Een vergelijking met het modelstatuut

Tijdens een eerste analyseronde, waarbij ik zaken die met onafhankelijkheid te maken hebben heb gemarkeerd, viel het me op dat veel statuten zich hebben laten inspireren door dit

modelstatuut. De indeling die daar is gebruikt, komt in bijna alle statuten wel terug. Sommige kranten hebben dingen eraan toegevoegd, andere hebben juist dingen weggelaten. In de volgende tabellen is te lezen in hoeverre deze punten zijn overgenomen, te beginnen met de landelijke kranten.

De landelijke kranten geven vaak een eigen draai aan hun statuut. De volgorde van de punten uit het modelstatuut verschilt hier het meest en ook worden er vaak dingen weggelaten of toegevoegd. Vooral Trouw en Het Financieele Dagblad hebben dingen weggelaten, zoals het redactiebudget en structuurwijzigingen. Trouw heeft wel een preambule, een

begripsomschrijving en ‘Beroepsrecht’ toegevoegd. Ook is er een aparte paragraaf over de verantwoordelijkheden en taken van directie. In de meeste andere statuten worden de precieze taken en verantwoordelijkheden van de directie meer achterwege gelaten of weggestopt in één zin. Ook het Algemeen Dagblad heeft een korte paragraaf opgenomen over de verhouding tussen directie en redactie. Een opvallend punt dat er verder in wordt besproken, is het punt ‘Het redactioneel systeem’, dat gaat over computersystemen waar de redactie mee werkt en de vertrouwelijkheid van de gegevens die hierin worden opgeslagen. Ook in het statuut van het Nederlands Dagblad en NRC Handelsblad staat beschreven dat er vertrouwelijk met

redactionele gegevens dient te worden omgegaan. Dit punt staat (nog) niet in het modelstatuut.

De regionale edities blijken het meest de punten uit het modelstatuut over te nemen. Alleen de persoonlijke verantwoordelijkheid is een keer overgeslagen door HMC (voorheen HDC). De

Gelderlander werkt met vier hoofdstukken in plaats van punten. Zo heeft het na de

beginselverklaring een hoofdstuk ‘Uitgangspunten’, wat een mix is van ‘Het dagblad en zijn functie’ en ‘Bevoegdheden organen’. Het tweede hoofdstuk gaat over de redactionele

richtlijnen en heeft het meest te maken met het waarborgen van de onafhankelijkheid. Zo staat hier dat het zich niet bindt aan groeperingen of personen en dat het streeft naar ‘een zo

evenwichtig mogelijke en accurate weergave van zorgvuldig gecontroleerde feiten’. Het derde hoofdstuk beschrijft de samenstelling, de taken, bevoegdheden en het ontslag van de organen (hoofdredacteur en redactieraad). In het vierde hoofdstuk wordt vervolgens het

personeelsbeleid, de persoonlijke verantwoordelijkheid, het redactiebudget, structuur- en bezitswijzigingen besproken. Hierin zijn ook het reglement van de redactieraad, het kiesreglement van de redactieraad en het reglement redactievergadering opgenomen.

Het redactiestatuut van het Friesch Dagblad lijkt qua indeling een directe kopie van het modelstatuut, wat het redelijk overzichtelijk maakt. Wel heeft het de punten wat ingekort en heeft het de punten soms een andere invulling gegeven. De beginselverklaring is

opgenomen in een ander reglement dat niet is toegevoegd aan het statuut. Het redactiestatuut van HMC heeft ook de volgorde van het modelstatuut aangehouden, maar heeft nog het punt ‘Algemene Bepalingen’ toegevoegd, waarin nadere informatie wordt gegeven over termen die in het statuut te vinden zijn. De toegevoegde bijlage bevat de sollicitatieprocedure voor een nieuwe (algemeen) hoofdredacteur.

Bij lokale media is er veel meer variatie te zien in het gebruik van de punten uit het modelstatuut. ‘Het dagblad en zijn functie’, ‘Personeelsbeleid, ‘Persoonlijke

verantwoordelijkheid’ en ‘Redactiebudget’ worden vaak weggelaten. Wel beschikken alle statuten over een beginselverklaring, die soms de redactieformule wordt genoemd. De lengte van dit punt verschilt wel van een zin tot twee A4’tjes. Ook al is dit modelstatuut bedoeld voor dagbladen en worden lokale edities meestal niet dagelijks verspreid, het lijkt toch ook voor deze media een inspiratiebron te zijn. Zo hebben het Friesch Dagblad en de Leeuwarder Courant de punten in precieze volgorde overgenomen. Ook de inhoud bij deze punten

verschilt amper van die van het modelstatuut. Er zijn natuurlijk ook uitzonderingen. Het redactiestatuut van BDUmedia is wat korter dan de rest, maar toch erg duidelijk. De meeste aspecten van het modelstatuut zijn overgenomen, maar staan in een andere volgorde. Een mooie toevoeging aan dit statuut is het punt ‘overige bepalingen’, waarin wordt gezegd dat medewerkers van het Contenthuis (waarvan me niet helemaal duidelijk is hoe dit is

samengesteld) absoluut niet politiek actief mogen zijn binnen de gemeente(n) en/of provincies waarin de merken verschijnen, waarvoor zij werkzaam zijn. Het maakt dit statuut soms

en Het Contenthuis precies bedoeld wordt. In een begrips- of definitieomschrijving had dit goed uitgelegd kunnen worden. Ook het orgaan ‘de redactieraad’ wordt niet besproken, wat in de meeste andere statuten toch vaak uitgebreid aan bod komt.

Het redactiestatuut van Het Kontakt verschilt in meerdere opzichten van het

modelstatuut en de andere statuten. Er wordt eerst verteld wat het doel van het redactiestatuut is. Bij de meeste statuten is het eerste punt een uiteenzetting van het dagblad en zijn functie, zoals ook in het modelstatuut staat. Als tweede komt de redactieformule, die te vergelijken is met de beginselverklaring. Hierna volgt een uitgebreid hoofdstuk over de bevoegdheden van de organen. Opvallend hierbij is dat de hoofdredacteur van alle onder deze titel vallende edities verantwoordelijk is voor de redactionele formule en de redactionele inhoud van de krant, maar dat tegelijkertijd de eindredacteuren verantwoordelijk zijn voor hun eigen editie en hier weer verantwoording voor moeten afleggen bij de hoofdredactie. Daarnaast wordt er niet gesproken over een redactieraad. Wel is er elke maand een Commercieel Overleg, waarbij de hoofdredactie de redactie vertegenwoordigt in gesprek met de manager marketing & sales en de clustermanagers. Ook is er een vergadering van eindredacteuren, maar daar wordt verder niet veel over gezegd. In dit statuut is ook een belangrijk hoofdstuk opgenomen over de verhouding tussen redactie en commercie die ik niet in andere statuten tegen ben gekomen. Hierin wordt gezegd dat de lezersmarkt primair van belang is voor de redactie en secundair pas de adverteerders, die ook nodig zijn om het huis-aan-huisblad in leven te houden.

Uit deze vergelijking tussen het modelstatuut en de verzamelde statuten blijkt dat de meeste punten uit het modelstatuut door media wordt overgenomen en dat media dit dus blijkbaar relevante punten vinden. Sommige media hebben hier nog een begripsomschrijving of definities aan toegevoegd, waarin begrippen die onduidelijk kunnen zijn, worden uitgelegd. De beginselverklaring wordt ook vaak ‘Identiteit’ of ‘Uitgangspunten’ genoemd.