De strafrechtelijke sancties gaan gelijk oplopen met de bestuursrechtelijke sancties. Het primaat zal bij het bestuur liggen. Er zal pas strafrechtelijk worden opgetreden als bestuursrechtelijk is opgetreden en het optreden zal zich in eerste instantie beperken tot de I-AHOJG criteria. Tegen de overige gedoog voorwaarden zal in eerste instantie bestuursrechtelijk opgetreden worden, dit zal alleen anders zijn als er sprake is van herhaalde overtreding en mits daarvoor een wettelijke basis is.
Gemeente en OM dienen elkaar wederkerig te informeren.
In de stappenplannen worden de veel voorkomende overtredingen beschreven en aangegeven hoe hierop gehandhaafd zal worden. In de basis wordt uitgegaan van drie sanctie categorieën zoals hieronder beschreven. Afhankelijk van de zwaarte van de overtreding wordt de overtreding aan één van de sanctie categorieën toegewezen.
Sancties categorie I
Bij sancties behorende tot categorie I zal het volgende stappenplan worden gebruikt bij het constatering van een overtreding:
1e keer schriftelijke waarschuwing
2e keer vooraanschrijving n.a.v. zienswijze, sluiting van 6 maanden indien het gesprek niet leidt tot andere inzichten
3e keer intrekken exploitatievergunning voor onbepaalde tijd Sanctie categorie II
Bij sancties behorende tot categorie II zal het volgende stappenplan worden gebruikt bij het constatering van een overtreding:
1e keer schriftelijke waarschuwing 2e keer preventieve dwangsom 3e keer sluiting
Sanctie categorie III
Bij sancties behorende tot categorie III zal het volgende stappenplan worden gebruikt bij het constatering van een overtreding:
1e keer vooraankondiging bestuursdwang 2e keer sluiting van 3 maanden
3e keer sluiting van 12 maanden
6.1 Overtreding Alcoholverbod
In de inrichting mag geen alcohol worden verstrekt.
Sanctiecat. III Bestuursrechtelijk maatregel 1e keer vooraankondiging bestuursdwang 2e keer sluiting van 3 maanden
3e keer sluiting van 12 maanden
6.2 Overtreding Affichering
In dan wel vanuit de inrichting mag geen reclame worden gemaakt voor de verkoop van softdrugs aan de buitenkant van de inrichting, naast de naam van de inrichting, enkel de aanduiding coffeeshop is toegestaan, waarvan de afmetingen het formaat 1m x 0,50 m2 niet mag overschrijden. Verder mag niet op enigerlei wijze wervend worden opgetreden om daarmee de aandacht op de inrichting te vestigen, bijvoorbeeld door middel van het plaatsen van advertenties, sponsoring van evenementen of het verspreiden van foldermateriaal.
Sanctiecat. I Bestuursrechtelijk maatregel Strafrechtelijke maatregel 1e keer schriftelijke waarschuwing geen actie
2e keer vooraanschrijving n.a.v. zienswijze, sluiting van 6 maanden indien het gesprek niet leidt tot andere inzichten
rapport + PV + inbeslagname + vervolging (bij overtreding binnen 3 jaar)
3e keer intrekken exploitatievergunning voor
onbepaalde tijd rapport + PV + inbeslagname + vervolging (bij overtreding binnen 3 jaar)
6.3 Overlast door de coffeeshop
De coffeeshop mag geen overlast veroorzaken voor de omgeving. Overlast kan bijvoorbeeld bestaan uit lawaai, geluidshinder, (fout) geparkeerde auto’s en/of fietsen van klanten, zwerfvuil afkomstig uit de inrichting etc.
Sanctiecat. II Bestuursrechtelijk maatregel Strafrechtelijke maatregel 1e keer schriftelijke waarschuwing geen actie
2e keer preventieve dwangsom rapport + PV + inbeslagname + vervolging (bij overtreding binnen 3 jaar)
3e keer sluiting rapport + PV + inbeslagname + vervolging
(bij overtreding binnen 3 jaar)
Bij zeer ernstige overlast, d.w.z. bij dreigen met wapens, mishandeling e.d. (zie ook 6.10 Criminele activiteiten):
Sanctiecat. III Bestuursrechtelijk maatregel 1e keer vooraankondiging bestuursdwang 2e keer sluiting van 3 maanden
3e keer sluiting van 12 maanden
6.4 Toegang voor minderjarigen en niet ingezetene
Een coffeeshop is alleen toegankelijk voor ingezetenen van Nederland van 18 jaar of ouder.
