Plan Zuidwaard Makkum : interimrapport

Plan Zuidwaard Makkum : interimrapport

Citation for published version (APA):

Technische Hogeschool Eindhoven (THE). Planologisch Adviesburo (1977). Plan Zuidwaard Makkum : interimrapport. (PAB-publikaties). Planologisch Adviesburo.

Document status and date: Gepubliceerd: 01/01/1977

Document Version:

Uitgevers PDF, ook bekend als Version of Record

Please check the document version of this publication:

• A submitted manuscript is the version of the article upon submission and before peer-review. There can be important differences between the submitted version and the official published version of record. People interested in the research are advised to contact the author for the final version of the publication, or visit the DOI to the publisher's website.

• The final author version and the galley proof are versions of the publication after peer review.

• The final published version features the final layout of the paper including the volume, issue and page numbers.

Link to publication

General rights

Copyright and moral rights for the publications made accessible in the public portal are retained by the authors and/or other copyright owners and it is a condition of accessing publications that users recognise and abide by the legal requirements associated with these rights. • Users may download and print one copy of any publication from the public portal for the purpose of private study or research. • You may not further distribute the material or use it for any profit-making activity or commercial gain

• You may freely distribute the URL identifying the publication in the public portal.

If the publication is distributed under the terms of Article 25fa of the Dutch Copyright Act, indicated by the “Taverne” license above, please follow below link for the End User Agreement:

www.tue.nl/taverne Take down policy

If you believe that this document breaches copyright please contact us at: openaccess@tue.nl

providing details and we will investigate your claim.

Planolo

gi

sch Adviesburo

plan Zuidwaard

Makkum

september 1977

INTE~H[?APPORT

I r,ho"Jd

1. l nleidirlb

~. Sen :te ~OEKlu::ies en a~njevelinf"e:'

3

.

voor~ef:c~,ieceni,,"~ ;:l?_n Zuic1,-,,'32..r: 4. £uid~8arc in

J

r

o

ter

verb~n0

Cms~reeks ~ei

1)

77

werd ~:et Plano~ogies ~~viesb~~o ~i~rt~oven

~et

rA3

is ee~ initiatie~ van stuienten en ·1etensc~appelijk medewerkers aa~ de TE ~indhoven. ~et

FAB

is een rniddel on de

Je ~eden V3n het PAS zijn verant~oordeli~~ voar cie in~o~ti van t et door he"':

~-:"":L~:'.·-

-Je BPnvankelijke seiachte on sen enquete via interviews cf vra6en -lijsten te houden is opgeschort, o~dat di e ~eningsvorrninG tot OD heden onvoldoende heert \unnen plaatsvinden. Ve ~evolkinc is tot op heden (ca. september

197

7!

)

onvoldoende geinformeerd om objek -tief en evenwichtig tot een beoordelinc te ~unnen komen van het beleid dat voorgestaan ~ordt deor het serneentebestuur van lon se-radeel.

Dit leidt er toe - ~e~e In aanmerkins nemend wet hierna ~ordt g e-zBGd aver dit beleid - een verdere aanpak te ont~ikkelen zoals in hoofdstuk 2 van dit rapport ~ordt omscjre~e~.

'Horden bez ie~.

Ten eerste blinkt het beleid niet uit in demokratische zin, getu i-ge het ontbreken van vol doende informatie voor de bevolking van

Dit ver~aast des te ~~e~ a~jat de a!~Qlope~ tiel". ja?r ·ie

in-~_{. .} e3kse~_- teerje ~aarde

1975)

en ~estuur i~ Neder13~d.

een ~oderne heleidsvisie, ~etJi~e ~:at feit dat ~et se~e

ente-b2st~ur kennelijk het

,

.

',/2.1.. , riat er

~oet worden aAn het

lIet [12 t v~~r g'1"nde ~s een gedeel tel ijke prob1ee~st elling aange -seven: toe ka een eertijds gevolgde en naar de toeko~st uitge -zette beleidslijn va~ de lokale overheid worden orngebogen e~ aangepast asn de moderne en aktuele uitzichten?

Ondanks de bet~ekkelijke o~derrlom vqn ~et clobal~ bestemmin~splan

~n de aktivit~iten van ~epaa1de ~evol~in~s[roepen is bovengenoemde gedeel:elijke problee~stellin~ nag niet doorge~ron~en in de

bestuursk~mers.

