Presentatie RVO.nl landelijke bijeenkomsten: verantwoording ANLb

(1)

Beoordeling

betalingsaanvraag

Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling: Europa investeert in zijn platteland

Peter Barbiers

René Stiphout

(2)

Wat gaan we doen?

• Algemeen

• Tot stand komen van

betaalbeschikking

(3)

Cijfers over 2016

• Aantal collectieven: 40

• Aantal aanvragen: 45

• Aantal deelnemers: 6631

• Beschikt: 64.296 ha

• Beschikt: €44.500.000,-/jaar

(4)

Tijdlijn

periode

activiteit

wie

2015

Gebiedsaanvraag

indienen + beschikken

Collectief/Provincie/

RVO.nl

Uiterlijk 15 jan ‘16

Jaarlijks beheerplan

indienen

Collectieven

Vóór 15 mei ’16

Betalingsaanvraag

indienen

Collectieven

Uiterlijk 1 okt ‘16

Indienen

verantwoording

Collectieven

Vanaf oktober ’16

Beoordeling

betalingsaanvraag

RVO.nl

Uiterlijk 1 december ‘16 Indienen

voortgangsverslag

Collectieven aan

provincies

Vanaf januari ‘17

Uitbetaling

(5)

5

2

3

1 Beoordelen openstaande

bevindingen

Beschikken, betalen en

informeren

Analyseren:

Tijdigheid meldingen en wijzigingen

Normpercentages

Par. 4.5 voorwaarden

Indienen meldingen en

wijzigingen (jan-dec)

Drie formele aanvraagmomenten:

Jaarlijks beheer Betalingsaanvraag Verantwoording 1-1 (010) 15-5 (020) 30-9 (030)

Controleren ter

plaatse

Indienen aanvragen, meldingen

En wijzigingen , beoordelen

(6)

A.

Bepalen oppervlakte (oppervlakte buffer)

B

Bepalen waarde beheer (financiële buffer) 1. Te hoge aangiften 1. Weigeringen i.v.m. niet-naleving van

subsidiabiliteitscriteria, verbintenissen en andere verplichtingen

2. Te late indiening betalingsaanvraag 3. Randvoorwaarden

4. Overige afwijkingen, voortvloeiende uit de nationale (en provinciale) of Europese regelgeving waaronder:

Kortingen en sancties worden direct verrekend op het subsidiebedrag

Afwijkingen worden eerst verrekend binnen de financiële buffer. Pas na uitputting van de buffer worden de resterende afwijkingen direct verrekend op het subsidiebedrag.

(7)

Betaalspecificatie:

Linkerkant

(8)

Betaalspecificatie:

Rechterkant

(9)

Belang van oppervlakte en financiële

buffer:

• Collectief beschermen

tegen kortingen en

sancties

• Terugdringen fouten %

(doel EC)

(10)

Oppervlakteafwijking en -buffer (1)

Beschikking leefgebied

• Min. 100 ha

• Max. 115 ha

• Gem. bedrag 1000 euro

Betalingsaanvraag

Aangevraagd: 130 ha

Geconst.opp.: 120 ha

Oppervlakte afwijking: 10 ha

A: Maximale jaarvergoeding

(115ha*€1000)=

€ 115.000

Oppervlakte buffer =

15 ha (130ha - 115ha)

Door oppervlakte buffer geen

korting!

Voorbeeld 1:

(11)

Oppervlakteafwijking en –buffer (2)

Beschikking leefgebied

• Min. 100 ha, Max. 115 ha

• Gem. bedrag 1000 euro

Betalingsaanvraag

Aangevraagd:

114 hectare

Geconstateerde oppervlakte afwijking: 3 hectare

Geconst.oppervlakte:

111 ha (114-3)

% afwijking:

(3/111)*100%=2,7%

Korting : 2 * 3ha * €1000= € 6.000

A: Maximale jaarvergoeding (111ha*€1000=€ 111.000) - € 6.000 =

€ 105.000

Sanctieregel:

Groter dan 2 Ha of

groter dan 3% is sanctie

Voorbeeld 2:

(12)

Werking financiële buffer

Waarde Beheer (o.b.v. max. tarief) 111 hectare (geconst. landbouwgrond):

• Perceel 1: 10 ha grasland met rustperiode (1 apr / 15 juni) € 18.790

• Perceel 3: 4 ha kruidenrijk grasland

€ 2.520

• enz.

