Zienswijzebrief gemeenteraad Apeldoorn aan college – 15 oktober 2020
Commentaar
a.
Benoemd wordt dat er makkelijk verwarring kan ontstaan over de status van het instrument RES en daarmee ook de Concept-RES. De raad
onderstreept de RES te zien als een gezamenlijke strategie van regionaal samenwerkende gemeenten, provincie en waterschappen, maar niet als een bindend toetsingskader. Als raad wensen we dat binnen de gemeente Apeldoorn niet langer gewacht wordt met de ontwikkeling van een gemeentelijk kader voor windenergie. We vragen u als college hiervoor voorbereidingen te treffen en tot een voorstel te komen.
Zie hierover de nadere toelichting in hoofdstuk 3 van deze nota.
Deze zienswijze is mede aanleiding geweest om nadere verkenning te doen naar de status van de RES en hierover duidelijkheid te verschaffen in de Ontwerp-RES.
Wat betreft de ontwikkelingen met betrekking tot windenenergie hebben we als college de raad onlangs geïnformeerd en heeft consultatie in de PMA plaats gevonden. Met name vanwege de doorloop en de uitkomsten van de bovenregionale ecologische verkenning naar mogelijkheden voor
windenergie op en rondom de Veluwe, evenals onduidelijkheid over het standpunt van de provincie, is nog geen Apeldoornse kaderstelling uitgewerkt. Nu is gebleken dat er voor Apeldoorn onderzoeksruimte is en steun van de gemeenteraad zullen voorbereidingen voor kaderstelling in afstemming met lokaal onderzoek en het (boven)regionale vervolgtraject oppakken.
b.
Geconstateerd wordt dat de mogelijkheid om met de inwoners hierover (de concept RES) in gesprek te gaan te beperkt is geweest; vanwege de coronacrisis, maar ook omdat de doorlooptijd tot de Concept RES en RES1.0 kort is. De raad wenst dat participatie in de RES breder wordt mogelijk gemaakt, met toepassing van meerdere vormen, en daarmee toegankelijker voor inwoners.
De raad wenst daarom dat reacties vanuit de verschillende vormen van inspraak gebundeld worden, toegankelijk worden gemaakt en door de stuurgroep RES Cleantech Regio van commentaar worden voorzien.
Zie voor toelichting hierover de Ontwerp-RES (hoofdstuk 2 en 5) en hoofdstuk 3 van deze nota.
c.
De RES focust zich op grootschalige duurzame opwek van elektriciteit door middel van zonneparken en windturbines. De raad vindt dat hierdoor uit de RES onvoldoende blijkt wat de samenhang met andere onderdelen van de energietransitie is, zoals
- de mogelijkheden van andere energiebronnen naast grootschalige energie-opwek uit zon en wind;
- technische ontwikkelingen en innovaties;
- de rol van energie-opslag en welke strategie daarvoor passend is;
- het meenemen van de inzet op energie-opwek uit zon op daken en besparingen, indien het landelijk afgesproken niveau van op te wekken energie in de regio wordt overstegen; dit werkt motiverend om te werken volgens het principe van de zonneladder.
In de Ontwerp-RES is meer aandacht voor de verhouding met alternatieve technieken, om een totaalbeeld te krijgen. Zo is er aandacht voor de relatie met de Regiodeal tussen regio en het Rijk. Belangrijke wijziging is dat grootschalig ‘zon op dak’ onderdeel is geworden van de RES en het bod. De gekozen omvang daarvan betekent een grote inzet op opslag en innovatie omdat Liander deze niet kan aansluiten op het netwerk. Zie hoofdstukken 1, 3 en 4 van de Ontwerp-RES.
d.
Wens van de raad is dat afwegingen ten opzichte van landbouwgronden sterker worden meegenomen in de RES1.0, met ook uitleg op welke wijze omgegaan is met deelaspecten, zoals vruchtbaarheid, bodemkwaliteit of verwante thema’s zoals stikstofdepositie. Bij het uitwerken van
zoekgebieden moet voor bewoners duidelijk zijn dat dit zwaar telt.