Hopelijk draagt dit interi~rap~ort er me de toe bij dat in deze situatie verbetering komt.

Een direkte prob1eernstelli~g voor de Nakku~er hevolk~ng ligt in de gevolgen van de plannen van het ge~eentebestuur.

Met na~e is v~n belang dat de versc~illende planni~Gsmogelijkhed€n

objektief toetsbaAr worden gemaakt teneinde tot een afgewo~en oor -deel of keuze te ko~en. Voor zover mogelijk worden in dit rapport ~aatst~~en daarvoor ontwikkeli .

Je opzet van dit ra?port is als voIgt.

Na deze inleiding wordt een korte samenvatting gegeven met konklu -sies en aanbevelingen.

0an beeint het eigenlijke interimrap~ort met een (voorlopi ee) Kor te karakteristiek van Makku~.

Het voleende onderdeel ~evat een aontal beschouwingen over de l'!ek1'c.mer ,~uid\v'a3rd i n eroter verband en het rekreati02bel ei d van de prcnrinc i ?

~r wordt stilge~taan bij de ~oEelijke gevolgen Vnn de rekreDtie. :;iel':-','1

'1

0

1

:

:

:

3e:1 o~::" '::.:r~_~\.c >():):j,,;t-~:<:, '3a~in ge::,o0cd 1.-JOr ct te Komen tot een planev01u~tie met de ~ot nu t oe voor h~n~e~ C83e -'.[e':l '0.

:;Cldrukke:ij~: zi~ G~st.eLl C.flt eel". al:::;ehele bel eidsafl!Jecing niet uitsluitend kan beruste~ op zuiver financieleoverwegingen.

Ondanks de o[:;enschijnl ij:'c er~stir;e !melpuntei1 in dit vlak, van'Her;e de inder tij1 gesl oten overeen~0rst.

Int e,3enceel, de kVlalitei t van ~et leefmilieu voor de ':Jevol1-:i nr; van 11akkum is een nauwelijks onder te ',raClrderen belang.

Oak dit l aatste is een ~reet die ~el eens in bestuurskrincen van Wonseradeel geslaakt mag worden. Aellicht kan voorkomen worden dat

2.

=erfte

kc~klu2~ef e~ aanoevelin~en .

2.1. _{- - - -}Kor:"ll;fle~, .

-

Je

r

ea

li

ferin

g

v

a

n het

ve

r

cu

d

erde

bef~e~Tln2fp1an

uit

1968

o

at vo

orz

iet

in een

gr

oot

sc

ha

ll

g r

ek

reaLle

febi

ed

in

c

e

Z~idwaard

van

~akkum ~oet

alf

o

n

g

ew

en?t worden

a~ngp~erkt.

-

net

p

l

a

n

druifc

in

teBen

de

hedendaa

g

re

,

in de afgelonen

5

~

7

ja~r

verander

d

e,

inzi

chten

.

~et

name

i2

e

e

n uitbreidin[ van deze

o~vang

sch

ade1i

J

k te

a

c

h

te

n vo

e

r

d

e

l

rief

9

Eitu~tie .

~aarbij

m

oet

&

ed

acht

W

J

r

c

en

a~n:

+

h

e

t

lanofc

r,QD

+

e

ko

l

o

",

i

e,

bel

a

n

g

riJke

bafi;:vo

c

n

'a

2

.

rden

T

;1

8no

1

o

_E

ie

r

e

b

e

6

'

,

:

a

n

:

n var

.

.

\-\e

",

e

de

t

otale

fun

k

:iever::

to

rin

g

i

n

de

nabije om

g

evin

g

van

V

8

k

K

um

+ eKono~ie~e

n

8de

l

e

n

in

m8~trehan~elijk

k

ade

r

,

d

o

c

r

d

a

t

d

e

1

0Ka

l

e

~cceenEc~ap

o

pri

ra

a

it

voer

e

k

r

tra

k

Often

v8n~'e~e

d

iver-~e

vaorzieni

ng

en

-

:

:

et

fi['.an

c

ie

,

_·

l

-

e~cnol;ie::

a2"C

e

kt

levert

ontoar"'i~:ence

mant

e

n vo

o

r

ea

r

g

root

f

o

p

g

ezet rekr

e

at

ie

p

rojekt

ar

C>

c-

u-- .-.e t

i

f: '/

·

s

l

1.

i

o(:

t

niet

de

ta

a

k

VC;f:

de

p

crneente ze1f

:cdr

'Jer-K

o

p

er

(

na

p

r

oj

e

k

tont

w

i

kk

elinr

)

van

dure

t

wee

de

woninge~

en

zeil ~~chten op

te

trede~; even~in

if

~et

e

e

n

g

e

me

entel

i

jk

e

t

a

a

k

belef~ ers

te v

o

c

rzien

v

an

~it8:2t

lucrptieve

bele~~ inf~­

m°

fo

elij

k

h

ec.en

.

