Rijkswaterstaat en waterveiligheid
aantal regionale diensten Rijkswaterstaat 6
aantal waterschappen 25
aantal aannemers (door Rijkswaterstaat gecontracteerd) >100
drinkwater en legionella
aantal drinkwaterbedrijven 10
aantal bedrijven met prioritaire collectieve drinkwaterinstallaties 18.000
aantal bedrijven met eigen drinkwaterwinningen >250
bodem
aantal erkende bodemintermediairs 1.800
aantal certificerende instellingen 8
aantal grondverzetbedrijven (aannemers, loonwerkers en hoveniers) >9.000
aantal bouwbedrijven (burgerlijke en utiliteitsbouw) 75.700
productregelingen
aantal distributeurs, fabrikanten en importeurs van bouwproducten* 12.000
aantal distributeurs van verkeersproducten* >15.000
aantal distributeurs, fabrikanten en importeurs van pleziervaartuigen* 3.000
aantal distributeurs autobanden* 15.000
aantal aantal utiliteitsgebouwen met publieke functie energielabels 60.000
aantal autodealers (energielabels auto’s) 2.400
aantal gebouwen met airconditioningsinstallatie >12 kW* 170.000
ruimte
• waterkeringbeheerders: toezicht op uitvoering van de waterwet in relatie tot de primaire waterkeringen;
• Rijkswaterstaat en door Rijkswaterstaat gecontracteerde aannemers (toezicht en vergunningverlening op de eigen werken van Rijkswaterstaat);
• drinkwaterbedrijven, bedrijven met eigen drinkwaterwinning en bedrijven/instellingen met collectieve drinkwaterinstallaties op grond van de Drinkwaterwet;
• erkende bodemintermediairs, certificerende instellingen en andere bedrijven die werken met grond, bagger en bouwstoffen, op grond van het Besluit bodemkwaliteit;
• eigenaren van gebouwen met een airconditioningsysteem van meer dan 12 kW;
• provincies voor de borging van rijksbelangen met behulp van de provinciale verordening;
• woningcorporaties met betrekking tot de uitvoering van hun volkshuisvestelijke taken
Rijkswaterstaat
Voor de rijkswateren is de inspectie bevoegd gezag voor de eigen werken van Rijkswaterstaat. De taak omvat zowel vergunningverlening als handhaving.
De inspectie houdt toezichtrelaties tegen het licht en brengt hier waar nodig veranderingen in aan.
Uitgangspunt daarbij is het bereiken van een duidelijke en zuivere rolverdeling tussen toezichthouder en ondertoezichtstaande. Indien rollen en verantwoordelijkheden in de loop der jaren met elkaar
vervlochten zijn geraakt, worden deze ontvlochten. Recent is dat gebeurd in het toezicht op de drinkwa-terbedrijven. Het toezicht op de eigen werken van Rijkswaterstaat zal op vergelijkbare wijze tegen het licht gehouden worden
de (veiligheids)normen
verplichting huidig % naleving
de normen waaraan watersystemen moeten voldoen zijn vastgelegd in nationale beleidsnota’s (het Nationaal Waterplan) dan wel nationale wet- en regelgeving (Waterwet en Ontgrondingenwet) en daarop gebaseerde AMvB’s
70%
De normen waaraan watersystemen moeten voldoen zijn vastgelegd in nationale beleidsnota’s (het Nationaal Waterplan) dan wel nationale wet- en regelgeving (Waterwet en Ontgrondingenwet).
vergunningverlening
vergunningen Rijkswaterstaat 2013 2014 2015 2016 2017 2018
vergunningen eigen werken Rijkswaterstaat
20 20 20 20 20 20
% afgifte binnen wettelijke norm 75 90 95 95 95 95
Per 1 juli 2011 is in diverse werkvelden het bestaande vergunningenregime komen te vervallen. Vanaf dat moment zijn algemene regels gaan gelden met daaraan gekoppeld een meldplicht. Voor bepaalde omvangrijke werken blijft de vergunningplicht bestaan of bestaat de verplichting tot het opstellen van een projectplan. Vaak gaat het bij zulke vergunningplichtige werken om activiteiten die MERplichtig zijn (MER: Milieu-effectrapportage).
handhaving
dienstverlening
dienstverlening Rijkswaterstaat 2013 2014 2015 2016 2017 2018
afhandeling vragen 35 2.600 2.600 2.600 2.600 2.600
% binnen kwaliteitsnorm 90 95 95 95 95
toezicht
toezicht Rijkswaterstaat 2013 2014 2015 2016 2017 2018
convenanten* 1 1 1
objectinspecties 24 40 pm pm pm pm
administratiecontroles 421 180 pm pm pm pm
audits pm pm pm pm pm
* totaal aantal convenanten aan het einde van het jaar
waterveiligheid
Op het gebied van hoogwaterveiligheid houdt de inspectie toezicht op de beheerders van primaire waterkeringen.
