Eenheid Rotterdam
5 Veiligheidsbeeld regionale thema’s
5.4 Thema persoonsgerichte aanpak
In de eerste helft van 2021 is het aantal aanpakken in de Zorg- en Veiligheidshuizen binnen de eenheid ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van de eerste helft van 2020 (-4 procent).
In het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond (ZVHRR) is het aantal casussen 3 procent lager dan in de eerste helft van 2020. De ontwikkelingen verschillen per thema, waarbij met name de stijging bij EPA-Top, en de daling bij Jeugd, Overvallers en Huiselijk Geweld opvallen. Er is een daling van de casuïstiek in de gemeenten Hellevoetsluis (-36 procent), Schiedam (-16 procent) en Vlaardingen (-15 procent) ten opzichte van de eerste helft van 2020.
In het Zorg- en Veiligheidshuis Zuid-Holland-Zuid (ZVHZHZ) is het afgelopen half jaar sprake van een afname in casuïstiek (-18 procent) ten opzichte van de eerste helft van 2020. Zowel Alblasserdam (van vier casussen naar 15 casussen) en Hoeksche Waard (15 casussen naar 29 casussen) kennen echter een stijging. Binnen het ZVHZHZ is de daling relatief het grootst in Gorinchem (-68 procent) en in absolute zin in Zwijndrecht (-29).
ZORG- EN
VEILIGHEIDSHUIZEN
Totaal alle thema's instroom personen instroom personen instroom personen instroom personen
ZVH Rotterdam-Rijnmond 412 1.915 400 1.988 233 1.934 -42% -3%
- regio RR 323 1.303 312 1.347 191 1.336 -39% -1%
- regio ZHZ 0 6 2 12 1 13 -50% 8%
- uitheems 89 606 86 629 41 585 -52% -7%
Albrandswaard 5 17 1 32 2 39 100% 22%
Barendrecht 5 16 6 21 3 24 -50% 14%
Brielle 1 7 4 10 0 7 -100% -30%
Capelle aan den IJssel 11 65 14 58 6 51 -57% -12%
Goeree-Overflakkee 8 15 2 12 2 10 0% -17%
Hellevoetsluis 5 21 13 33 0 21 -100% -36%
Krimpen aan den IJssel 2 12 5 14 1 13 -80% -7%
Lansingerland 7 21 10 28 5 27 -50% -4%
Maassluis 6 31 3 34 4 27 33% -21%
Nissewaard 19 74 27 78 12 77 -56% -1%
Ridderkerk 23 37 5 32 5 34 0% 6%
Rotterdam 198 825 180 812 124 853 -31% 5%
Schiedam 18 76 19 92 12 77 -37% -16%
Vlaardingen 14 82 23 87 14 74 -39% -15%
Westvoorne 1 4 0 4 1 2 - -50%
ZVH Zuid-Holland Zuid 155 314 131 264 91 217 -31% -18%
- regio ZHZ 138 276 109 223 81 188 -26% -16%
Hardinxveld-Giessendam 1 3 2 3 0 1 -100% -67%
Hendrik-Ido-Ambacht 4 8 2 6 4 13 100% 117%
Hoeksche Waard 7 13 6 15 11 29 83% 93%
Molenlanden 3 6 4 6 2 5 -50% -17%
Papendrecht 7 14 5 11 3 7 -40% -36%
Sliedrecht 10 18 6 9 8 13 33% 44%
Zwijndrecht 37 69 27 53 3 24 -89% -55%
jan-jun 2019 jan-jun 2020 ontwikkeling
2020-2021 jan-jun 2021
Jeugd
In de eenheid Rotterdam is de casuïstiek bij het thema jeugd in de eerste helft van 2021 afgenomen (-28 procent) ten opzichte van de eerste helft van 2020. Bij de overleggen over jeugdigen is niet alleen aandacht voor de dader, maar voor het hele systeem, eventueel jeugdgroepen, slachtoffers en omstandigheden.
Ook in het ZVHRR is de hoeveelheid besproken casuïstiek met 30 procent gedaald en de nieuwe instroom is met 60 procent gedaald. Zowel onder personen uit de regio Rotterdam-Rijnmond (-25 procent) als uitheemse personen (-54 procent) is er een daling te zien. Op gemeenteniveau zijn ontwikkelingen van beperkte omvang (verschillen kleiner dan 10). In Rotterdam is het aantal casussen gedaald (-30 procent).