-

~e

p1

a

at

se

Li

Jk

e

be

volking is

zeKe~

niet

[

ebaat bij een

e

ro

ot

-Ech

2

1i

g

re

k

re

at

ie

proJeKt

voor

f'i~~~cieel

bemid6e1de

lieden

van

e

lder

s

-

De

eer~te

vo

o

r

stellen

tot

kontr~ktvorming

va

n

de p

r

ojekt

o

nt-",

ikKe1aar

dieEen met

de

riodLe tpr;;.ghoud

endheid

b

e

zi

en te

\·!Or-aen.

LiJ

roe

p

en vele v

raa

gtekenE op

.

EiJvoo

r

beeld

:

1)

~aarcm

zou ae

~emeente

de

eieendom

van

de

g

rond

over

o

ra

t

en?

~In

p

l

aats

van: de beschikxlng

ove

r

de g

r

a

n

d

te hou

d

en en

de

opbren~ften

via

erfp~cht

-

feindexeerd

- aan te wenden

~en al€e~enen

nutte '

)

.

nOe

Kan de

~emeente ha~r

taken

t.a.v.

openbare arde etc.,

be1angenbehartiging

Lur,:,en:

\ook

feizoenga~ten)

vervullen?

Hoe

kan de

gemeen

te

een kostenbewaking

rea1iseren?

(betr.

erfp

a

chtcanons,

on~erhoud o~enbare

v

oorzie

ni

n

f

en,

prijsvor-min

g

~oor

cub1ie

K

toe~ankeliJke

voorzie

o

in

[

en,

etc

.

)

Ho

e

denkt

de

geIT

,eente

de

"sociale rekreatie" te

kombineren

met

tet "'

gh

et

to

cer

r

iJken

" ?

1)

Zie

bijv.:

"C

o

ntracten met

de

o

verheid,

etc." van

A.R.Bloem-bergen

en

W.J

.

Sla

g

ter,

Bouwrechtmonografie~n,

1

9

76.

~.2.

A

anbeveli

nge

n.

Ee

t zo

g

oed

mo~elij~

vcrepr

eid

e

n

v

a

n

ev

a

n

wic

tti

€

a

infor~g­

tie over

de

plan~en

van

de

fe~e0nte.

rrachten zowel vo

o

r-

al~ na~ el6n

V

9n

d

e

plenvari~nten

8

an

te

c

even.

~et

ho

u

den van

opinlepeilin~en

ond

er de

bevcl~inl

o

ver

bel

ang

ri

]k

e

bestuurlijke

te

r

llr

r

in

g

en zoalr pla

£l

Zuid~a~rd.

-

'

:et

CCloo

uv

en v

a

n

ioede

,

0"92n rel?,tie~ tUf:~en

verenl

g

inf

en

'z~~lr

Fl

ap

+-c:el

i

';l. r<e1"'''

r

)' e'r' aCh+-Or

'oan (be"c

"

K

'

;

"

C:)

ro

c

\, VC~'''''''''''''' . ... l.J,,_ ...:....;i\ .-, ... -::-"'l.l~:. l 1.1...1,-" .l. \I ~ 1...L~E' '''~ ....

-pe

.·tleveli

J

K

be~

tuu

.

r

c

er;::

.

,

l

l

r

cit

gosd

werkt v

e

r'/alt

de n

oo

c

za

qi,

v

a

D

op

ini

epsilin

gc

n

e

t

c.

-

~olang

ae i

d

e

a

ls

f

is

ust

le a1

2

hier~oven

bep

ct

r

e

va

n niet is

b er

e

i

l-:

t

:)

i

e n

t

v

a

x

,

6

e

b

e

~

c

t

i

K b .9.

r

e

1

e

{

~d

e

rr

i

<

c;

e

le

n

0

r;

t

i

Q

a

Cl 1

g

eb

ruik

te

wo

r

de

n

cerr~ak t.