Overtreding wordt begaan door het verkopen c.q. verstrekken aan minderjarigen en niet ingezetene alsmede de aanwezigheid van minderjarigen en niet ingezetene.
Sanctiecat. III Bestuursrechtelijk maatregel Strafrechtelijke maatregel
1e keer vooraankondiging bestuursdwang rapport + PV + inbeslagname + vervolging 2e keer sluiting van 3 maanden rapport + PV + inbeslagname + vervolging
(bij overtreding binnen 3 jaar)
3e keer sluiting van 12 maanden rapport + PV + inbeslagname + vervolging (bij overtreding binnen 3 jaar)
6.5 Overschrijding maximale hoeveelheid per transactie
Er geldt een maximum van 5 gram per transactie. Er mag slechts één transactie per persoon per dag plaatsvinden.
Sanctiecat. III Bestuursrechtelijk maatregel Strafrechtelijke maatregel
1e keer vooraankondiging bestuursdwang rapport + PV + inbeslagname + vervolging 2e keer sluiting van 3 maanden rapport + PV + inbeslagname + vervolging
(bij overtreding binnen 3 jaar)
3e keer sluiting van 12 maanden rapport + PV + inbeslagname + vervolging (bij overtreding binnen 3 jaar)
6.6 Overschrijding maximaal toegestane handelsvoorraad
De inrichting mag niet meer dan 500 gram softdrugs in voorraad hebben.
Sanctiecat. III Bestuursrechtelijk maatregel Strafrechtelijke maatregel
1e keer vooraankondiging bestuursdwang rapport + PV + inbeslagname + vervolging 2e keer sluiting van 3 maanden rapport + PV + inbeslagname + vervolging
(bij overtreding binnen 3 jaar)
3e keer sluiting van 12 maanden rapport + PV + inbeslagname + vervolging (bij overtreding binnen 3 jaar)
6.7 Verkoop van harddrugs
Het verkopen en of aanwezig hebben van harddrugs in de inrichting is ten strengste verboden.
Sanctiecat. III Bestuursrechtelijk maatregel Strafrechtelijke maatregel
1e keer vooraankondiging bestuursdwang rapport + PV + inbeslagname + vervolging 2e keer sluiting van 3 maanden rapport + PV + inbeslagname + vervolging
(bij overtreding binnen 3 jaar) 3e keer sluiting van 12 maanden
6.8 Exploitatie van een terras
De inrichting waarvoor een gedoogverklaring is dan wel zal worden afgegeven mag geen terras exploiteren of anderszins buiten op straat of op een open erf c.q. aanhorigheid, direct gelegen aan en/of met uitzicht op de weg, als bedoeld in artikel 2:10 van de APV.
Sanctiecat. I Bestuursrechtelijk maatregel 1e keer schriftelijke waarschuwing
2e keer vooraanschrijving n.a.v. zienswijze, sluiting van 6 maanden indien het gesprek niet leidt tot andere inzichten 3e keer intrekken exploitatievergunning voor
onbepaalde tijd 6.9 Overtreden sluitingstijden
Ingevolge het gedoogbeleid van de burgemeester mogen coffeeshops voor de maandag tot en met vrijdag van 16:00 uur tot 22:00 uur en op de zaterdag en zondag kan een afwijkend sluitingstijd worden gesteld om van 12:00 uur tot 22:00 uur voor het publiek geopend zijn. Op de andere uren dienen zij gesloten te zijn. Tevens worden deze openings- en sluitingstijden op een door de gemeente te verstrekken kaart, die van buitenaf zicht aan of op de inrichting is bevestigd, aangegeven.
Sanctiecat. II Bestuursrechtelijk maatregel 1e keer schriftelijke waarschuwing
2e keer vooraanschrijving n.a.v. zienswijze, sluiting van 6 maanden indien het gesprek niet leidt tot andere inzichten 3e keer intrekken exploitatievergunning voor
onbepaalde tijd
6.10 Criminele activiteiten
De aanwezigheid van bijvoorbeeld wapens en/of gestolen goederen/heling van die gestolen goederen in de inrichting geldt als criminele activiteit.
Sanctiecat. III Bestuursrechtelijk maatregel 1e keer vooraankondiging bestuursdwang 2e keer sluiting van 3 maanden
3e keer sluiting van 12 maanden