Advies van de Nationale Raad voor Verpleegkunde inzake de artikelen 34 en 36 van de wet van 10 augustus 2001 houdende maatregele

(1)

NATIONALE RAAD VOOR

VERPLEEGKUNDE CONSEIL NATIONAL DE L’ART INFIRMIER

N.R.V./2002/ADVIES- 1 C.N.A.I./2002/AVIS- 1

Plenumvergadering.

_{19 – 02 – 2002}

Réunion plénière.

Advies van de Nationale Raad voor Verpleegkunde inzake de artikelen 34 en 36 van de wet van 10 augustus 2001

houdende maatregelen inzake

gezondheidszorg.

Avis du Conseil national de l’art infirmier concernant les articles 34 et 36 de la loi du 10 août 2001 portant des mesures en matière de soins de santé.

1. VRAAG OMADVIES 1. DEMANDED’AVIS

Vraag om advies dd. 15 januari 2002 vanwege de Minister van Consumenten-zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu (bijlage1).

Demande d’avis du 15 janvier 2002 de la Ministre de la Protection de la Consommation, de la Santé publique et de l’Environnement (annexe 1)

2. ADVIES 2. AVIS

2.1. Een ad hoc werkgroep heeft tijdens de vergaderingen van 24 januari 2002 en 7 februari 2002 een ontwerp van advies opgesteld na een grondige analyse van het Koninklijk besluit nr. 78 betreffende de uitoefening van gezondheidszorgberoepen. (bijlage 2).

2.1. Au cours des réunions des 24 janvier et 7 février 2002, un groupe de travail ad hoc a rédigé un projet d’avis au terme d’une analyse approfondie de l’arrêté royal n° 78 relatif à l’exercice des professions de santé (annexe 2).

2.2. Procedure van erkenning

2.2.1. Analyse van artikel 34 en 36 : voorwaarden voor uitoefening van de verpleegkunde :

- Erkenning als drager van de beroepstitel van verpleegkundige of gegradueerd verpleegkundige ;

- Visum van de geneeskundige commissie. Zie schema (bijlage 3).

2.2. Procédure d’agrément

2.2.1. Analyse des articles 34 et 36 : conditions afférentes à l’exercice de l’art infirmier :

- agrément comme porteur du titre professionnel de praticien infirmier ou de praticien infirmier gradué ;

- visa de la commission médicale. Voir schéma (annexe 3)

2.2.3. Knelpunten/vragen

- Een dubbel systeem m.b.t. de toegang tot het beroep

Voorlopige en definitieve erkenning, Vooropig en definitief visum ;

- Periode van onwettige uitoefening die start op het ogenblik van het afstuderen en

2.2.3. Problèmes/questions

- Un double système pour l’accès à la profession

Agrément provisoire et définitif ; Visa provisoire et définitif ;

- Période d’exercice illégal qui commence dès la fin des études et la réception de

(2)

_{19 – 02 – 2002}

het ontvangen van de erkenning en het visum ;

- Uitoefening van de verpleegkunde door ziekenhuisassistenten ;

- Vraag « herregistratie wenselijk »

l’agrément et du visa ;

- Exercice de l’art infirmier par des assistants en soins hospitaliers ;

- Demande « réenregistrement souhaitable »

2.3 Erkenningscriteria

- lijst van brevetten en diploma’s op juistheid en volledigheid na te gaan door de juridische dienst ;

- quid gelijkwaardigheid van buitenlandse brevetten en diploma’s ?

- quid EU-richtlijnen ?

2.3. Critères d’agrément

- liste de brevets et diplômes à examiner du point de vue de l’exactitude et de l’exhaustivité par le service juridique ;

- quid de l’équivalence des brevets et diplômes étrangers?

- quid directives EU ?

2.4. Voorstel tot oplossing

Oplossingen op middellange termijn

- Reengineering van het dubbel systeem

(erkenning en visum) inzake de toegang tot het beroep :

►Doelen :

0 administratieve vereenvoudiging (be-leidspunt van de huidige Regering),

0 snelle inschakeling van afgestudeer-den in het arbeidsproces ,

0 opheffen van de rechtsonzekerheid tijdens de periode tussen het afstuderen en het bekomen van de erkenning en het visum ;

►Middelen :

0 uitbouwen van een loketfunctie per provincie waarbij het viseren en het afleveren van een erkenning eenzelfde administratieve handeling vormen;

0 voorzien in een juridische onderbouw om de streefdoelen te kunnen realiseren.

- Herregistratie wenselijk ?

►Doel : actueel houden van de gegevens,

2.4. Projet de solution Solutions à moyen terme

- Reengineering du double système (agrément et visa) pour l’accès à la profession :

►Objectifs :

0 Simplification administrative (un objectif de politique du gouvernement actuel) ;

0 Intégration rapide des diplômés dans le circuit professionnel ;

0 Suppression de l’insécurité juridique durant la période séparant la fin des études et l’obtention de l’agrément et du visa ;

►Moyens :

0 Développement d’une fonction guichet par province, auprès de laquelle l’apposition du visa et la délivrance d’un agrément constituent un seul et même acte administratif ;

0 Instauration d’une base juridique afin de pouvoir réaliser les objectifs.

- Réenregistrement souhaitable ? ►Objectif : tenir les données à jour,

(3)

_{19 – 02 – 2002}

►Middelen :

0 aanwending nummer van rijksregister,

0 verplichte melding van wijzigingen.

Oplossingen op korte termijn

- Voorlopige oplossing voor pas-afgestudeerden:

►Is de regeling waarbij het voorlopig visum een voorlopige erkenning impliceert wettelijk toegelaten en conform de bepalingen van de wet van 10 augustus 2001 ?

Voorstel

1° Artikel 21sexies, §2

Aflevering van een voorlopig visum en

een voorlopige erkenning door de

ambtenaar van de Geneeskundige Commissie. Het voorlopig visum wordt aangebracht op het document afgeleverd door de onderwijsinstelling ;

2° Artikel 21quater, §2

Aflevering van een definitieve erkenning door de Minister van Volksgezondheid ; 3° Artikel 21sexies, §1

Aflevering van een definitief visum.

- Uitoefening van de verpleegkunde door ziekenhuisassistenten :

►Doel :

0 herstel van een illegale situatie inzake beroepsuitoefening,

►Middel

0 via een wijziging van het Koninklijk besluit nr. 78 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen.

►Moyens :

0 Utilisation numéro du registre national,

0 Mention obligatoire des modifications

Solutions à court terme

- Solution provisoire pour les personnes qui viennent de terminer leurs études :

►La réglementation selon laquelle le visa provisoire implique un agrément provisoire est-elle légalement autorisée et conforme aux dispositions de la loi du 10 août 2001 ? Proposition

1° Article 21sexies, §2

Octroi d’un visa provisoire et d’un agrément

provisoire par le fonctionnaire de la

Commission médicale. Le visa provisoire est apposé sur le document délivré par l’établissement d’enseignement ;

2° Article 21quater, §2

Octroi d’un agrément définitif par le Ministre de la Santé publique ;

3° Article 21sexies, §1er Octroi d’un visa définitif.

- Exercice de l’art infirmier par des assistants en soins hospitaliers :

►Objectif :

0 Suppression d’une situation illégale en matière de pratique professionnelle ;

►Moyen :

0 Par le biais d’une modification de l’arrêté royal n° 78 relatif à l’exercice des professions de santé.