Daa

rbiJ valc

te

d

enk

en

aa~

het

in

l

e

ve

n

roepe~

van

e

en

r

ti

cf!

tin

:-

me

t

a.

lf

G

o

clr

t

eL

.ing

Let

'o" vor~'eren

v

-:;

n

cia 108

1-ba

::'

r

h

e

1d

v

a

l

l

r'.ai:kl~m .

E

an

ae

rg

eli

Jk

e

st

ic

ht

i

n

€

kan

al~

b

e

l

n

{

h

ebt

end

e

o?trec

e

n

i

n

v

oo

r

kome

nd

e

~ ev~llen.

::'i

.l.

inl ei rlin.:;

ilet i s vandane de dac:; zeer [;ebruikelijk dat de over~leid - 0f

0en der staatsinRtelli~Gen, zo men ~il - trac~t te konen tot

een "/Bnr deri np; en toetsinc; VEm plannen in het kader yen dui de

-l ijke beleidsdoeleinden.

~) i e to

ero

i n g

:

,

0

u d t t eve n s i n e e n toe t sin G a an d e be s e h i;< 0 are

middelen.

In wetenschappelijke zi~ valt over dit aspekt nog weI WRt te verhapstuk~en, h~er is ven belnng dat - onda~~s het ~iet geheel

ren- afwegin.:;en pl~G:svinden i n het gemeentelijk beleidsvormings -proees.

Voork6men moet worden, dat di e afwegingen op te enge leest ge

-sehoeid worden.

Enerzijds zijn dus toetsingsmantstaven gewenst, anderzijds de

in-br eng van zo breed mogelijke lagen van de bevolking.

~~et name in de ~akkuner situ~tie is een al te beperkte afweging

funest. Jit zit hem in de gevoelicheid van de keuzenaatstaven: een kleine verandering in de kosten- hat en- halans geeft grote

veranderinsen in de te kiezen planontwikkeling.

Belangrijk is dan nog, dat in die kosten- batan- bal ans eigenlijk onderseheid moet worden cemaakt tUBsen de verschil lende v lordeel

ontvangende e~ laste~dro~ende partijen.

Aangezien de tot nu toe verriehte studies, - verricht door

belang-hebbenden indezen- zeker hier nog wel verduidelijkt magen worden,

l i jken zij een anvaldoende basis voar de besluitvorminc.

Als het goed zou zijn, zouden de magelijke planalternatieven naast

elkaar gezet moeten worden met daaronder hun invloed ap bepaalde toetsincsmaatst3ven.

Di t houdt in, dat ma~tstaven moeten worden bepaald, bijvoorbeeld

(in hoofdlijnen):

invloed van de pl annen op de a~1E:eving, za't,el natuurlijk als

kultuurmilieu en sociaal milieu,

~,T::-tijen,

- R3~en~ang van bc1cids~Jan'inf 0p di verse bestuurl i jke nivo's

I:~ dSZ2 L--,:~'C· :::ij:1 -le ':ri::eri'3 icO::; ""iet vo1doe;lde uitGe1:lcr'<:t.

!a~r het ~aat OM ~e rclaties ~e:: de o~gevinG is in globale zin iets

r;ezef,d in voor c;asnrle ':100f-::'Gt·1!:'~'?'l.

~etzelfde geld~ voor de sarnen':1anc met andere beleidsterreinen c.n.

hestuursnivo's.

Opgemerkt moet worden dat met name onderzoek , aar de invloed der

rekreatieprojekten op de om~evinG ~ewenst is, naast een

meningspei-ling van de bevol:~inE?:, T.1i ts die goed geinformeerd is.

In de huidige fase V'ln ?lanontwi'<:keling is het in"1iddels zo ver,

det enigerlei in~icht jesta3t in een aantal financiele

konsekwen-ties van de ~ogelijke plannen. De nodige behoedzaamheid is hier op

zijn pla~ts. De gegevens zijn namelijk verschaft en gerangBchikt

door belanghebbende partijen.

Op zijn minst dient de interpretatie van die gegev~ns nauwkeurig

geanalyseerd te worden. Jit leidt onder meer tot enig gestoei met

cijfers zoals in het volgende tot uitdrukking komt.

