Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Gemeentelijke Basisschool te Vilvoorde

Vlaams Ministerie

van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie

Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL

doorlichtingssecretariaat@ond.vlaanderen.be www.onderwijsinspectie.be

Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van

Gemeentelijke Basisschool te Vilvoorde

Hoofdstructuur BaO

Instellingsnummer 5447

Instelling Gemeentelijke Basisschool

Directeur Sandra CRABBE

Adres Karel Trekelsstraat 30 - 1800 VILVOORDE

Telefoon 02-251.10.79

Fax 02-251.25.79

e-mail sbs7.vilvoorde@telenet.be

Website/URL www.sbsdegroeneplaneet.be

Bestuur van de instelling 960427 - Gemeentebestuur van Vilvoorde te VILVOORDE

Adres Grote Markt - 1800 VILVOORDE

Scholengemeenschap/Consortium 125518 - StedelijkOnderwijsVilvoorde te VILVOORDE

Adres Vlierkensstraat 49 - 1800 VILVOORDE

CLB 114355 - CLB vh GO Vilvoorde - Zaventem -

Tervuren te VILVOORDE

Adres Riddersstraat 7 - 1800 VILVOORDE

INLEIDING 3

1. RELEVANTE KENMERKEN 4

2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4

3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 4

3.1 Organisatie 4

3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving 5

3.3 Gezondheid en hygiëne 6

3.4 Milieu 6

4. STERKTES EN ZWAKTES 7

4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is 7

4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren 7

4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7

5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE 8

6. REGELING VOOR HET VERVOLG 8

INLEIDING

Op 21/03/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen.

Zij is daarbij bevoegd voor:

 de controle van het studiepeil;

 de naleving van de onderwijsregelgeving;

 de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne.

Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art. 38 §5 om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren.

Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken.

Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden.

Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht.

Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen:

 gunstig;

 gunstig beperkt in de tijd;

 ongunstig.

Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling.

Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden.

Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres www.ond.vlaanderen.be/doorlichtingsverslagen of op www.schooldoorlichting.be.

Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving).

Contextuele kenmerken

 Een stabiliteitstudie is lopende en een volledige renovatie van de oude gebouwen is gepland.

 Een sanitairblok is omwille van stabiliteitsproblemen buitendienst gesteld.

Situationele factoren

 Nihil

2. FOCUS VAN DE CONTROLE

Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek:

Organisat ie van het welzij nsbeleid Ja

Veiligheid van de leer- en werkomgeving Ja

Gezondheid en hygiëne Ja

Milieu Ja

3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID

3.1 Organisatie

3.1.1 Het bestuur van de instelling

Het welzijnsbeleid vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn.

Toelichting: Er kon geen transparant en actueel jaaractieplan worden voorgelegd, wel een globale schets. De reden is dat het jaaractieplan momenteel gekoppeld is aan een globaal pakket van de stad Vilvoorde dat nog in ontwikkeling (pilootproject) is. De actieve betrokkenheid van alle participanten voor het voeren van een effectief welzijnbeleid is voor verbetering vatbaar.

3.1.2 Comité

Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit.

Toelichting: Het overleg met betrekking tot welzijn is structureel geagendeerd op de personeelsvergaderingen en op het overleg van directeurs van de scholengemeenschap. Het huishoudelijk reglement is nog in ontwerp.

3.1.3 Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW)

Toelichting: Het onderzoek van de werkplaatsen en de gebouwen gebeurt slechts om de twee jaar wegens tijdsgebrek. Het jaarverslag werd niet voorgelegd.

3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW)

Er is geen schriftelijke overeenkomst met een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk.

Toelichting: Er is wel samenwerking met Premed VZW Leuven. De betrokkenheid van de arbeidsgeneesheer bij het maken van risicoanalyses en bij de jaarlijkse rondgang is te gering om een dynamisch risicobeheersingssysteem te garanderen.

3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid

Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen.

Toelichting: Het aankoop- en indienststellingsbeleid beperkt zich tot machines en installaties en gebeurt nog niet voor alle arbeids- en leermiddelen. De procedure is door het beleid niet gekend.

Tijdens de rondgang werd vastgesteld dat er hierdoor op tal van plaatsen risico's ontstaan die kunnen vermeden worden.

3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving

3.2.1 Bewoonbaarheid

Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen onaanvaardbare tekorten met betrekking tot bewoonbaarheid en/of veiligheid en/of er wordt onvoldoende gevolg gegeven aan klachten.

Toelichting: De gebouwen zijn verouderd en voldoen niet meer aan de huidige comforteisen. In diverse lokalen is er een overbezetting waardoor de vrije ruimte tussen het meubilair niet voldoet aan de gangbare normen. Het onderhoud van de lokalen, gangen en speelplaats voldoet niet. Er werd vastgesteld dat de vuilnisbakken uitpuilen, het poetsen ondermaats is en veel afval rondslingert op de speelplaats. Door het bijplaatsen en verplaatsen van meubilair worden op diverse plaatsen de doorgangsruimten te klein. Materialen en toestellen worden onveilig gestapeld.

