• No results found

Samenwerken aan vitale binnensteden langs de Nederlands-Duitse grens: Rapportage van de eerste fase

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Samenwerken aan vitale binnensteden langs de Nederlands-Duitse grens: Rapportage van de eerste fase"

Copied!
30
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

University of Groningen

Samenwerken aan vitale binnensteden langs de Nederlands-Duitse grens

Merx, Erik; Edzes, Arjen

IMPORTANT NOTE: You are advised to consult the publisher's version (publisher's PDF) if you wish to cite from

it. Please check the document version below.

Document Version

Publisher's PDF, also known as Version of record

Publication date:

2021

Link to publication in University of Groningen/UMCG research database

Citation for published version (APA):

Merx, E., & Edzes, A. (2021). Samenwerken aan vitale binnensteden langs de Nederlands-Duitse grens:

Rapportage van de eerste fase . Rijksuniversiteit Groningen. Faculteit Ruimtelijke Wetenschappen.

Copyright

Other than for strictly personal use, it is not permitted to download or to forward/distribute the text or part of it without the consent of the author(s) and/or copyright holder(s), unless the work is under an open content license (like Creative Commons).

Take-down policy

If you believe that this document breaches copyright please contact us providing details, and we will remove access to the work immediately and investigate your claim.

Downloaded from the University of Groningen/UMCG research database (Pure): http://www.rug.nl/research/portal. For technical reasons the number of authors shown on this cover page is limited to 10 maximum.

(2)

| | 17-09-2020

S a m e n w e r k e n a a n v i t a l e

b i n n e n s t e d e n l a n g s d e N e d e r l a n d s

-D u i t s e g r e n s

R a p p o r t a g e v a n d e e e r s t e f a s e

Erik Merx MSc | dr. Arjen Edzes

Faculteit Ruimtelijke Wetenschappen / vakgroep Economische Geografie

Groningen, 21 april 2021

(3)

Hoofdstuk 1: Inleiding

1.1 Achtergrond

1.2 Corona

1.3 Doelen & vragen

1.4 Conceptueel model

1.5 Het onderzoeksgebied

Hoofdstuk 2: Gebiedsschets

2.1 De Duitse binnensteden

2.2 De Nederlandse binnensteden

2.3 Bevolking

2.4 Bevolkingsdichtheid & urbanisatie

2.5 Werkloosheid

2.6 Bestedingen

2.7 Besteedbaar inkomen

Hoofdstuk 3: Grensmobiliteit

3.1 Grensoverschrijdend verkeer

3.2 Grensarbeiders

3.3 Toerisme

Hoofdstuk 4: Vitaliteit

4.1 Sectorstructuur Nederland

4.2 Leegstand & eetgelegenheden

Hoofdstuk 5: Conclusie

5.1 Conclusie

INHOUD

(4)

I

NLEIDING

(5)

ACHTERGROND

De consument wil een goede reden

hebben om naar de binnenstad te gaan, in

plaats van het product online te bestellen.

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Duitse online omzet in miljarden euro’s

Bron: HDE (2020)

Veranderd koopgedrag

Het koopgedrag van consumenten is de afgelopen decennia fundamenteel veranderd. Consumenten zijn meer prijs gericht en meer gericht op beleving. Zowel in Nederland als in Duitsland zit de online omzet al jaren in de lift, vaak ten koste van de omzet in stadscentra. Consumenten gebruiken binnensteden meer en meer om te‘funshoppen’ (Evers et al., 2020), wat nadelig uit kan pakken voor de traditionele handelscentra. Dit vraagt van binnensteden dat zij naar de toekomst toe niet alleen een divers winkelaanbod, maar ook aantrekkelijke winkelgebieden met een uniek profiel kunnen bieden (Hospers, 2017).

Ruimtelijke situatie

In Duitsland heeft men met name in de kleine steden en dorpen weinig binnenstedelijke ruimte voor grootschalige detailhandel, waardoor buiten de stadscentra nieuwe winkelgebieden geopend worden. Door deze concurrentie van overdekte shoppingcenters en moderne supermarktcomplexen trekken klanten weg uit het centrum, wat ten koste gaat van de lokale ondernemers in de stadscentra. In Noord-Nederland is de ruimtelijke situatie minder ernstig als in Duitsland, hoewel het geringe aantal grote steden een bedreiging vormen voor de kleinstedelijke detailhandel.

Nederlandse online omzet 1997 - 2017

O n li n e o m ze t (x 1 m il ja rd ) Bron: RetailInsiders (2021) 1,6 2,2 3,0 4,4 6,4 8,4 10,4 12,6 15,6 20,2 24,4 28,0 32,0 35,6 39,9 44,2 48,9 53,3 59,2 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

(6)

Bron: Statista (2020)

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

De coronapandemie maakt het voor de detailhandel en horeca extra lastig. De verschillende nationale en regionale maatregelen om het virus in te dammen helpen niet mee. De effecten van corona op de lange termijn zijn moeilijk te voorspellen, maar we kunnen al wel een eerste terugblik op de gevolgen van de eerste lockdown-periode werpen.

Druk op de horeca & detailhandel

Als gevolg van corona daalde het aantal passanten in Nederland in april tot ongeveer 20% van het normale niveau. In Duitsland vond in die periode een afname van dezelfde orde van grootte plaats. Zo lag bijvoorbeeld het aantal passanten dat in het eerste weekend (21 en 22 maart) van de corona uitbraak de Obernstraße te Bremen bezocht op slechts 17% van het niveau een week eerder (Statista, 2021). Ondanks de verschillende ondersteunende overheidsmaatregelen wordt voor heel Nederland verwacht dat de winkelleegstand in 2022 met ruim 40% gaat toenemen, waarbij de hardste klappen in de grotere steden zullen vallen (Evers et al., 2020). In de kleinere binnensteden met een lokale verzorgingsfunctie zijn echter ook positieve effecten van corona waargenomen. Zo steeg de omzet in de kleine Nederlandse en Belgische binnensteden met 12,5% in de lockdown periode van 11 mei tot 13 juni 2020 ten opzichte van dezelfde periode het jaar daarvoor (Retailinsinders, 2020). Verklaringen hiervoor zijn dat de vraag naar dagelijkse middelen, waar de kleinere steden vooral in voorzien, ondanks de pandemie doorgaat. Daarnaast is er tijdens de pandemie meer aandacht geweest voor het kopen van lokale producten bij lokale winkels. Echter, in zowel Nederland als in Duitsland zijn de horeca en niet-essentiële winkels in het laatste kwartaal van 2020 volledig gesloten. Hierdoor is de omzet voor veel winkels ingezakt. Winkels met een goedlopende webshop en horecazaken die zich zijn gaan richten op afhaal en bezorging hebben de schade wat kunnen beperken.