5.2. vergelijking der plannen op financieel- ekonomisch gebied

De te vergelijken planningsmogelijkheden kunnen als voIgt worden omschreven:

a) handhaven bestaande situatie, waarbij overname huidige

rekre-atieterrein "Holle Poart" (ca.

19

ha.) door gemeente

b) overname bestaande terrein en daaraan koppelen uitbreiding met

ca. 6 ha. (reeds opgehoogd terrein).

c) als onder b) maar dan aanleg jachthaven

d) als onder b) maar dan met zowel aanleg van jachthaven als

aan-leg komplex bungalows aan nog te kre~ren insteekhavens

(uit-brei ding tot ca.

55

hQ.)

V~~r de drie mogelijkheden ad b), c) en d) is hierna een

vergelij-king gemaakt van financieel- ekonomische gecevens.

Uitvo0rinr; xl.?n 1.J) (overnnrne bOS tl'lit/Hi terrcin 811 llitbr("idi,n/'; ;oc~L c,. () ','I. r,'i,ds O:l!"(;hOOf';d terrciYjl

Kosten

1. Kapi tnalskoC3ten "overnwne bv"

2. /lankoo}J grond 25 ha. (375000) 3. Oude inve5terin~en (350000)

waarvun 50000 ten I nate

4.

OphOKinC (300000)

5. Riolerin~ aansluiten (200000)

6

.

Ornle8Ging weg en persleidinc;

25 ha. il f 3/ rn2_ 750000 7. Salariskosten beheer 8. Onderhoud parkeerterrein 9. Algernene kosten 10. Afschrijving bedrijfsrniddelen 11. Onderhoud f 11+2.500 37.1₅₀₀ 5.000 30.000 20.000 75.000 80.000 15.000 31.000 2,3.000 20.000 Ij 9,4 •

noo

fJntcn

1. Huren et c. hunc:.1 Ol,/S (prOI"!lO,';e 19'7'1)

? Dar;r ekrent j ;! C~S()OO be/',()(:~kers)

3

.

a) ';eizol'nplr-wtsen Gud

bi

Sei~oenplaatsen nieuw (bijv.

3

rid. )

'+.

Los:;e overnachtinc;en e.rl.

5

.

',jint ers taIling

6

.

Pacht hotel 7. Pacht winkel/kantine f 67.0CO 33.000 213.000 10Cl.OOO 85.000 3.500 15.000 50.000 598.000 (rnarc;e 1111.(00) 1~8'1 .000

'7; .: Y'I

(..J ... J veor

(~ie kosten en ~nbr~~psten overzic~t)

~nise 0~~erkinGen over ~e ~iverse :osten zijn ~ewenst.

i . 1: q:::, ita a 1 s k ') S t e:l " ~ 'J ern a ~o e \) v. ". Eli e r is bed 0 e 1 d :, e: ::; e c i,j :-2 r d:;

2. Aan~oopcro~d. 3ij uitbreidins ca. 25 ha. van do~einen over te

'")

nemen a f 1 ,5~!mL. :e~licht kan erfpacht worden voortgezet.

Ckosten. '8. '. )

3

.

Vroegere in~eateringen. In hoeverre is ~et rede1ijk deze \05

-t en hi e r 0 p te v (; ere:l, z 031 s lie i d em i j do e t (p a G . 2 l.J r i e f

8

februar i 1977)?

-liep. :;:~: ~-:oeverre is tet re(» ~.i~·: deze verbetering van de

vaarwes te lat en ir~k'~en op een nabij selegen rekreatieprojekt?

5.

~io1ering aansluiten. Is een:ezonde zaa~.

6

.

Om1eecing weg en persleiding. De o~leg~inG van de noorde1ijke weg near de zuidkant zou ai leen nodiC zijn voor een ~root­

scheepse uitbreidin~ (zie planvariant

d»

.

Daarenboven heeft deze weg niet bij uits1uiting een rekrea

-t ieve funktie. Dit b1ijkt bi jvoorbeeld duidelij\ uit de struk

-t uurschets

197

0

.

7.

Sa1ariskosten. Deze post zou al s voorheen kunnen worden vol

-daan, uit net to op6re~~sten (?~~ezien van de hooc~e! )

~iter~~rd zal een segarandeer d minimuminkomen moeten worden

gerege1d in het kontrakt met het beheerdersechtpaar .

8

.

Onderhoud parkeerterrein. Dit onderhoud wordt reeds jaren

ver-richt en ken eventueel al dus doorgaan. Deze post zou dus niet

in deze pro~ektenvergelijking mogen optreden.