_____________

Totaal: 111 ha

€ 118.479

• Perceel 2: 10 ha ruige mest toeslag * € 270 euro

€ 2.700

_____________

B: Activiteiten bedrag

€ 121.179

A: Maximale jaarvergoeding

€ 105.000

_____________

Financiële buffer/rekenruimte: (€121.179 – €105.000)

€ 16.179

Voorbeeld: Financiële buffer

(rechterkant)

(13)

Doorwerking gevolgen voor controles

Grondgebruik onjuist

opgegeven Oppervlakte van beheeractiviteit die het betreft maal tarief beleidsregels

Aanpassing van oppervlakte

Cumulatie met andere deelnemers en met andere percelen

Oppervlakte van beheeractiviteit die het betreft maal tarief

beleidsregels

Aanpassing van oppervlakte

Niet volledig

uitgevoerde activiteiten Oppervlakte van beheeractiviteit die niet voldoet maal tarief beleidsregels maal opgesteld kortingspercentage

Geen aanpassing van oppervlakte

Niet voldoen

natuurbeheerplan 4.5

Oppervlakte van beheeractiviteit maal beschikte prijs per ha voor het leefgebied

Baseline overtreding Oppervlakte van beheeractiviteit dien niet voldoet maal beschikte prijs per ha voor het leefgebied

(14)

Gevolg van niet voldoen aan gesteld %

Activiteit 22: In periode wordt minimaal x% tot maximaal y% van

het leefgebied gesnoeid

Voorbeeld:

Opgegeven 100 ha heg

Gesnoeid 4 ha

Voorwaarde is min. 5% per jaar snoeien op leefgebied (5 ha).

• 4 ha terugrekenen naar 5% van de oppervlakte



80 ha telt mee

• Sanctie: 20 ha maal het tarief voor de betreffende activiteit

Het melden van gesnoeide oppervlakte kan tot en met

15-12!

(15)

Voorbeeld:

Analyseren par. 4.5

voorwaarden

(16)

Gevolgen van controles: Niet voldoen aan minimum

Beschikking

• Min. 100 ha, Max. 115 ha, Gem. bedrag 1000 euro

Betalingsaanvraag

• Aangevraagd: 95 Ha

• Geconstateerde opp.: 95 ha

Verminderingen

Niet voldoen aan minimum (100-5 Ha)* € 1000

€ 5.000

(17)

17

Voorbeeld:

Analyseren tijdigheid

Tijdig Tijdig In kortings-periode Tijdig Tijdig Tijdig

1. 4 januari: Opgave jaarlijks beheer (leefgebied Open grasland) - Perceel 1, Grasland met rustperiode van 1 april tot 15 juni (1c)

• Activiteiten 1, 2 en 25 (beleidstarief voor deze rustperiode is € 845) • Omvang: 10 Ha.

- Perceel 2, Ruige mest (7a).

• Activiteit 6 (beleidstarief is € 270)

• Omvang: 10 Ha. (ligt op zelfde locatie als perceel 1) • Actieve meldplicht

2. 15 mei: Betalingsaanvraag ingediend 3. 10 juni: Wijziging ingediend

• Rustperiode is verlengd van 15 juni naar 15 juli (van 1c naar 1g)

• Beleidstarief voor act. 1, 2 en 25 voor de nieuwe rustperiode is € 1.879

4. 1 augustus: Kwaliteitsindicatoren opgelost. Beide percelen verkleind naar 9,5 Ha. 5. 10 september: Gemeld dat mest is uitgereden op perceel 2