Ook in het ZVHZHZ is er een afname in de hoeveelheid besproken casuïstiek te zien (-15 procent), waarmee de het aantal casussen voor het derde jaar op rij afneemt. Deze daling is inherent aan de daling van het aantal aanmeldingen in combinatie met de verscherpte triage. Binnen het ZVHZHZ is er een daling te zien bij de gemeente Zwijndrecht (-61 procent).
ZORG- EN
VEILIGHEIDSHUIZEN
Jeugd instroom personen instroom personen instroom personen instroom personen
ZVH Rotterdam-Rijnmond 125 486 125 503 50 352 -60% -30%
- regio RR 110 402 109 421 46 315 -58% -25%
Rotterdam 76 257 63 261 23 183 -63% -30%
Schiedam 8 27 7 24 5 24 -29% 0%
Vlaardingen 0 18 4 20 0 14 -100% -30%
Westvoorne 0 0 0 2 0 0 - -100%
ZVH Zuid-Holland Zuid 47 89 22 60 17 51 -23% -15%
- regio ZHZ 46 86 22 60 17 50 -23% -17%
Hardinxveld-Giessendam 1 1 0 0 0 0 -
-Hendrik-Ido-Ambacht 2 5 1 1 2 6 100% 500%
Hoeksche Waard 1 4 0 4 0 8 - 100%
Volwassenen
De doelgroep volwassenen (verdacht van of veroordeeld voor een strafbaar feit) wordt met de nieuwe werkwijze bij het ZVHRR besproken in de gebieden in plaats van in themagerichte casus overleggen. In het ZVHZHZ worden deze personen besproken op de thematafel volwassenen. Het aantal casussen bij deze doelgroep is in de eenheid Rotterdam met 6 procent toegenomen ten opzichte van 2020.
In het ZVHRR is er in de eerste helft van 2021 een toename van het aantal casussen over personen uit de regio Rotterdam-Rijnmond zichtbaar ten opzichte van de eerste helft van 2020 met 9 procent. De stijging in het aantal casussen is vooral zichtbaar in Rotterdam (+37 procent) en Barendrecht (+11 casussen). De gemeente Schiedam kent een substantiële daling in het aantal casussen (-39 procent).
In het ZVHZHZ is het aantal casussen in de eerste helft van 2021 afgenomen (-18 procent). Voor deze daling verwijst het Zorg- en Veiligheidshuis naar meerdere factoren, waaronder aanscherping van de triage, afname in veldaanmeldingen en dat een gedeelte van de gelabelde casuïstiek nu in de nazorg voor ex-gedetineerden wordt besproken in plaats van op de thematafel.
Op gemeenteniveau zijn ontwikkelingen van beperkte omvang (verschillen kleiner dan 10).
ZORG- EN
VEILIGHEIDSHUIZEN
Volwassenen instroom personen instroom personen instroom personen instroom personen
ZVH Rotterdam-Rijnmond 139 922 112 837 109 910 -3% 9%
- regio RR 97 556 90 518 91 619 1% 19%
Hellevoetsluis 2 8 4 17 0 13 -100% -24%
Krimpen aan den IJssel 0 3 0 2 1 3 - 50%
Lansingerland 3 8 3 9 1 7 -67% -22%
Maassluis 5 17 2 16 0 8 -100% -50%
Nissewaard 6 30 5 28 4 34 -20% 21%
Ridderkerk 3 9 1 11 3 15 200% 36%
Rotterdam 56 366 49 310 63 424 29% 37%
Schiedam 6 28 6 44 3 27 -50% -39%
Vlaardingen 5 38 10 42 9 39 -10% -7%
Westvoorne 0 1 0 0 0 0 -
-ZVH Zuid-Holland Zuid 46 114 54 92 30 75 -44% -18%
- regio ZHZ 37 92 41 68 27 61 -34% -10%
Hardinxveld-Giessendam 0 1 2 2 0 1 -100% -50%
Hendrik-Ido-Ambacht 2 3 0 3 0 1 - -67%
Huiselijk Geweld
De aanpak Huiselijk Geweld is in zowel het ZVHRR als het ZVHZHZ systeemgericht. De registratiewijze in beide Veiligheidshuizen is echter verschillend. In het ZVHRR wordt op de pleger één plan van aanpak opgesteld, waarbinnen er aandacht is voor alle systeemleden. In ZVHZHZ wordt voor de pleger een plan van aanpak opgesteld, en indien het noodzakelijk is wordt er een apart plan van aanpak gemaakt voor de systeemleden. De hoeveelheid casuïstiek huiselijk geweld is afgenomen in de eenheid (-19 procent).