9

.

Algemene kosten. Ontleend aan het accountantsrapport.

bove~sta3nde kantte~eninge~ is ~eschied, komt men l ager uit dan de f ~84.000. (posten 3, 4,

6

,

7

en

8

wijzigen.)

~et zo~ k~~nen neerkomen op een v~rMindering van . 165.000 ~

J 205.000, afgezien van de kapit aalskosten aankoop sronden. Die ; 40.000 verschil zou \unnen zitten i n de post no. 7 , salariE

-Je ~ostenknnt tota~l zo~ dus worden c 279.000 a _ 319.000.

- Oporenssten

1. Euren. ?rognose volgens accountantsrapport. 2. Jagrekreatie. Pro~nose accountant.

3.

SAizoenplaatsen. Hier is er van uitgegaan det er geen extre

-, ' ·:~er ver~lijv2nd0 seizoeng8sten niet gaarne hun plaats willen op

-geven; anderzij ds de "norm en " zeker geen extreme \vij zigingen

;>',ullen ondergaan, noch Al s een "hard" voorschrift zullen

wor-den gehanteerd.

De Tlverdunninc" van 50 nAar 20 caravans per ha. z8l niet haalbaar zijn. (n.b. net to dichtheid!. dus exklu':ief wegen,

paden, etc .)

t'ien vergelijke bestaande terreinen, of '~oningbouvf, '.!a2rbij

respektievelijk: soms minder dan 200 m2, veelal 200

a

300 m2 per eenheid,

36

woningen netto laagbouw per ha. ~angbaar zijn.

2

Een maat van 500 m per kavel zou in de woningbouw betekenen (netto) vrijstaande woningen vrije sektor.

Voorgaande overwegingen lei den ertoe de opbrengsten van het

best aande gebied voorlopis als zodanig aAn te houden

(accoun-tantsrapport), daarnaast voor de uitbreding aan opbrengsten

CR. f 100.000 te rekenen.

4.

Losse overnachtingen e.d. Volgens accountantsrapport.

S. ;interstalling. Hier is iets meer gerekend voor de toekomst

dan door de accountant is waargenoDen.

6

.

Pacht hotel. Er is geen aanleiding te verwachten dat het hotel

minder omzet zou maken. Integendeel. Een uitbreiding van vaste

7.

Pacht winkel/kantine. Hier lS evenmin aanleidinc tot

verla-ging, zie onder

6.

Het totaal van de opbrengsten kOMt neer op : 598.000. Je winst

-verwachting zou neerkomen op zo'n f 300.000.

De besteding V8n een dergelijk bedrng kan uiter~ard in diver~e

riehtingen i-lorden f,ezosh t. Bijvoorbeeld in de ~ostensfeer. !-lear

dan niet op voorhand reeds.

Cok zou hier aan akkomodatic voor pasGanten kunnen worden gedacht,

waarbij een positief effekt op de hier ten tonele gevoerde opbren~­

sten valt te verwachten.

Tenslotte zou hier gedacht kunnen worden aan planvariant e),

waar-bij aan b) een jachthaven wordt toegevoegd.

Bovenstaande opstell inG van cijfers suggereert de mocelijkheid van

een dergelijke jaehthaven.

De Heidemij raamt de aanlegkosten voor 500 plaatsen op f 20.000.000.

Opbrengsten 5;0 X ~ 7.000

=

3.500.000.

Uit deze marge plus die van het voorgaande kan een derge~ijke

jaeht-haven eventueel bekostigd worden.

Hiermede is globaal anngegeven wat variant e) inhoudt op

financi-eel- ekonomisch gebied.

~d_p!a~v~ria~t_dl "De Volle Poarte"

Het plan mag worden o?c~vat als een forse uitbreiding van de

voor-gaande. In plaats van de

25

he. ad b) worden nu

55

he. in exploi

ta-tie sebracht. Je extra 30 ha. worden ingericht met de onder c)

besproken jachthaven en een nog aan te leggen luxe bllngalowpark,

wanrbij onder meer 145 tweede woningen zouden moeten worden serea

-liseerd aan eigen water.