Door de pandemie krijgen de grotere binnensteden de hardste klappen te voorduren. Hoewel verwacht wordt dat de leegstand minder extreem gaat toenemen in de kleinere binnensteden, kan het bestaande trends negatief versterken. Mocht de leegstand toe gaan nemen dan kan dit niet zomaar worden opgevuld door horeca, aangezien deze sector ook hard door corona pandemie is getroffen.

Bron: Evers et al., (2020)

Passantenaantallen in Nederlandse binnensteden op zaterdag, 2020

Index (7 maart 2020 = 100)

4

(7)

Doelen

Het doel van het project is tweeledig.

1. We willen benaderingen ontwikkelen om binnensteden in kleine steden weer

aantrekkelijk te maken en/of de detailhandel te bevorderen.

2. We willen de samenwerking tussen Duitse en Nederlandse grenssteden in de Noordelijke grensregio bevorderen zodat zij elkaar kunnen steunen en van elkaar leren zonder met elkaar in concurrentie te treden.

Deze tussenrapportage laat de uitkomsten van de eerste onderzoeksvraag zien

“Dit doen we door ideeën, ervaringen en maatregelen met elkaar uit te wisselen,,

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

De onderzoeksvragen

1. Welk feiten- en cijfermateriaal is beschikbaar om de vraagstukken van de binnensteden in beeld te brengen?

2. Op welke wijze definiëren grenssteden hun 'binnenstedelijke' problemen, welke oplossingen worden daarvoor bedacht en hoe effectief zijn deze? 3. Wat kunnen steden leren van de ervaringen van een ander en hoe kan dat leren structureel worden geborgd in een stedelijk netwerk?

5

(8)

D

E VITALITEITSPIRAMIDE

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Fysieke inrichting

In het midden van de piramide staat de aantrekkelijkheid van de binnenstad. De juiste fysieke inrichting kan een winkelgebied aantrekkelijk maken en zo meer consumenten trekken. Een compact winkelgebied vormt hierin vaak de sleutel (Hospers, 2017). Winkels binnen dezelfde branche die in de buurt van elkaar zijn gevestigd, doen meer zaken dan winkels die ver van elkaar verwijderd zijn (Nelson, 1958).

Beleving

De beleving van winkelgebieden staat steeds meer centraal. Winkelgebieden worden in toenemende mate als een verblijfplaats gezien en niet meer alleen als een plek om te kopen. Vaak kunnen kleine ingrepen in de fysieke omgeving, zoals het verbeteren van voetgangersgebieden, het uitbreiden van terrassen of de renovatie van puien, de beleving van een binnenstad al ten goede komen (Hospers, 2017).

Uniek profiel

Bovenin de piramide staat het unieke profiel van de (binnen)stad. Het unieke profiel onderscheidt de binnenstad van andere winkelgebieden en kan toeristen van buiten de regio aantrekken. Dit kunnen bijzondere gebouwen, een interessante geschiedenis, een bijzonder evenement maar ook het uitspelen van voortreffelijke voorzieningen of een filiaal van een grote keten zijn (Hospers, 2017).

Om de verschillende steden uit het netwerk op dezelfde wijze te benaderen maken we gebruik van de vitaliteitspiramide. Hierin worden verschillende aspecten die een binnenstad vitaal maken inzichtelijk gemaakt. Dit geeft ook aanknopingspunten voor beleid.

Potentieel verzorgingsgebied

Voldoende volume en koopkracht van het winkelend publiek vormen de basis voor een vitale binnenstad. Het potentieel verzorgingsgebied wordt bepaald door de bevolkingsomvang, de koopkracht maar kan ook beïnvloed worden door toeristen van buiten de regio en een sterk online profiel

Winkelaanbod

Het winkelaanbod kent een zekere wisselwerking met het potentieel verzorgingsgebied aangezien vraag en aanbod niet geheel los van elkaar gezien kunnen worden. Het winkelaanbod dient voldoende aantrekkelijk te zijn om consumenten aan te trekken. Een te groot of niet op de wensen van klanten toegespitst winkelaanbod kan tot een glijdende schaal van leegstand leiden (Whysall, 2011).

6

(9)

STRUCTURELE VERANDERINGEN TIJDELIJKE INVLOEDEN

Dynamiek in de binnenstad

Door de verschillende domeinen die de vitaliteit beïnvloeden vanuit de vitaliteitspiramide te benaderen, ontstaat een globale rangschikking. De aspecten onderin de vitaliteit zijn meer fundamenteel terwijl de aspecten bovenin meer kwalitatief van aard zijn. Daarnaast is er ook dynamiek tussen de verschillende domeinen. Om helder te krijgen welke zaken op de korte en lange termijn spelen zijn structurele en een tijdelijke factoren aan het model toegevoegd.

Tijdelijke invloeden

Door de corona pandemie hebben de detailhandel en de horeca hun omzet flink zien dalen. Het coronavirus brak in maart 2020 uit, waarna de nationale regeringen verschillende maatregelen namen om het virus in te dammen. Hoewel het beleid verschilt, kennen beide landen een vergelijkbare strategie van het inperken van het aantal verplaatsingen van mensen. Dit heeft tot een forse daling van het aantal bezoekers in de binnensteden geleid. Hierbij hebben kleinere binnensteden door hun centrumfunctie minder te leiden gehad dan de grote steden, die ook door veel toeristen worden bezocht (Evers et al., 2020).

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Structurele veranderingen

Zodra de Coronapandemie voorbij is wordt het weer mogelijk om de binnensteden zonder restricties te bezoeken. De vraag is of corona ook een structurele impact op het winkelgedrag van mensen gaat hebben, bijvoorbeeld omdat men gewend is geraakt aan online winkelen. Er wordt een flinke kaalslag in de binnensteden verwacht (Evers et al., 2020). Ondanks de alarmerende berichten wijst planningshistoricus Thomas J. Campanella erop dat steden zichzelf vaak heruitvinden en dat verschillende verwachtingen omtrent het einde van ‘de stad’ uiteindelijk niet zijn uitgekomen (Campanella, 2020). Ook zijn er signalen dat mensen lokaal winkelen en lokale producten tijdens de pandemie meer zijn gaan waarderen.

De langere trend van het veranderende winkelgedrag onder meer door de opkomst van online shoppen vraagt desalniettemin om een andere soort binnenstad waarin de beleving en een onderscheidend karakter meer centraal staan.

Demografische veranderingen en wijzigingen in de infrastructuur kunnen het potentiële verzorgingsgebied zowel vergroten als verkleinen. Door steden beter bereikbaar en bekender onder toeristen van buiten de regio te maken, kan een binnenstad in potentie meer bezoekers aantrekken.

