoeringsvoorwaarden van de prestaties
De controles moeten jaarlijks worden uitgevoerd volgens een planning die vóór de controle aan de gemeente wordt voorgelegd.
VIVAQUA zal de tekortkomingen die tijdens de jaarlijkse controle "werking / herstellingen"
worden vastgesteld binnen de zes maanden na de controle verhelpen en zal er met name voor zorgen dat:
- de verdwenen of beschadigde signalisatiepalen of -plaatjes correct worden (terug)geplaatst;
- de verdwenen of beschadigde deksels correct worden (terug)geplaatst en genivelleerd;
- de deksels, hydranten en signalisatiepalen of -plaatjes goed zichtbaar worden gemaakt;
- de hydranten die niet werken of moeilijk te bedienen zijn wegens normale slijtage worden hersteld of vervangen; elke beschadigde hydrant echter wordt vervangen volgens dezelfde financiële voorwaarden als die voor de plaatsing van een nieuwe hydrant (zie art. 4);
- de lekken worden hersteld, voor zover ze betrekking hebben op de hydranten zelf en niet op een leiding of een vertakking;
- de bovengrondse hydranten (opnieuw) worden geverfd;
- de stoppen en beschermingen van de hydranten worden (terug)geplaatst.
VIVAQUA zal binnen de zes maanden het onderhoud/de herstellingen uitvoeren wanneer de hydrant nog correct werkt en binnen de 10 werkdagen wanneer de gecontroleerde hydrant niet meer werkt of nadat de gemeente of de DBDMH een gebrekkige werking heeft gemeld.
VIVAQUA zal jaarlijks een verslag bezorgen met enerzijds alle vaststellingen en acties die zijn ondernomen om de hydranten in goede staat te houden en anderzijds het totale aantal hydranten.
Dit verslag zal uiterlijk op 31 maart aan de gemeente worden bezorgd en zal betrekking hebben op het hele voorgaande jaar.
Bij dit verslag zal een liggingsplan van het distributienet zitten waarop ook alle hydranten met hun nummer staan.
Voor de plaatsing van nieuwe door de gemeente bestelde hydranten moet een bestek worden opgemaakt. VIVAQUA zal die hydranten plaatsen binnen de twee maanden na ontvangst van de goedkeuring van de gemeente van dit bestek. VIVAQUA zal na uitvoering een overzicht van de nieuw geplaatste hydranten bezorgen.
Bij de vervanging of versterking van een waterdistributieleiding zullen de hydranten worden vervangen in overeenstemming met de wetgeving en de specifieke verzoeken van de DBDMH of de gemeente, en zal er een afzonderlijk bestek voor worden opgemaakt dat aan de gemeente zal worden gestuurd.
Artikel 3 Door VIVAQUA ter beschikking gestelde middelen
VIVAQUA stelt alle materiële middelen ter beschikking (bv. inspectiematerieel, voertuigen, werkterreinmachines, materialen, ...) alsook het personeel (voor de controle en herstelling, werfleider, administratief personeel) dat nodig is voor de goede uitvoering van de prestaties die het moet verrichten, met inachtneming van alle geldende wettelijke en reglementaire bepalingen.
Artikel 4 Bepaling van de prijzen die van toepassing zijn op de verrichte prestaties
De prestaties van VIVAQUA worden tegen de volgende tariefvoorwaarden uitgevoerd:
eenheidsprijs voor de plaatsing van een nieuwe hydrant: 3 200,00 euro excl. btw (prijzen 2020)
eenheidsprijs (per hydrant) voor de controle in verband met de signalisatie, de werking / herstellingen en de terbeschikkingstelling, het onderhoud en de hosting van het IT-platform en de ingevoerde gegevens: 40,04 euro excl. btw (prijzen 2020) Bovengenoemde prijzen zullen jaarlijks worden herzien op basis van de volgende formule:
P = Po (0,2 + 0,8 x (S/So))
waarbij
P = gefactureerde prijs Po = prijs 2020
So: gezondheidsindex van december 2019
S: hetzelfde indexcijfer dat van kracht was in de maand december van het jaar dat de gefactureerde prestaties voorafgaat
Artikel 5 Eindafrekening, facturering en betaling
De in genoemde prijzen worden als volgt berekend:
a) Nadat het jaarverslag naar de gemeente wordt gestuurd, wordt een factuur voor de uitgevoerde controles in verband met de "signalisatie" en de "werking / herstellingen" en voor het onderhoud en de hosting van het IT-platform naar de gemeente gestuurd.