Investerin;en 30 ha. ext~G; gronJ 450.000 pachtersvercoedingen wegen 8.1. b~iten het plan terrain 1~5 ~onlngen j t~C~ thave:l subtotai-11 bOl,,<'1

:

45

1tJonin:;:en

(inklusief 10 zeiljachten)

su btot a-,l 650.0:)0 1.650.000 3.

u

OO.OOO i.750.000 9.920.')00 3.658.00,0 18.570.000

Daarnaast wordt nog eerrs gedac~t aan : 3.700.000 ten ~ehoeve van

inventaris der verhuurwoningen, centrale voorzienincen en een vloot.

Het totaRl hierv3n bedraagt v' 22.27';.000.

Tel t men daarbij op diverse kosten ten behoeve van reeds bestaande

voorzieningen, advies':o.ste::, :centeverliezen e.3. dan knmt het neer

~~n totale investerinc van : 3~.OOO.000 •

.Jeze investerinc w'Jrdt verc,eeld gedacht over drie "partijer_fl, te

weten een op te richten b.v. Volle Poarte (Heidemij) , een

bouw-ondernemer c.~. -financier en een Stichting 3eheer en

Exploita-tie Volle PaaEte.

In de laatste zijn opgenomen:

- gemeente en/of representanten van belangengroepen

- bv Volle Poarte

- vereniging van eigenRren van woningen

- vereniging van eicenaren van ligpla~tsen

- -:'.e exploi tant

Een exnloitatiebalans laat zien dat de opbrengsten, cedrase~ door

de I!geluk~:ige rekreanten" voldoende hoog kunnen zijn 0,.1 de kasten

te de~-cken.

Ruir!1sc:lOot S Kamen de part ikul iere in vest eerders ~~' \)0(1.

is geregeld. Dit ligt buiten ~et kasten/ apbrengstenverhaal en

~. Investerincsl enjns 9,;;:>'lj . "l'1n. 9301)'::'0 3 200')0-~ ro, r; r, (v) GCl:"1)00 2CYIC'JO 1 3e~zoennl. car A-vans (',),)0) -z, 2. li~~laatsen(100) cA'!lpinp.;pl. (4'10)

~ . buncal ows oud(2L )

5

.

tun~~lo~s nieuw(50'

C;. p'" C:1 t !10 t '" 1

":) :o! C \.-, t \'J i n '.~ e 1 s

G

9

.

expl. ss~epen

~o. expl. zwembad

11 exnl. ovarigo wo-!1ingen

:2.

:1-3r;rek:::,e~tie

13.

bijdrar,e bsheer en

onderhoud wO!1insen 1L. hijdr. ~eheer en onderh. jachthnven 7('''00 "',C'I)O')O 1(\8000 "'56C1)0 :,;Y)00" 1GI)01)0 1000(\1) :'-00000 200000

:1~ ~nve~~~ri~~ van de stichtinG lS gebaseerd op de Gedachte dat 3anloo D

v e r 1 i e z e n ter 8rootte van ca 1'11)0000 gulden moeten ~orden g

edra-SAn, naast inve~teringen in sc~e~en en inventar is. Totaal te investeren

:2.2c~.or~ (zie kostennost no 1).

Aan de anrtere zijde van de b>ilans blijken de seizoenplaatsen voor caravans :hOOOOO te ~oet2n ophren~en. Het ~aat om 500 plaatsen (zie post 1 van de

haten) •

Vergelijkt men deze post met de eenvoudige opzet van plan b), dan 2iet men

dat, hier zowel van een verhocinp.; der huurprijzen is uitgegaan, alsook van de gedachte dat er nog heel wat plaatsen ~eschikbaar komen.

Bij de bes~reking van variant b) is dit laatste eveneens aangehouden,

in tegenstelling tot hetgeen door de projektontwikkelaar is voorgeschoteld. Het leidde daar tot een opbren~stverwachting van f213000 + ~'100000 =

! ~13000. (zie halans Uitvoering plan

b».

~n passant ~ordt voorts in bovenstaande balans van de exploitatie de op-brengst van de oude bungalows verhoogd van 67000 tot 100000.

(50% meer opbrengst dan prognos9 VAn de occountant)(zie post

4).

De nieuwe bungalows brengen r elAtief meer op (post

5).

De pDcht vqn het hotel wordt aangepast aan de grootse allure van het recreati

e-projekt , evenals die van de winkels (7 en

Stijging hotel~ 67%, winkels: 60%.

Ook de opbrengsten van de dagrekreatie zouden hoger moeten worden: drie maal

Je ex~loitatie van het z ;0mbA1 roe~t ver~er oo~ eni~e vrRgen op.