Om te komen tot de Ontwerp-RES is opnieuw gekeken naar het landbouwbelang. Hoewel het onvermijdelijk is dat een groot deel van zonneparken komen te liggen op landbouwgrond, wordt onderkend dat dit het agrarisch ondernemerschap en het gebruik van vruchtbare grond niet altijd ten goede komt en dat het van belang is hier rekening mee te houden bij locatiekeuzes. In de Ontwerp-RES staan grootschalige
landbouwgebieden op ‘nee, tenzij’, landbouwtransitiegebieden op ‘ja-mits’.
Zie hoofdstuk 3 van de Ontwerp-RES.
Motie Koppelkansen, Christen Unie Apeldoorn, Groei&Toekomst, Lokaal Apeldoorn, PvdA, D66 Apeldoorn, SGP en VVD – 15 oktober 2020
a.
verzoekt het college om bij de stuurgroep RES-regio aan te dringen op het inventariseren van (innovatieve)
mogelijkheden om lokale opwek te koppelen aan lokaal verbruik.
Hiervoor is aandacht in de Ontwerp-RES en de gesloten Regiodeal (zie hoofdstukken 1, 3 en 7). Nadere uitwerking van dit onderwerp staat in de ontwikkelagenda van de Ontwerp-RES.
Motie ‘Verken lokaal eigendom duurzame energieproductie’ SGP, GemeenteBelangen, GroenLinks, PvdA, D66 Apeldoorn, ChristenUnie Apeldoorn, Verenigde senioren partij en SP -
a.
roept het college op
- Een verkenning uit te voeren naar de voor- en nadelen van een gemeentelijk energiebedrijf voor de productie van duurzame energie;
- Hierbij te betrekken wat er in coöperatieve vormen met andere partners aanvullend mogelijk is;
- De uitkomsten met de Raad te delen zodat we er een politiek inhoudelijk debat over kunnen voeren en democratische vastgestelde kaders aan het college kunnen meegeven inzake lokale en duurzame energieproductie.
Over de uitkomsten van de verkenning wordt de raad dit voorjaar nader geïnformeerd en geconsulteerd.
In het kader van de RES is nadere afstemming gezocht met de regionaal samenwerkende energie coöperaties. (zie hoofdstuk 6 van de Ontwerp-RES)
Motie ‘Zienswijzenota concept RES, Participatie in de praktijk’ PvdA, LokaalApeldoorn, ChristenUnie Apeldoorn, CDA, VVC, SGP, SP, 50-plus, GemeenteBelangen, VSP, D66 en GroenLinks – 15 oktober 2020 a.
draagt het college op om de stuurgroep namens de raad van Apeldoorn de volgende zienswijze mee te geven:
- De reacties/inspraak van onze inwoners dienen serieus genomen te worden. Gelieve deze te voorzien van commentaar van de
stuurgroep van de Cleantech Regio en te bundelen in een zienswijzennota;
- De inhoudelijke punten uit de zienswijze van de Raad dienen tevens te worden voorzien van commentaar van de stuurgroep van de Cleantech Regio en opgenomen te worden in voorgenoemde zienswijzennota;
- In deze zienswijzennota dient duidelijk naar voren te komen aan welke zienswijzen tegemoet wordt gekomen en aan welke niet, inclusief bijbehorende motivatie;
- Deze zienswijzennota in december 2020 te delen met de inwoners en de Raad;
De raad is onlangs geïnformeerd hoe wij als college de uitvoering van deze motie zien. Deze zienswijzennota is op basis van deze motie tot stand gekomen.
Zie in deze nota hoofdstuk 3 voor de procesverantwoording. In hoofdstuk 2 en 5 van de Ontwerp-RES is nadere verantwoording en uitleg over
participatie opgenomen.