b) Voor de plaatsing van een nieuwe hydrant op verzoek van de gemeente of de DBDMH wordt een afzonderlijke factuur opgemaakt.
Alle facturen moeten binnen de 30 dagen na de datum van uitgifte worden betaald.
Artikel 6 Algemene bepalingen inzake veiligheid
VIVAQUA zal al de geldende regels inzake veiligheid in acht nemen, met name het ARAB, het AREI, de Codex over het Welzijn op het werk en hun bijlagen.
Artikel 7 Duur van de overeenkomst
De overeenkomst geldt voor een onbepaalde duur.
Elke partij kan de overeenkomst eenzijdig beëindigen door hiervoor een aangetekende brief te sturen, met een opzegtermijn van 1 jaar. In dit geval blijft elke partij de lopende prestaties echter uitvoeren tot het einde van de overeenkomst.
Artikel 8 Herziening van de overeenkomst
Als, naar aanleiding van substantiële wijzigingen van de omstandigheden van economische, commerciële of monetaire aard, van milieuontwikkelingen, of van door openbare overheden opgelegde wettelijke of administratieve maatregelen, die na de ondertekening van de overeenkomst, buiten de normale verwachtingen van de partijen en buiten hun wil voorkomen of tot stand komen, de economische grondslagen van de overeenkomst zodanig
worden gewijzigd in het nadeel van één of van beide partijen, dat die partij(en) haar/hun contractuele verplichtingen redelijkerwijs niet langer kan/kunnen nakomen, plegen de partijen op naar behoren gemotiveerd verzoek van de betrokken partij(en) overleg over een rechtvaardige en billijke aanpassing van deze overeenkomst (prijs, prestaties, ...).
Deze bepaling heeft met name betrekking op alle wettelijke en reglementaire wijzigingen, met inbegrip van de regelgeving die van toepassing is op de watervoorraden voor brandblussing.
Artikel 9 Toepasselijk recht en geschillenbeslechting Deze overeenkomst wordt geregeld door het Belgisch recht.
De partijen verbinden zich ertoe deze overeenkomst te goeder trouw uit te voeren.
Bij een geschil of betwisting tussen de partijen verbinden de partijen zich ertoe te trachten een minnelijke schikking te treffen vooraleer enig rechtsmiddel wordt aangewend.
Bij een gerechtelijke procedure zal het geschil aan de Franstalige rechtbanken van Brussel worden voorgelegd, die als enige bevoegd zijn
Artikel 10 Ontbindende voorwaarde
Deze overeenkomst wordt afgesloten onder de ontbindende voorwaarde van de schorsing en/of vernietiging van het besluit van de gemeenteraad waarmee deze overeenkomst wordt goedgekeurd door de toezichthoudende overheid waaronder de Stad Brussel ressorteert.
_______________
Opgemaakt te …………., in evenveel exemplaren als er partijen zijn, op ...
Voor de gemeente,
Philippe CLOSE Luc SYMOENS
Burgemeester Gemeentesecretaris
Voor VIVAQUA,
Bernard VAN NUFFEL voorzitter van de Raad van Bestuur
Guy WILMART
ondervoorzitter van de Raad van Bestuur
BIJLAGE: lijst van de hydranten die onder deze overeenkomst vallen (toe te voegen)