De lerarenkamer, die met een gasradiator wordt verwarmd, is nog altijd niet voorzien van de noodzakelijke veiligheidsvoorzieningen.

Het bureel van de directie kan onvoldoende worden verlucht.

3.2.2 Veiligheid van het domein van de instelling

Op enkele plaatsen voldoet de veiligheid op het domein van de instelling niet, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar.

Toelichting: De speelplaats vertoont op diverse plaatsen oneffenheden en staat bij regenweer vol plassen. Oude toestellen en niet meer gebruikte materialen worden niet verwijderd. De toegangspoort bleek niet op slot. Op de speelplaats ligt overal steenslag wat het risico op valgevaar verhoogt.

3.2.3 Verkeersveiligheid

Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig.

3.2.4 Brandveiligheid

Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn.

Toelichting: De school heeft momenteel nog geen gevolg gegeven aan fundamentele opmerkingen vermeld in het brandweerverslag van 8 februari 2010. Om de tekorten weg te werken is een dossier lopende. Op een aantal plaatsen voldoen de alarminstallaties niet.

Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden.

Toelichting: De alarminstallatie is op een aantal plaatsen onhoorbaar. De instructie om ramen en deuren te sluiten wordt niet altijd gevolgd.

3.2.6 Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften

De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen.

Toelichting: Nihil

3.2.7 Veiligheid van toestellen

De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen zijn inhoudelijk niet aangepast aan de omstandigheden en onvoldoende gekend/toegepast door de gebruikers.

Toelichting: Er is geen uitgeschreven procedure voor het buiten gebruik stellen van toestellen.

Diverse toestellen worden onoordeelkundig aangesloten. Oude machines worden niet verwijderd.

In de meeste gevallen ontbreken gebruikers- en veiligheidsinstructies. Van de opstelling van het kopieerapparaat en de werkposten van het personeel werd geen risicoanalyse gemaakt.

3.3 Gezondheid en hygiëne

3.3.1 Sanitaire installaties

De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar.

Toelichting: In een aantal gevallen wordt de sanitaire ruimte gebruikt als leslokaal en/of stapelruimte. Tijdens de rondgang werd vastgesteld dat het onderhoud niet voldoet (vuile wasbakken en niet doorgespoelde toiletten. In het toilet voor gehandicapten ontbreekt de kraan en functioneert de doorspoelinrichting niet. Overal slingert WC-papier rond en worden papieren handdoekjes gebruikt als WC-papier.

3.3.2 EHBO

De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd.

Toelichting: De school besteedt de nodige aandacht aan het verstrekken van EHBO, doch niet alle EHBO-kastjes zijn geschikt en voorzien van het reglementaire pictogram.

3.3.3 Rookverbod

Het beleid betreffende het rookverbod is geïntegreerd in het algemene beleid van de instelling en wordt concreet gemaakt in de praktijk.

Toelichting: Er is algemeen rookverbod op het domein van de instelling en de school voert preventieve acties.

3.3.4 Voedingsmiddelenhygiëne

De manier waarop de instelling met de voedingsmiddelenhygiëne omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar.

Toelichting: Er is een koude lijn via een catering bedrijf en de school beschikt over de noodzakelijke vergunning. Tijdens de rondgang werd vastgesteld dat de refter niet voldoet aan de eisen qua hygiëne. Op diverse plaatsen komt de bepleistering los en is er schimmelvorming. De vloer wordt onvoldoende onderhouden. De muren zijn vuil en de gordijnen worden niet gereinigd In de keuken komt de betegeling los en zijn er vochtproblemen in de kasten. Het meubilair is verouderd.

3.4 Milieu

3.4.1 Omgaan met gevaarlijke producten

De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, is niet aanvaardbaar.

Toelichting: Tijdens de rondgang werden op diverse plaatsen producten met gevaarlijke eigenschappen binnen handbereik van kinderen aangetroffen en in sommige gevallen waren ze niet opgeslagen volgens de voorschriften. De school beheerst de stroom van gevaarlijke producten onvoldoende.

3.4.2 Zwembaden

4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is

 Het rookverbod.

4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren

 Het dynamisch risicobeheersingssysteem.

 De veiligheid op het domein van de instelling.

 De brandveiligheid.

 De sanitaire installaties en het onderhoud ervan.

 De infrastructuur en de uitrusting voor het bedelen van voedsel.

4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren

 Tegen september 2011: de formele samenwerking en betrokkenheid van de externe dienst.

 Tegen september 2011: het aankoop- en indienststellingsbeleid.

 Tegen september 2014: de bewoonbaarheid.

 Tegen september 2011: de omgang met gevaarlijke producten.

5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE

In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd voor de volledige instelling.

Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren:

 Tegen september 2011: de formele samenwerking en betrokkenheid van de externe dienst.

 Tegen september 2011: het aankoop- en indienststellingsbeleid.

 Tegen september 2014: de bewoonbaarheid.

 Tegen september 2011: de omgang met gevaarlijke producten.

6. REGELING VOOR HET VERVOLG

Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken.

Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever

Leen Willems Datum: 21/03/2011

Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur:

Sandra CRABBE