De caseload op het gebied van huiselijk geweld is in Rotterdam-Rijnmond in de eerste helft van 2021 afgenomen (-19 procent). Dit heeft voornamelijk te maken met het scherper kijken naar de problematiek en de verbeterde samenwerking tussen het ZVHRR en de direct betrokken ketenpartners. Er is een afname in casuïstiek in personen uit Rotterdam-Rijnmond (-22 procent) en uitheemse personen (-14 procent). In de gemeente Rotterdam is de casuïstiek ook afgenomen (-26 procent), voor andere gemeente zijn de ontwikkelingen van beperkte omvang (verschillen kleiner dan 10).
De caseload van het ZVHZHZ is afgenomen (-19 procent), net als in de casuïstiek in personen uit Zuid-Holland-Zuid (-19 procent). In het ZVHZHZ is de samenwerking tussen de benodigde ketenpartners, zoals Veilig Thuis, zeer goed. Casuïstiek wordt met de aanmelder getriageerd, waarna een zorgvuldige afweging gemaakt kan worden of de casuïstiek afgedaan kan worden in het veld of opgepakt dient te worden in het Veiligheidshuis. De afname in casuïstiek is vooral zichtbaar in Dordrecht (-16 casussen) en Zwijndrecht (-10 casussen).
ZORG- EN
VEILIGHEIDSHUIZEN
Huiselijk Geweld instroom personen instroom personen instroom personen instroom personen
ZVH Rotterdam-Rijnmond 133 323 149 430 67 347 -55% -19%
- regio RR 106 232 102 280 49 218 -52% -22%
Goeree-Overflakkee 5 6 2 7 0 2 -100% -71%
Hellevoetsluis 2 6 2 5 0 4 -100% -20%
Rotterdam 60 130 61 167 34 124 -44% -26%
Schiedam 4 16 6 21 4 15 -33% -29%
Vlaardingen 8 17 8 16 4 12 -50% -25%
Westvoorne 1 3 0 2 1 2 - 0%
ZVH Zuid-Holland Zuid 62 111 55 112 44 91 -20% -19%
- regio ZHZ 55 98 46 95 37 77 -20% -19%
Overvallers
Binnen de regionale aanpak overvallers bundelen de partners de krachten om verdachte en veroordeelde meerderjarige overvallers binnen strakke kaders een (laatste) kans te bieden en recidive te verminderen. Nieuwe casuïstiek wordt merendeels via de politie (aanhoudingen) aangemeld. Verdachten uit de regio (RR en ZHZ) worden direct na aanhouding stevig en integraal aangepakt en ketenbreed besproken tijdens het casusoverleg van het betreffende gebied op de locatie van het ZVHRR. De aanpak is onderdeel van een intensieve regionale én landelijke samenwerking tussen de partners.
In de eerste helft van 2021 is er een daling te zien van het aantal overvallers ten opzichte van de eerste helft van 2020 (-43 procent). Hiermee zet het de eerdere daling ten opzichte van de eerste helft van 2019 door. In de gemeente Rotterdam is er een daling van 60 procent te zien. Het lijkt erop dat de ketenbrede samenwerking een positieve uitwerking heeft op deze lastige groep.
Bespreking vindt plaats in het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond. Is de overvaller afkomstig uit de regio Zuid-Holland-Zuid dan is er onderlinge afstemming met de partners.
ZORG- EN
VEILIGHEIDSHUIZEN
Overvallers instroom personen instroom personen instroom personen instroom personen
ZVH Rotterdam-Rijnmond 1 109 1 61 0 35 -100% -43%
- regio RR 0 73 1 40 0 19 -100% -53%
-ZVH Zuid-Holland Zuid n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Alblasserdam 0 0 0 0 0 0 -
-Dordrecht 0 0 0 0 0 0 -
-Gorinchem 0 0 0 0 0 0 -
-Hardinxveld-Giessendam 0 0 0 0 0 0 -
-Hendrik-Ido-Ambacht 0 0 0 0 0 0 -
-Eenheid Rotterdam 1 109 1 61 0 35 -100% -43%
jan-jun 2020 ontwikkeling
2020-2021 jan-jun 2021
jan-jun 2019
EPA-Top
De doelgroep EPA-Top wordt gevormd door personen die agressief zijn en (zelf)destructief gedrag vertonen als gevolg van een ernstige psychiatrische aandoening, persoonlijkheidsstoornis en/of licht verstandelijke beperking, die meerdere misdrijven hebben gepleegd en dusdanig dreigen/agressief zijn dat dit maatschappij-ontwrichtend kan zijn. Daarnaast vallen personen waarbij maatschappelijke onrust en politieke gevoeligheid een grote rol spelen ook onder de EPA-Top. Het betreft hier een regionale aanpak. De aanpak stond eerder bekend als ‘Verwarde Personen TOP’.