Beleid kan op alle aspecten, maar vooral die in het midden van de piramide invloed uitoefenen. Door beleid kan het unieke profiel in de City marketingstrategie benadrukt worden. Dit kan zowel meer dagjesmensen uit de regio als toeristen van buiten de regio aan te trekken. Beleid kan ook aanpassingen in de fysieke inrichting en de beleving van de binnenstad tot stand brengen, hoewel de kosten van fysieke aanpassingen vaak aanzienlijk en ingrijpend zijn. Verder kunnen winkelgebieden in de binnenstad door middel van bestemmingsplannen vergroot of verkleind worden om zo meer winkels aan te trekken of juist leegstand tegen te gaan.

7

(10)

Afbakening

Het onderzoeksgebied voor de gebiedsschets is afgebakend aan de hand van de Europese NUTS indeling. De NUTS3 (Corops/Kreisfreie stadt/Landkreis) gebieden waarin de steden uit het stedennetwerk liggen zijn voor het onderzoek het uitgangspunt.

Nederlandse binnensteden

Het Nederlandse Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) hanteert een indeling op LAU gemeente-, wijk- en buurtniveau. Daardoor zijn voor de analyse van de Nederlandse binnensteden in sommige gevallen ook data op buurtniveau beschikbaar. De centrum buurt vormt hierin het uitgangspunt. Duitse binnensteden

De Duitse evenknie van het CBS, althans voor de deelstaat Niedersachsen, is het Landesamt für Statistik Niedersachsen (LSN). De data die hier is te vinden volgt een indeling op NUTS3 en Gemeinde niveau. De steden zelf kennen vaak een indeling in Ortsteile en in de grotere steden in Stadtbezirke of Stadtteile. Data op dit schaalniveau is er echter niet, of niet vrij toegankelijk.

Onderzoeksgebied

Kreisfreie städte & Landkreise COROP NEDERLAND Gemeente Gemeinde DUITSLAND Centrum buurt Regierungsbezirke Provincies NUTS2 NUTS3 LAU

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

8

HET ONDERZOEKSGEBIED

(11)

G

EBIEDSSCHETS

(12)

Leer heeft door haar verleden als handelsstad een bijzonder oud stadscentrum dat onlosmakelijk met de haven is verbonden.

In het stadscentrum van Lingen ligt een aantrekkelijk marktplein waar verschillende kleine straatjes met detailhandel naar toe lopen. Daarnaast kent Lingen met het ‘Lookentor’ een overdekt winkelcentrum van het hogere segment in haar stadscentrum.

Gebouwd als een veenkolonie is het stadscentrum van Papenburg gelegen aan een lang kanaal. Dit maakt de binnenstad ruim, maar met een uniek maritiem karakter. Meppen was vroeger een vestingstad wat terug is te zien in de voor voetgangers aantrekkelijke historische binnenstad.

Nordhorn is van oudsher een textielstad en een (eur)regionaal koopcentrum. Sinds de eeuwwisseling heeft Nordhorn volop geïnvesteerd in het profiel ‘Wasserstadt’, wat terug is te zien in het recreatieve gebruik van de rivier de Vecht die door de stad slingert.

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

LEER

MEPPEN NORDHORN PAPENBURG

LINGEN

Bron: OpenStreetMap (2021)

10

(13)

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Coevorden kent door haar geschiedenis als vestingstad een door water omgeven historische binnenstad. In de binnenstad is een oud kasteel te vinden, wat bezoekers van de stad de gelegenheid geeft om terug te gaan naar het verleden.

Emmen is een open groene stad. Uniek aan de stad is dat de toegang tot het dierenpark in de binnenstad te vinden is. De stad vormt een centrumfunctie voor de regio en kent een uitgebreid

winkelaanbod, veel evenementen en een

uitgebreide warenmarkt.

Hardenberg is gelegen aan de rivier de Vecht. In de binnenstad is een compleet aanbod van winkels, horeca en evenementen te vinden. Hoewel de binnenstad als compact wordt ervaren, is er genoeg ruimte om de forse toestroom van toeristen in het zomerseizoen te herbergen.

Winschoten is van oudsher een regionaal handelscentrum gelegen op een strategische plek tussen Duitsland en de stad Groningen. De stad heeft een regionaal verzorgende functie en is in winkeloppervlakte de tweede koopstad van de provincie. De stad, die aan de snelweg A7 ligt, trekt veel Duitse toeristen.

HARDENBERG WINSCHOTEN EMMEN COEVORDEN Bron: OpenStreetMap (2021)

DE NEDERLANDSE BINNENSTEDEN

11

(14)

98 100 102 104 106 108 110 112 2013 2015 2017 2019

Bron: CBS Grensdata (2020a)

Bevolkingsontwikkeling in de grenssteden / Gemeinden

Nederland (index: 2013 = 100) Duitsland (index: 2013 = 100)

Coevorden Emmen Hardenberg Winschoten

Centrum 2.160 3.945 1.310 4.190

Stad 14.370 56.405 19.330 18.200

Leer Meppen Lingen Papenburg Nordhorn

Gemeinde 34.486 35.373 54.422 37.579 53.403 Landskreis / Kreisfreie stadt 169.809 325.657 325.657 325.657 136.511 Bevolkingsaantal 2019

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

BEVOLKING

98 100 102 104 106 108 110 112 2013 2015 2017 2019 Coevorden Coevorden-Centrum Emmen Emmen-Centrum Hardenberg Hardenberg-Centrum Winschoten Winschoten-Centrum

Nederlandse binnensteden groeien, maar steden stagneren

De Nederlandse steden in het netwerk laten met uitzondering van Hardenberg een lichte daling in de bevolkingsontwikkeling zien. De binnensteden groeien echter wel. In Emmen is de bevolking het meest gegroeid. Dit valt te plaatsen in de landelijke trend van een afnemende vraag naar winkelgelegenheden en een toegenomen vraag naar wonen in binnensteden (Evers et al. 2020).

Duitse Gemeinden groeien licht

Data over de trends in de bevolkingsgroei van de Duitse steden is alleen consistent op Gemeinde en NUTS3 niveau. De Duitse Gemeinden waarin de steden uit het netwerk liggen groeien in lijn met de Landskreisen of Kreisfreise steden waar zij toe behoren.