In 2014 ligt de nadruk op de ontwikkeling en de implementatie van het systeemtoezicht, dat zich richt op de nieuwe veiligheidsnormen voor de primaire waterkeringen en op de uitwerking van de actieve zorgplicht.
de (veiligheids)normen
verplichting huidig % naleving
de normen waaraan waterkeringen moeten voldoen zijn vastgelegd in de Waterwet en de daarop gebaseerde Besluiten en Ministeriële Regelingen
98%
De normen waaraan waterkeringen moeten voldoen zijn vastgelegd in de Waterwet en de daarop gebaseerde Besluiten en Ministeriële Regelingen.
toezicht waterveiligheid 2013 2014 2015 2016 2017 2018
toezicht waterkeringbeheerders LRT4
administratiecontroles 320 pm pm pm pm pm
audits - 12 pm pm 25 25
aantal geinspecteerde bedrijven/OTS 12
In het hoogwaterveiligheid liggen de risico’s in overstromingen. De kans dat de veiligheidseisen niet worden nageleefd is niet groot, maar het effect dat een overstroming heeft op burgers, natuur en economie kan immens zijn.
drinkwater
De inspectie houdt toezicht op de naleving van bepalingen in de Drinkwaterwet en de daaronder vallende regelingen. Die bepalingen gaan over de winning, reiniging en distributie van drinkwater door drink-waterbedrijven en (eigenaren van) eigen winningen. Bij de drinkdrink-waterbedrijven richt het toezicht zich tevens op het tarief, de beveiliging en de afhandeling van calamiteiten.
de (veiligheids)normen
De Drinkwaterwet is gericht op een duurzame veiligstelling van de openbare drinkwatervoorziening.
Risico’s zijn er als het drinkwater verontreinigingen bevat.
verplichting huidig % naleving
de levering van drinkwater moet gewaarborgd en doelmatig zijn, het drinkwater moet bij levering voldoen aan de drinkwaterkwaliteitsnormen
90-100
Het drinkwater moet bij levering voldoen aan de drinkwaterkwaliteitsnormen.
Het toezicht van de inspectie is er op gericht dat drinkwaterbedrijven adequaat handelen wanneer zij normoverschrijdingen met betrekking tot microbiologische verontreinigingen constateren.
Het toezicht is verder gericht op de continuïteit van de drinkwaterlevering en op doelmatigheid van de bedrijfsvoering zodat de kosten voor de gebruiker in verhouding staan tot het geleverde product.
Eenmaal per 3 jaar voert de inspectie de wettelijk verankerde prestatievergelijking van de drinkwater-bedrijven uit (2013, 2016,…)
vergunningverlening
drinkwater 2013 2014 2015 2016 2017 2018
goedkeuren meetprogramma’s 12 10 10 10 10 10
goedkeuring leveringsplannen 10 0 0 10 0 0
% afhandeling binnen behandelnorm* 90 95 95 95 95 95
De inspectie beoordeelt de meetprogramma’s die door de drinkwaterbedrijven worden gehanteerd.
Daarnaast toetst zij eens per vier jaar de leveringsplannen van het drinkwater. De eerstvolgende keuring zal in 2016 plaatsvinden.
handhaving
dienstverlening
dienstverlening drinkwater 2013 2014 2015 2016 2017 2018
afhandeling vragen 263 300 300 300 300 300
afhandeling meldingen 130 140 140 140 140 140
% afhandeling binnen behandelnorm * 95 95 95 95 95
toezicht
toezicht drinkwater 2013 2014 2015 2016 2017 2018
convenanten* 0 3 5 8 10 10
administratiecontroles 142 275 275 275 275 275
audit t.b.v. convenant 12 3 2 pm pm pm
aantal geinspecteerde bedrijven/OTS 0 100
De inspectie voert het reguliere toezicht bij drinkwaterbedrijven uit in de vorm van audits, inclusief de daarbij behorende reality checks (objectinspecties of administratiecontroles).
De inspectie is sinds 1 januari 2013, naast de lokale toezichthouder, aangewezen als toezichthouder drinkwater op Caribisch Nederland. De inspectie voert deze taak vooral uit door middel van advisering en technische bijstand aan de lokale toezichthouder.