In het ZVHRR is te zien dat het aantal personen EPA-Top in de eerste helft van 2021 is toegenomen ten opzichte van de eerste helft van 2020 (+85 procent). Deze stijging wordt voornamelijk veroorzaakt door een toename van het aantal complexe casussen, waarbij mensen ernstig psychiatrische aandoeningen hebben. Daarnaast zijn de bestaande aanpakken nader bekeken en aangescherpt. De toename in casuïstiek is vooral zichtbaar in de gemeente Rotterdam (+63 casussen).
Voor de regionale aanpak van personen behorend tot de EPA-Top werkt het ZVHZHZ samen met het ZVHRR. Overige personen met psychische problemen worden in het ZVHZHZ binnen de volwassentafel besproken. Het ZVHZHZ heeft derhalve geen aparte registratie voor deze personen.
Het merendeel van de casuïstiek op de thematafels behelst een zorgcomponent welke te benoemen zou zijn onder "verwarde personen".
ZORG- EN
VEILIGHEIDSHUIZEN
EPA-Top instroom personen instroom personen instroom personen instroom personen
ZVH Rotterdam-Rijnmond 14 75 13 157 7 290 -46% 85%
- regio RR 10 40 10 88 5 165 -50% 88%
-ZVH Zuid-Holland Zuid n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Alblasserdam 0 0 0 0 0 0 -
-Dordrecht 0 0 0 0 0 0 -
-jan-jun 2019 jan-jun 2020 ontwikkeling
2020-2021 jan-jun 2021
High-Impact-Targets (HIT)
De HIT-aanpak is een overkoepelende aanpak van High Impact Targets, dit zijn personen die zijn veroordeeld voor een woninginbraak, overval of straatroof en daardoor een intensieve aanpak krijgen die gericht is op het voorkomen van recidive. De Hitlijst wordt ieder kwartaal (ZVHRR) of ieder halfjaar (ZVHZHZ) vernieuwd, waardoor goed in de actualiteit kan worden gewerkt. De Hitters worden besproken in de bestaande casusoverleggen van de Zorg- en Veiligheidshuizen of worden lokaal aangepakt.
Uit de samenvoeging van de Hitlijsten van de eerste helft van 2021 blijkt dat er 560 personen op de Hitlijst van Rotterdam-Rijnmond stonden, ongeveer evenveel als in dezelfde periode in 2020. In totaal stonden er 66 minderjarigen op de lijst. Bij het bepalen van de woonplaats wordt uitgegaan van gemeentelijke binding en wanneer dat onbekend is, wordt de pleegplaats aangehouden. Er zijn geen sterke ontwikkelingen binnen de gemeenten.
De cijfers van ZVHZHZ zijn afkomstig van één Hitlijst voor de eerste helft van 2021. Het totaal aantal personen is gedaald ten opzichte van de eerste helft van 2020 (-28), nadat er tussen de eerste helft van 2019 en de eerste helft van 2020 ook sprake was van een afname. Ook hier zijn geen sterke ontwikkelingen binnen de gemeenten.
ZORG- EN
ZVH Rotterdam-Rijnmond 573 560 564 1%
- regio RR 535 557 561 1%
- regio ZHZ 8 1 1 0%
- uitheems 30 2 2 0%
Albrandswaard 2 1 1 0%
Barendrecht 5 6 6 0%
Brielle 4 2 2 0%
Capelle aan den IJssel 24 19 17 -11%
Goeree-Overflakkee 2 3 3 0%
Hellevoetsluis 4 5 7 40%
Krimpen aan den IJssel 2 4 6 50%
Lansingerland 9 6 6 0%
Maassluis 10 7 3 -57%
Nissewaard 23 23 23 0%
Ridderkerk 6 13 15 15%
Rotterdam 388 406 408 0%
Schiedam 26 32 31 -3%
Vlaardingen 30 30 33 10%
Westvoorne 0 0 0
-ZVH Zuid-Holland Zuid 68 45 17 -62%
- regio ZHZ 51 22 10 -55%
- regio RR 2 0 0
-- uitheems 15 23 7 -70%
Alblasserdam 0 0 0
-Dordrecht 35 10 8 -20%
Gorinchem 3 2 0 -100%