Leer Lingen Meppen Nordhorn Papenburg Grafschaft Bentheim Emsland Leer, Landkreis

Bron: CBS Grensdata (2020a); CBS KWB (2020)

Bron: CBS KWB (2020)

(15)

Verstedelijking

BEVOLKINGSDICHTHEID & URBANISATIE

Bevolkingsdichtheid per km2

Bron: Eurostat (2020a)

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Verstedelijking

Het noordelijk grensgebied is relatief gezien dun bevolkt en matig verstedelijkt. Het onderzoeksgebied ligt ten noorden van het zeer dichtbevolkte Ruhrgebied en ten noordoosten van de zeer dichtbevolkte Randstad.

Bevolkingsdichtheid

Op een Europees schaalniveau zijn de gemeenten en Gemeinden waar de steden van het netwerk in liggen ruraal of matig stedelijk gebied.

Bron: Eurostat (2020a)

(16)

WERKLOOSHEID

Werkloosheidspercentage

Hoogtepunt in de werkloosheid na de krediet & bankencrisis

Werkloosheid gedaald en naar

elkaar toe gegroeid. Groningen (5,1%) houdt relatief gezien de hoogste werkloosheid. Bron: Eurostat (2020b)

2015

2019

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

In de nasleep van de krediet- en bankencrisis bereikte de werkloosheid in Nederland en Duitsland rond 2015 haar hoogste punt. In 2015 waren er binnen het noordelijk grensgebied ook verschillen in de werkloosheid. Daarbij had Nederland in de meesteregio’s relatief de hoogste werkloosheid. De laatste jaren is de werkloosheid in beide landen gedaald en zijn ook de verschillen tussen landen in de grensstreek kleiner geworden.

Het stedennetwerk

De werkloosheid is in 2019 in het noordelijk grensgebied vergelijkbaar met dat van de landen waarin ze liggen. Ook de verschillen in het gebied waar de steden in het netwerk liggen zijn relatief klein. In Groningen was de werkloosheid zowel in 2015 als in 2019 het hoogst.

(17)

BESTEDINGEN

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

In Duitsland wordt bijgehouden hoeveel euro van het netto-inkomen in de detailhandel en de pakketbezorging wordt uitgegeven. Deze cijfers worden per woonplaats geregistreerd waardoor er aan de hand van de bevolkingsstatistieken een gemiddelde per inwoner van een Gemeinde gemaakt kan worden. Op deze manier kan er een indruk gegeven worden van de bestedingen per inwoner in een gebied. Regionale cijfers over detailbestedingen zijn voor Nederland niet (openbaar) beschikbaar. In de Duitse steden in het netwerk werd in 2019 gemiddeld het meeste per inwoner besteed in de steden Lingen en Meppen. Deze steden liggen in een gebied waar ook relatief veel besteed wordt.

De bestedingen in het noordelijk-westelijke deel van Weser-Ems liggen in het algemeen lager. De stad Leer is als regionaal handelscentrum te herkennen aan een hogere besteding per inwoner. In Papenburg en Nordhorn liggen de bestedingen van de steden uit het netwerk het laagst.

Bron: IHK Emden (2020)

Uitgaves in de retail per inwoner in €, 2019 Leer: €6.680 Papenburg: €6.424 Meppen: €6.915 Lingen: €6.889 Nordhorn: €6.312

15

(18)

BESTEEDBAAR INKOMEN

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Emmen: €26.600 Hardenberg: €28,700 Coevorden: €28.700 Oldambt: €25.600 Bron: CBS (2021a) Gestandaardiseerd besteedbaar inkomen per inwoner in €, 2018

Leer: €19.703

Emsland: €21.529

Grafschaft Bentheim: €20.452

Met het besteedbaar inkomen kan een inschatting van de koopkracht van huishoudens worden gemaakt. In Nederland wordt dit getal berekend door het huishoudinkomen te nemen wat overblijft na het toevoegen van de uiteenlopende uitkeringen en het aftrekken van de verschillende belastingen. Het bedrag wordt vervolgens gestandaardiseerd door het te corrigeren op de huishoudgrootte en de gezinssamenstelling. Hoewel de Duitse cijfers in de basis ook het netto belastbare inkomen van particuliere huishoudens omvatten, is dit bedrag echter niet gecorrigeerd voor de huishoudgrootte en samenstelling. Daardoor zij de getallen tussen Nederland en Duitsland niet vergelijkbaar. De Duitse cijfers zijn op Landkreis-niveau beschikbaar.

Het stedennetwerk

De Nederlandse steden in het stedennetwerk liggen in een regio met een relatief gezien laag besteedbaar inkomen per huishouden. In Coevorden en Hardenberg hebben de inwoners het meeste te besteden. De hogere besteedbare inkomens zijn in Nederland te vinden in het westelijke deel van het land, de Randstad. In de verdeling van de besteedbare inkomens in Duitsland is terug te zien dat Duitsland in de 20eeeuw een lange tijd verdeeld was in twee landen. Als we alleen het gebied van het voormalige West-Duitsland in beschouwing nemen, dan valt op dat de steden in het netwerk ook in het gebied liggen waar de besteedbare inkomens relatief wat lager liggen. Met name de Zuid-Duitseregio’s Beieren, Baden-Württemberg maar ook het dichterbij gelegen Hamburg zijn regio’s waar mensen met een hoog besteedbaar inkomen wonen.

Besteedbaar inkomen per inwoner in €, 2018

Bron: Statistische Ämter (2019)

(19)

G

RENSMOBILITEIT

(20)

GRENSOVERSCHRIJDEND VERKEER

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Zakelijk Winkelen & boodschappen

Vrijetijds-besteding Onderwijs

Persoonlijke

verzorging Visite Overig

Totale verplaatsingen

Nederlanders 23% 20% 25% 8,2% 3,2% 10% 11%

Grensoverschrijdende

verplaatsingen Nederlanders* 31% 46% 8,9% 0,5% 0,9% 9,6% 2,9%

Bron: ODiN & RWS (2020) & ODiN & RWS (2018)

Mobiliteit van Nederlanders: reizigersonderzoek

Het CBS voert in samenwerking met Rijkswaterstaat een jaarlijks enquête-onderzoek naar de mobiliteit onder Nederlanders ouder dan 6 jaar uit: het Onderweg in Nederland (ODiN) onderzoek. Hoewel dit onderzoek zich richt op binnenlandse verplaatsingen, zitten grensoverschrijdende verplaatsingen ook in deze dataset. Deze cijfers kunnen gebruikt worden om een landelijk en een noordelijk beeld van de grensoverschrijdende verplaatsingen van Nederlanders te schetsen. We hebben hierin alle verplaatsingen onderzocht die beginnen in Nederland en als bestemming een locatie in Duitsland hebben. Een Duitse tegenhanger van dit onderzoek is helaas niet beschikbaar.