Zelis sl zo~ de ~orse ro~ins V8n ~n~ren~s~en (post 10) ~ehaRld worden, d~n no~

moet ~en zich 3fvr3~en ~elke kost0n daar t egenover staan.

Zani er meer ~it :edeel ten van de ko~tenl 1aatsen

2

,

3

,

4

,

5

,

7

en ~, 9!

3u~weg ~,5 ~

5

t on.

eVe e 1 z -,.; e r:l b ~..,_ en "':, r a Fl i en, :-: 0 'll s be:: en J, ~n e t v e r 1 i AS) •

Je blt0nzijde van de balans laat zi en, dat de pret duur betaal d moet

In de 3ti~hting zal Jan ock stevi~ CGkno~t wor~~n tussen de ~rOe?erlnG -1 er r -'"'kr e an t 0:1 'On _.1.8 r;er:J e en t e , onder an ':::'r:re 'J an I"e Ge de hoo C t e del' ': 0st n

-6

,

7, Q., '?

Post 2 lij~t ~iertij stevip VRst te li~~en, a:hankelijk van de jur idische

'uiten rle sti chtin , OM, doch : och redeli jk in het G?zichtsveld spe~lt ~ich

een ?ndere disk~ssie ~f. Daar is _en 0irekte kO:1frontatie tussen belegser

en t'.·/eede 'fonin[bezi':ter a,n de or !e.

In:cet: de hoorte v',n de erfpAchtc'lnon (.3anvankelijk 1500 r,ulden TIer kavel

, \

per J,3ar)

In het vol~ende enige onmerkin~en hierover.

5.

3

.

de rel At ie tUBsen betrokken parti jen.

Hoe'.-/el in de thans voorliggende stu'-<:'~en no[': geen defini tieve en ui tge1;1erl:te kontr aktuele voorstellen zijn fed~Rn, valt toch een bepaalde tendens af te l ezen uit de ontvouwde 3edachten.

Kernpu~t is de eigendo~ssituatie va~ Q8 te on~wik~elen grnnden.

risikJ's van r endernentsverl ies. Dit is op zich ni2ts nie~ws.

Het '.-Jor it h::'er echter ~[ldru)d-:elijl< r>~noer.1d, teneinde de diverse posities van betrokk0nen duidelijk te mA~en.

Met na:'1e v .. ?n .c::emeentezijde zou iwt meer ,vaakzaamheid dan tot dusver

getoo~d niet onsepast zijn.

Daarbij moet t evnns benadru~t worde~, dat hier al gemenere belan~en in het

~. inc zi jn, in casu een afgewo~en ruir.1telijk beleid, de leefbaa heid voor

de bevolking van Makkum en no~ onsch8tbare ekolagische waarden.

"nige illustraties van de ~~1~ngenteg0nstelli~fen tussen de p2rtijen zi jn

'~o ';8~··-:t -:;esteld., ~.et b::'J -:'2[,; nval l r,,::1:1e e'{:"ll ')itrlti e een ,,('1',1" van de stich:in an::1 j~ be10c~er ~ordt geboekt ; voorts worden de o?enbar e terreine::1 aan de

zorc V'1n 1e r;e~'1eC'::1te ov ,1'.":8:", ',8:'1, zcrlnt 12.·,; hoe d:J'1 oak on:ler1'oud, be'{aking,

etc. ~oet r enlisern. (lit is ::1i~t meer te de~~en ~it de eerier~eno~nde

post V3n }15000).

3ij rle ~itcebreide pl an::1en k3::1 dit nAr~i~ in de papieren 10pe::1 •

. i 2 komt hierdoor in de protle~en?Met ::1Ame bij t~c nvqllende e~-18itatie?

erfp-:;-' . , 1

s:;oedi::; meer

I~ li t ver~s::1d zij nog eens cewezen o~ de al mochtice positie v~n de belccger ,

die d_ hoo~te V3n de canon volledig in de hand heeft.

(" \/aarde van recreatiecrond" bepa81 t i ij zel f , zelfs als het CentraDI

3ureau voor de Statistie~ Jer gelijke ci jfers zou verzamelen en publicer en

- hetgeen niet het ceval is - zou betreffende oelegger indirekt de pri's neebepalen v~n dergelijke ~ro::1ien. Onier andere door ei gen verkoop en