6. 30 september: Verantwoording ingediend

(18)

18

Voorbeeld

betaalspecificatie

Linkerkant (maximum A)

Aangevraagde omvang: 9,5 Ha. Gemiddeld tarief: € 1.000 Verminderingen: geen

Maximum A

: € 9.500

Rechterkant (maximum B)

Waarde perceel 1 : 9,5 Ha * € 1.879 = € 17.851 Waarde perceel 2 : 9,5 Ha * € 270 = € 2.565 __________

Waarde beheer in leefgebied € 20.416 Vermindering niet uitgevoerde act.

9,5 Ha * € 270 -/- 2.565 Vermindering te laat gewijzigd

9,5 Ha * 1.879 * 7% -/- 1.250 __________

Maximum B € 16.601

(19)

19

Wat…als….

De kwaliteitsindicator niet

is opgelost

1. 4 januari: Opgave jaarlijks beheer (leefgebied Open grasland) - Perceel 1, Grasland met rustperiode van 1 april tot 15 juni (1c)

• Activiteiten 1, 2 en 25 (beleidstarief voor deze rustperiode is € 845) • Omvang: 10 Ha.

- Perceel 2, Ruige mest (7a).

• Activiteit 6 (beleidstarief is € 270)

• Omvang: 10 Ha. (ligt op zelfde locatie als perceel 1) • Actieve meldplicht

2. 15 mei: Betalingsaanvraag ingediend 3. 10 juni: Wijziging ingediend

• Rustperiode is verlengd van 15 juni naar 15 juli (van 1c naar 1g)

• Beleidstarief voor act. 1, 2 en 25 voor de nieuwe rustperiode is € 1.879

4. 1 augustus: Kwaliteitsindicatoren opgelost. Beide percelen verkleind naar 9,5 Ha.

5. 10 september: Gemeld dat mest is uitgereden op perceel 2 6. 30 september: Verantwoording ingediend

(20)

Beoordelen openstaande

bevindingen

(kwaliteitsindicatoren)

Aangevraagd

perceel

Geconstateerd

perceel

(subsidiabel)

KI12150 (buiten leefgebied)

KI2110 (buiten AAN) KI2110 KI12150

(21)

21

Scenario 1:

Kwaliteitsindicator is een

Oppervlakte afwijking

Linkerkant (maximum A)

Aangevraagd opp. 10,0 Ha.

Gem. tarief leefgebied: € 1.000 Aangevraagd bedrag: € 10.000 -/- opp. korting (0,5 * 1000) € 500

__________

Maximum A

: € 9.500

Rechterkant (maximum B)

Waarde perceel 1(act. 1, 2 and 25) : 9,5 Ha * € 1.879 = € 17.850 Waarde perceel 2 (act. 6) : 9,5 Ha * € 270 = € 2.565

__________

Waarde beheer in leefgebied € 20.415

Vermindering niet uitgevoerde act. 9,5 Ha * € 270 -/- 2.565 Vermindering te laat gewijzigd 9,5 Ha * 1.879 * 7% -/- 1.250

__________

(22)

22

Scenario 2:

Kwaliteitsindicator is

bevinding op NBP

Rechterkant (maximum B)

Waarde perceel 1 (aangevraagd) : 10 Ha * € 1.879 = € 18.790

Waarde perceel 2 (aangevraagd) : 10 Ha * € 270 = € 2.700 __________

Waarde aangevraagd beheer € 21.490

Niet-subsidiabel (0,5 * 1.879 + 0,5 * 270) -/- 1.075 Vermindering niet uitgevoerde act. 9,5 Ha * € 270 -/- 2.565 Vermindering te laat gewijzigd 9,5 Ha * 1.879 * 7% -/- 1.250

__________

Maximum B € 16.600

Linkerkant (maximum A)

Aangevraagde omvang: 10 Ha. Gemiddeld tarief: € 1.000 Verminderingen: geen

(23)