Verplaatsingen over de Nederlands-Duitse grens beperkt

Op een gemiddelde dag in 2018 en 2019 verplaatsten circa 20.300 inwoners van Groningen, Drenthe en Noord-Overijssel zich over de Nederland-Duitse grens. Alle inwoners van Nederlandse gemeenten die tegen de Duitse grens liggen (circa 1 miljoen inwoners), verplaatsten zich circa 24.000 keer per dag vanuit Nederland over de Duitse grens. Ter vergelijking: dezelfde groep verplaatste zich ongeveer 3,6 miljoen keer per dag binnen Nederlands grondgebied. Als we alle onderzochte Nederlanders in beschouwing nemen, dan werd de Nederland-Duitse grens gemiddeld ongeveer 82.000 keer vanuit Nederland richting Duitsland overgestoken. Dat is een beperkt deel van het totale aantal verplaatsingen van Nederlanders. Nederlanders verplaatsten zich in 2019 namelijk gemiddeld ongeveer 43 miljoen per dag zich binnen Nederlands grondgebied.

Maar de Nederlanders die de grens passeren winkelen vaak

Nederlanders die de grens overgaan doen dit het vaakst om te winkelen en boodschappen te doen (46%), gevolgd door zakelijke motieven (31%). Vrijetijdsbestedingen (8,9%) en visite (9,6%) zijn daaropvolgend de meest genoemde redenen. Persoonlijke verzorging is zowel binnen Nederland als voor grensoverschrijdende verplaatsingen een weinig genoemd motief. Onder persoonlijke verzorging worden bezoekjes verstaan waar een vorm van dienstverlening of persoonlijke verzorging plaatsvindt. Voorbeelden hiervan zijn een bezoek aan het gemeentehuis, de kapper, zorginstanties of een hypotheekadviseur. In vergelijking met de binnenlandse verplaatsingen wordt winkelen meer dan twee keer zo vaak als reden genoemd onder Nederlanders die de Nederlands-Duitse grens passeren. Dit laat zien dat de Nederlanders die de grens passeren interesse hebben om te winkelen in het buurland. Dat maakt het voor de Duitse steden in het stedennetwerk aantrekkelijk om te investeren in het verder aantrekken van Nederlandse bezoekers.

Nederlandse verplaatsingen naar reismotief, 2019

* Voor de grensoverschrijdende verplaatsingen zijn de cijfers uit 2018 en 2019 samengevoegd. Ondanks deze samenvoeging bevatten de groepen onderwijs, persoonlijke verzorging en overig minder dan 50 respondenten. De

(21)

GRENSARBEIDERS

Grensarbeiders in Duitsland

Op dezelfde wijze als voor

grensarbeiders in Nederland kunnen we zien hoeveel mensen uit Nederland in de Duitse Gemeinden werken.

Duitsland als werkplek

Er zijn 1.120 mensen die in Weser-Ems werken en in Nederland wonen. Het aandeel hiervan in het Duitse deel van het stedennetwerk is echter gering. In totaal werkten 330 mensen die in Nederland woonden in 2017 in één van de netwerksteden.

Hoewel dit aantal tussen 2011 en 2017 is toegenomen, vormen grensarbeiders slechts een fractie van het koopkracht potentieel. In totaal woont in heel Weser-Ems slechts 0,05% van het totaal aantal werknemers in Nederland. Leer: 60 + 20% Papenburg: 20 0% Meppen: 100 + 233% Lingen: 30 + 50% Nordhorn: 120 + 50% Bron: CBS (2020b)

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

Werknemers wonend

in Duitsland Werknemers wonend in Nederland

Emmen: 270 - 16% Hardenberg: 540 - 23% Coevorden: 170 - 6% Oldambt: 260 - 16%

* Personen die in een ander land geregistreerd staan dan waar zij vanwege hun arbeidsovereenkomst sociale verzekeringspremies betalen worden gezien als grenspendelaars.

Bron: CBS (2020b)

Grensarbeiders in Nederland

Op basis van de verschillen in waar mensen hun sociale premies betalen en waar zij wonen, kan een inschatting gemaakt worden van het aantal in Duitsland wonende grensarbeiders dat in een Nederlandse gemeente werkt. Verhuisde Nederlanders

In 2017 woonden 7.610 mensen in

Duitsland die in Noord-Nederland werkten. Dat zijn overwegend Nederlanders, 4.760 van hen heeft de Nederlandse nationaliteit. Dit kan verklaard worden door de voor Nederlanders aantrekkelijke huizenprijzen in Duitsland (Nerb et al. 2009).

Werknemers uit het buurland vormen een zeer beperkt deel van het arbeidsvolume. Aan de Noord-Nederlandse zijde gaat het om 0,8% van het totaal aantal werknemers. Van de steden uit het netwerk kent Oldambt (2,6%) de meeste werknemers wonend in Duitsland. De trend in het aantal grensarbeiders is tussen 2011 en 2017 dalend.

Werknemers wonend in Duitsland 2011 – 2017*

Werknemers wonend in Nederland 2011 – 2017*

(22)

TOERISME

Groningen: 133.000 + 93% Drenthe: 207.000 + 138% Overijssel: 247.000 + 149%

Duitse toeristen in Nederland 2012 – 2019* Nederlandse toeristen in Duitsland 2012 – 2019**

** Het aantal aankomsten van gasten in accommodaties of campings met meer dan 10 slaapplekken.

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

* Aantal gasten en hun overnachtingen in hotels, motels, pensions, appartementen met hoteldienstverlening, jeugdaccommodaties en bed&breakfasts met ten minste 5 slaapplaatsen, kampeerterreinen met minimaal 4 toeristische standplaatsen en huisjesterreinen en in groepsaccommodaties met ten minste 10 slaapplaatsen.

Leer: 1.819 + 7% Papenburg: 2.424 - 12% Meppen: 1.562 - 7% Lingen: 3.066 + 213% Nordhorn: 3.133 + 205% Toeristen uit

Duitsland Toeristen uit Nederland

Overnachtingen van Duitsers

Aan de hand van het aantal

overnachtingen in geregistreerde accommodaties kan er per provincie een beeld worden geschetst van het aantal Duitse toeristen.

Overijssel trekt de meeste Duitsers Hoewel de grensstreek populair is onder Duitsers trekt Noord-Holland de meeste Duitse toeristen. In 2019 verbleven 2.063.000 Duitsers om onder meer Amsterdam te bezichtigen.

Duitse toeristen gingen in 2019 vooral naar Drenthe en Overijssel. De provincie Groningen trekt zowel absoluut als minder toeristen die overnachten. Dat verhult echter de populariteit van de stad Groningen onder Duitse dagjesmensen. In het gehele grensgebied is het aantal aankomsten van Duitse toeristen de afgelopen 7 jaar gestegen.

Bron: LSN (2021)

Bron: CBS (2021b)

Overnachtingen van Nederlanders Over Nederlandse toeristen in Duitsland zijn voor de meeste Gemeinden data beschikbaar over hoeveel Nederlandse toeristen in accommodaties overnachten. Nederlanders vooral naar de steden Het toeristische kuuroord Bad-Bentheim is met 69.268 Nederlandse bezoekers in 2019 de meest bezochte bestemming van het noordelijk grensgebied

Van het stedennetwerk zijn vooral Lingen en Nordhorn populair. Zij trekken absoluut gezien de meeste Nederlanders en laten een verdrievoudiging van het aantal toeristen zien. Papenburg volgt daarop met 2.424 Nederlandse toeristen. De trend in de afgelopen is echter dalend in die stad. De steden Leer en Meppen hebben een vergelijkbaar aantal bezoekers. Waar Leer een lichte stijging kent, laat Meppen echter een lichte daling zien.

(23)

V

ITALITEIT

(24)

58% 12% 2% 3% 1% 2% 0% 14% 1% 0% 7% 48% 10% 7% 3% 3% 4% 0% 6% 2%1% 16% 31% 8% 4% 2% 1% 0% 22% 21% 2% 1% 8% 18% 5% 9% 3% 5% 4% 5% 15% 7% 2% 27%

SECTORSTRUCTUUR NEDERLAND

Coevorden Winschoten Hardenberg

Aandeel banen per sector in de centrum buurt 2019

Nederland

Aan de hand van het aantal banen in de binnensteden kan een algemeen beeld van het soort bedrijvigheid in de Nederlandse binnensteden gegeven worden. Van de Duitse steden zijn helaas geen vergelijkbare data (openbaar) beschikbaar. De Nederlandse binnenstad als werk- en vestigingslocatie van personen en bedrijven volgt de trend van de nationale economie (Evers et al. 2020). Binnensteden hebben echter een afwijkende sectorsamenstelling vergeleken met de rest van Nederland. Zo zijn de voor de binnenstad belangrijke sectoren van horeca en handel sterker vertegenwoordigd.

De steden in het onderzoeksgebied kennen verschillende sectorstructuren. Zo zijn in Winschoten en Hardenberg circa de helft van de banen in de onder druk staande handel te vinden. Ook de horeca is in deze steden relatief sterk vertegenwoordigd. De binnensteden van Emmen en Coevorden hebben daarentegen een sterkere vertegenwoordiging van de stabielere sectoren van het openbaar bestuur en gezondheids- en welzijnszorg.

Doordat de nadruk in de handel en horeca op face-to-face-dienstverlening ligt, worden deze sectoren door de corona pandemie zwaarder getroffen (Evers et al. 2020). Dit leidt ertoe dat de gevolgen van corona in de steden met een sterke vertegenwoordiging van horeca en handel wellicht een sterker effect gaan hebben op de werkgelegenheid en de leegstand van het stadscentrum in brede zin.

Bron: LISA (2019)

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ita

lite

it

Conclusi

e

27% 7% 3% 4% 4% 1% 27% 11% 1% 10% 5% Emmen

22

(25)

LEEGSTAND & EETGELEGENHEDEN

Procentuele leegstand winkelpanden in gemeenten 2015 -2019

Bron: CBS KWB (2020) 5% 10% 15% 20% 25% 2015 2017 2019

Coevorden Emmen Hardenberg Oldambt

80 90 100 110 120 2010 2013 2016 2019 Coevorden Emmen Hardenberg Winschoten

Index van nabijheid eetgelegenheden in het centrum (index: 2010 = 100)*

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ita

lite

it

Conclusi

e

Leegstand van winkelpanden

Het aantal leegstaande winkelpanden in de Nederlandse gemeenten wordt aan de hand van registraties bijgehouden in de CBS leegstandsmonitor. Deze cijfers laten het procentueel aantal lege winkelpanden zien. Over de Duitse steden in het netwerk zijn dergelijke cijfers niet (openbaar) beschikbaar. Vanuit Locatus zijn ook waarnemingen over de leegstand in Emmen en Coevorden bekend. Die data laten zien dat in Coevorden 16,8% van de verkooppunten leeg stonden in 2019. In Emmen was 17,7% van de verkooppunten leegstaand op 1 oktober 2020 (Evers et al. 2019). Dit is een verschil van circa 7% met de Leegstandsmonitor data voor beide steden, waardoor we de leegstandsmonitor als een onderschatting van het werkelijk aantal leegstaande winkelpanden beschouwen.

Winkelleegstand in Oldambt het grootst

De meeste leegstaande winkels zijn in de gemeente Oldambt (15,4%) te vinden. Het percentage winkelpanden dat in die gemeente leeg staat is in de afgelopen vier jaar met een kwart gedaald. Dit kan deels verklaard worden doordat het aantal winkelpanden in die gemeente ook is afgenomen. In Coevorden is het aantal leegstaande winkels licht gestegen en vervolgens gedaald. In Emmen en Hardenberg is het aantal leegstaande winkels relatief stabiel de afgelopen 4 jaar. In deze drie steden ligt het aantal leegstaande winkelpanden rond de 10%.

Eetgelegenheden in de binnenstad

Voor Nederland kan met cijfers over de nabijheid van voorzieningen een trend gegeven worden van het aantal eetgelegenheden in de centrum buurt. Deze cijfers laten de ontwikkelingen zien in het aantal eetgelegenheden vanaf 2010.

Aantal eetgelegenheden afgelopen drie jaren dalend, behalve in Hardenberg

In Hardenberg is het aantal eetgelegenheden in het centrum het meest gestegen sinds 2010. Er zijn in Hardenberg echter maar 7 eetgelegenheden op loopafstand in het centrum, waardoor een enkele sluiting of stijging een onevenredige invloed heeft in vergelijking met bijvoorbeeld Emmen, waar 28 eetgelegenheden te vinden zijn. In die laatste stad is na een lichte daling vanaf 2010 een stijgende lijn ingezet, Deze trend is vanaf 2016 is afgevlakt en sinds 2018 echter weer gedaald. In Winschoten en Coevorden zijn het aantal eetgelegenheden met wat fluctuaties in de afgelopen 9 jaar licht gedaald tot circa 93% van het peil in 2010.

Bron: CBS Leegstandsmonitor (2019)

* Aantal cafés, cafetaria‘s & restaurants op minder dan 1km afstand van de buurt centrum

(26)

C

ONCLUSIE

(27)

Een bijzonder netwerk van middelgrote steden

De steden uit het netwerk liggen in een relatief dunbevolkt en matig verstedelijkt gebied. Sommige steden uit het netwerk zijn oude vestingsteden, andere hebben (ook) een bijzondere relatie met het water en er zijn steden die zich vooral hebben ontwikkeld tot een regionaal koopcentrum met een bijzondere trekker zoals een dierentuin of een hoogwaardig overdekt winkelcentrum.

Licht groeiende bevolking in Duitsland en Nederlandse binnensteden

Emmen is met circa 56.000 inwoners de grootste stad, gevolgd door Lingen en Nordhorn die met een inwoneraantal tussen de 53.000 en 55.000 in de grotere gemeenten/Gemeinden liggen. De andere steden hebben een vergelijkbare omvang tussen de 14.000 en 38.000 inwoners, of liggen in een Gemeinde van die orde van grootte. De bevolking in de Nederlandse steden uit het netwerk is tussen 2013 en 2019 stabiel gebleven of licht gedaald. In de Nederlandse binnensteden is de bevolking in die periode echter gegroeid, wat laat zien dat de binnensteden als woonplek in trek zijn. De bevolking in de Gemeinden waar de Duitse steden in liggen is tussen 2013 en 2019 in alle steden gegroeid, wat een gunstige trend vormt voor het koopkracht potentieel van het stedennetwerk.

Werk(loosheid) en pendel

De werkloosheid in het Noordelijk grensgebied is tussen 2015 en 2019 afgenomen. In het algemeen is het aantal werknemers dat over de grens werkt beperkt. Het aantal grensarbeiders dat in Duitsland werkt is stabiel gebleven en het aantal grensarbeiders dat in Nederland werkt is licht gedaald. De grensarbeiders die in Duitsland wonen maar in Nederland werken zijn overwegend Nederlanders die over de grens zijn gaan wonen, onder meer vanwege de aantrekkelijke huizenprijzen in Duitsland. Toeristen brengen kansen van buiten

Nederlanders steken vooral de Duitse grens over om te winkelen of voor zakelijke redenen. Grensoverschrijdende verplaatsingen zijn echter maar een fractie van het totale verplaatsingsgedrag van Nederlanders. Het aantal toeristische overnachtingen uit het buurland zit in beide landen echter in de lift, wat verdere kansen biedt voor het aantrekken van mensen buiten de regio. Meer dan twee keer zoveel Nederlandse toeristen hebben in 2019 Nordhorn en Lingen met een overnachting bezocht dan in 2012. Die steden liggen allebei dichtbij het populaire kuuroord Bad-Bentheim. Hoewel Papenburg en in mindere mate Leer en Meppen ook populaire bestemmingen voor Nederlanders die het Weser-Ems gebied bezoeken zijn, is het aantal overnachtingen in die Gemeinden redelijk stabiel tussen 2012 en 2019.

Corona voorspelt weinig goeds op korte termijn

Door de coronapandemie zijn de vooruitzichten voor de binnensteden onzeker. Veel ondernemers hebben tenminste een deel van hun omzet zien verdampen Tegelijk worden ook signalen van een toegenomen waardering van lokaal winkelen en lokale producten waargenomen. De eerste voorspellingen over een toename van leegstand van winkel- en horecapanden in Nederland, een sterke schok in de omzet van de detailhandel en Duitsland, en daarbij een grote ontslagronde voor de industrie in Papenburg voorspellen echter weinig goeds. Binnensteden die sterk leunen op de detailhandel en horeca zullen de gevolgen van de corona pandemie ruimtelijk gezien waarschijnlijk harder voelen dan steden met een sterkere vertegenwoordiging van openbaar bestuur, onderwijs en gezondheid.

CONCLUSIE

Inle

id

in

g

G

e

bi

e

d

ss

ch

e

ts

G

re

n

smob

ili

te

it

V

ital

ite

it

Conclusi

e

25

(28)

REFERENTIES

Bundesagentur für Arbeit (2019). Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am 30.06.2019 [Bijlage I].

Campanella, T. J. (2020). Hungry for the simple joys of city life [online]. Beschikbaar via: https://tbsnews.net/analysis/how-life-our-cities-will-look-after-coronavirus-pandemic-76420 (laatst geraadpleegd: 27-01-2021).

Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Grensdata (2020a). Bevolking; gemeente; 22030NED [dataset]. Beschikbaar via: https://opendata.grensdata.eu/portal.html?_la=nl&_catalog=InterReg&tableId=22030NED&_theme=117 (laatst geraadpleegd: 17-11-2020).

Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Grensdata (2020b). Grenspendel; nationaliteit, gemeente; 22024NED [dataset]. Beschikbaar via: https://opendata.grensdata.eu/portal.html?_la=nl&_catalog=InterReg&tableId=22024NED&_theme=119 (laatst geraadpleegd: 25-11-2020). Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Grensdata (2020c). Vestigingen van bedrijven; 22018NED [dataset]. Beschikbaar via: https://opendata.grensdata.eu/portal.html?_la=nl&_catalog=InterReg&tableId=22018NED&_theme=116 (laatst geraadpleegd: 23-11-2020). Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) KWB (2020). Kerncijfers wijken en buurten 2004-2020 [dataset]. Beschikbaar via: https://www.cbs.nl/nl-nl/reeksen/kerncijfers-wijken-en-buurten-2004-2020 (laatst geraadpleegd: 16-12-2020).

Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Leegstandsmonitor (2019). Landelijke Monitor Leegstand, 2019 [dataset]. Beschikbaar via: https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2020/49/landelijke-monitor-leegstand-2020 (laatst geraadpleegd: 30-10-2020). Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Statline (2021a). Regionale Kerncijfers Nederland [dataset]. Beschikbaar via: https://opendata.cbs.nl/statline/portal.html?_la=nl&_catalog=CBS&tableId=70072ned&_theme=235 (laatst geraadpleegd: 28-01-2021).

Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Statline (2021b). Logiesaccommodaties; gasten, nachten, woonland, logiesvorm, regio [dataset]. Beschikbaar via: https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/82059NED/table?ts=1610638555293 (laatst geraadpleegd: 14-01-2021). Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS); Rijkswaterstaat (RWS-WVL) (2020). ODiN 2019. DANS. Beschikbaar via: https://doi.org/10.17026/dans-xpv-mwpg (laatst geraadpleegd: 03-11-2020).

Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS); Rijkswaterstaat (RWS) (2018). Onderzoek Onderweg in Nederland - ODiN 2018. DANS. Beschikbaar via: https://doi.org/10.17026/dans-xn4-q9ks (laatst geraadpleegd: 03-11-2020).

Eurostat (2020a). Unemployment rates by sex, age and NUTS 2 regions (%); lfst_r_lfu3rt [dataset]. Beschikbaar via: https://ec.europa.eu/eurostat/web/nuts/local-administrative-units#:~:text=To%20meet%20the%20demand%20for,communes%20of%20the%20European%20Union (laatst geraadpleegd: 06-01-2020).

Eurostat (2020b). Unemployment rates by sex, age and NUTS 2 regions (%) [lfst_r_lfu3rt] [dataset]. Beschikbaar via: https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfst_r_lfu3rt&lang=en (laatst geraadpleegd: 15-12-2020). Evers, D., Slob, S., Content, J., Dongen, F. van (2020), Veerkracht op de proef gesteld: Een verkenning van de impact van corona op binnensteden. Den Haag: Planbureau voor de Leefomgeving.

Handelsverband Deutschland (HDE) (2020). Online monitor 2020. Beschikbaar via https://einzelhandel.de/component/attachments/download/10433 (laatst geraadpleegd: 11-03-2021). Hospers, G. J. (2013). Het Emsland: jarenlang gewend aan groei. Geografie, 22(4), 16-19.

Hospers, G. J. (2017). People, place and partnership: Exploring strategies to revitalise town centres. European spatial research and policy, 24(1), 65-79. IHK Emden (2020). Einzelhandelsrelevante Kaufkraft 2020 in Deutschland.

LISA (2019). Landelijk InformatieSysteem Arbeidsplaatsen (National Information System on Employment).

LSN (2021). Ankünfte; Übernachtungen; Aufenthaltsdauer; Schlafgelegenheitenauslastung nach Wohnsitz der Gäste (60) (Gemeinde); K7360124 [online]. Beschikbaar via: https://www1.nls.niedersachsen.de/statistik/default.asp (laatst geraadpleegd: 13-01-2021).

NDR (2021). 1.800 Jobs auf Meyer Werft gefährdet: Gewerkschaft sauer [online]. Beschikbaar via: https://www.ndr.de/nachrichten/niedersachsen/oldenburg_ostfriesland/1800-Jobs-auf-Meyer-Werft-gefaehrdet-Gewerkschaft-sauer,meyerwerft1456.html (laatst geraadpleegd: 27-01-2021). Nerb, G., Hitzelsberger, F., Woidich, A., Pommer, S., Hemmer, S., & Heczko, P. (2009). Scientific Report on the Mobility of Cross-border Workers within the EU-27/EEA/EFTA Countries. Final report. European Commission DG Employment and Social Affairs Brussels.

NOS (2020). Meer shoppers en online aankopen in eerste half jaar door corona [online]. Beschikbaar via: https://nos.nl/artikel/2349727-meer-shoppers-en-online-aankopen-in-eerste-half-jaar-door-corona.html#:~:text=september%2C%2006%3A00-,Meer%20shoppers%20en%20online%20aankopen%20in%20eerste%20half%20jaar%20door,in%20dezelfde%20periode%20vorig%20jaar (laatst geraadpleegd: 27-01-2021).

Nelson, R. L. (1958). The selection of retail locations. FW Dodge Corporation.

OpenStreetMap (2021). OpenStreetMap [online]. Beschikbaar via: https://www.openstreetmap.org/#map=8/52.550/7.642 (laatst geraadpleegd: 13-01-2021).

RetailInsiders (2020). Impact coronacrisis op klantgedrag & winkelpresentaties[online]. Beschikbaar via: https://www.retailinsiders.nl/docs/3b9151b1-d9cb-4ebb-b18c-444430c3ed7c.pdf (laatst geraadpleegd: 11-03-2021). RetailInsiders (2021). Online omzet 1997 – 2017 [online]. Beschikbaar via: https://www.retailinsiders.nl/updates/bericht/online-omzet-1997-2017 (laatst geraadpleegd: 27-01-2021).

Statista (2020). Corona-Krise trifft Bekleidungsbranche hart [online]. Beschikbaar via: https://de.statista.com/infografik/22222/umsatzentwicklung-im-stationaeren-textil--und-bekleidungseinzelhandel-in-deutschland/ (laatst geraadpleegd: 13-01-2021).

Statista (2021). Corona-Krise trifft Bekleidungsbranche hart [online]. Beschikbaar via: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1107401/umfrage/corona-krise-veraenderung-der-passantenfrequenz-in-einkaufsstrassen/#professional (laatst geraadpleegd: 25-03-2021).

Statistische Ämter (2019). Einkommen der privaten Haushalte in den kreisfreien Städten und Landkreisen der Bundesrepublik Deutschland [online]. Beschikbaar via: https://www.statistikportal.de/de/veroeffentlichungen/einkommen-der-privaten-haushalte (laatst geraadpleegd: 10-03-2021). Whysall, P. (2011). Managing decline in inner city retail centres: From case study to conceptualization. Local Economy, 26(1), 3-17.

(29)
(30)

BIJLAGE II

Motief

Aantal respondenten

Van en naar het werk

70

Zakelijk en beroepsmatig

55

Diensten/persoonlijke

verzorging

12

Winkelen/boodschappen

doen

214

Onderwijs/cursus volgen

10

Visite/logeren

63

Sociaal recreatief overig

118

Toeren/wandelen

3

Ander motief

35

Totaal

580

Aantal respondenten met een grensoverschrijdend motief, 2018 & 2019

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Te zien is dat zowel de Duitse als Nederlandse respondenten in het heden vaker interactie hebben met personen aan de andere kant van de grens dan dertig jaar geleden.. Het is

aanwezigheid van andere mensen op een plek die betekenis geeft voor een individu. Het is van belang om te weten dat plaatsen op verschillende niveau’s kunnen worden ervaren; thuis,

Overigens lijken sommige mensen het onderscheid tussen mantelzorg en vrijwilligerswerk niet goed te kunnen maken Zo zijn er respondenten (61 in 2014 en 44 in 2016) die de hulp die

Jongens kiezen meer om over de grens te werken, maar ook dit percentage blijft laag, slechts één op vijf kiest er- voor om internationaal naar werk te zoeken.. De groep die

Daarom zijn specifieke afspraken gemaakt over de afhandeling van agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak door politie en Openbaar Ministerie2. Dit betekent

Seksueel gedrag dat beledigend of kwetsend is voor anderen, gedrag dat fysieke, emotionele of psychische schade veroorzaakt en seksueel gedrag dat niet bij de leeftijd en

De kaderafspraken worden in maart/april 2021 vastgesteld en ondertekend, zodat corporaties en de gemeente bij het maken van hun biedingen voor het jaar 2022 aan kunnen sluiten op

In de aanvullende verkenning Hoog Spreiding verkennen we een toekomst waar hoge nationale groei gepaard gaat met een relatief minder sterke groei van de