Door het gebruik van de topiclijst hebben alle afgenomen interviews dezelfde structuur. De resultaten
van de interviews worden per onderwerp in een afzonderlijke subparagraaf beschreven.
Ter verheldering van overeenkomsten en verschillen tussen adviesgroepen/regiokantoren wordt
gebruik gemaakt van tabellen.
Bij het uitwerken van de interviews is er voor gekozen om dat te doen vanuit het perspectief van de
adviesgroep waar de geïnterviewde personen onderdeel van uitmaken. Alleen wanneer het voor de
lezer zinvol is om te weten van wie een bepaalde uitspraak of mening afkomstig is en dit geen
vertrouwelijke informatie betreft, wordt deze persoon met zijn naam in de uitwerking vermeld.
In deze vergelijking is de adviesgroep Civiele Constructies & Geotechniek waarbinnen Koen Schipper
werkzaam is niet meegenomen, omdat hij daar sinds kort in dienst is en er tot op heden binnen zijn
adviesgroep weinig aan beheer & onderhoud werd gedaan.
4.2.1 Klantvragen en opdrachten beheer & onderhoud
In deze subparagraaf worden de adviesgroepen vergeleken op basis van de klantvragen die op het
gebied van beheer & onderhoud binnen komen en de opdrachten die zij binnen de adviesgroep
uitvoeren.
Uit de interviews is gebleken dat er slechts bij een aantal adviesgroepen sprake is van structurele
werkzaamheden op het gebied van beheer & onderhoud. De resultaten daarvan zijn in de
onderstaande tabel weergegeven.
Table 4: Structureel klantvragen/opdrachten beheer & onderhoud stedelijke infrastructuur R&SI Steenwijk R&SI Amsterdam R&SI Maastricht R&SI Goes W&R Rotterdam CC&G Amsterdam R&SI Nijmegen R&SI Enschede R&SW Nijmegen R&SI DenBosch
NEE JA NEE JA NEE NEE NEE NEE JA NEE
De werkzaamheden die door deze adviesgroepen worden uitgevoerd op het gebied van beheer &
onderhoud zijn voornamelijk aan het beheerpakket Accres
®gerelateerd.
9Binnen deze adviesgroepen
geeft men aan dat er zorg wordt gedragen voor het implementeren en het vullen van beheersystemen,
het uitvoeren van inspecties, het up-to-date houden van databases en het geven van ondersteuning.
Daarnaast komt het regelmatig voor dat men binnen deze adviesgroepen wordt benaderd om
vervolgopdrachten uit te voeren, zoals het schrijven van beleidsplannen of adviesrapportages en het
opstellen van planningen en kostenramingen.
De hierboven omschreven werkzaamheden worden door deze adviesgroepen met name uitgevoerd
voor de disciplines: riolering, bruggen en kademuren.
Dat er bij de andere adviesgroepen geen sprake is van een structureel aanbod van beheer &
onderhoud projecten, betekent niet dat er nooit klantvragen of opdrachten over dat thema binnen
komen. In de onderstaande tabel is aangegeven binnen welke adviesgroepen er sporadisch
werkzaamheden op het gebied van beheer & onderhoud worden uitgevoerd.
Table 5: Sporadisch klantvragen/opdrachten beheer & onderhoud stedelijke infrastructuur R&SI Steenwijk R&SI Amsterdam R&SI Maastricht R&SI Goes W&R Rotterdam CC&G Amsterdam R&SI Nijmegen R&SI Enschede R&SW Nijmegen R&SI DenBosch
JA NVT JA NVT NEE JA JA NEE NVT NEE
Voorheen Recent Recent Voorheen
9
De werkzaamheden die binnen deze adviesgroepen op het gebied van beheer & onderhoud
sporadisch worden uitgevoerd, zijn over het algemeen niet aan Accres
®gerelateerd.
In het verleden zijn er alleen door de adviesgroep R&SI Nijmegen enkele aan Accres
®gerelateerde
werkzaamheden op het gebied van wegbeheer uitgevoerd. Voor een periode van een jaar of vijf
hebben enkele medewerkers voor een gemeente weginspecties uitgevoerd en zijn deze ingevoerd in
een database.
De adviesgroep R&SI Steenwijk heeft in het verleden een beleidsrapportage opgesteld voor het
beheer van stedelijk water en er komen soms wat vragen over het onderhoud van asfaltverhardingen.
De adviesgroep R&SI Maastricht heeft in samenwerking met de adviesgroep CC&G Amsterdam
onlangs een project uitgevoerd waarbij Assetmanagement technieken zijn toegepast voor het
schrijven van een beheersplan van kademuren in een haven. Middels het uitvoeren van inspecties,
het categoriseren van schadebeelden met bijbehorende risico’s, het opstellen
onderhoudsmaatregelen en het berekenen van onderhoudskosten voor verschillende varianten is daar
invulling aan gegeven.
Er zijn maar een aantal adviesgroepen die zich structureel bezig houden met beheer & onderhoud. Bij
de andere adviesgroepen gebeurt dat slechts sporadisch of helemaal niet.
Binnen de organisatie zijn er echter wel geluiden dat Royal Haskoning meer met dit thema zou
moeten gaan doen. In de onderstaande tabel is weergegeven welke adviesgroepen de ambitie
hebben om meer met beheer & onderhoud te gaan doen.
Table 6: Ambitie om meer te doen met beheer & onderhoud stedelijke infrastructuur R&SI Steenwijk R&SI Amsterdam R&SI Maastricht R&SI Goes W&R Rotterdam CC&G Amsterdam R&SI Nijmegen R&SI Enschede R&SW Nijmegen R&SI DenBosch NEE JA JA JA JA JA JA NEE JA NEE
Het merendeel van geïnterviewde personen geeft aan dat binnen de adviesgroep waarin zij werkzaam
die ambitie om meer met beheer & onderhoud te doen er wel is.
Binnen het regiokantoor in Amsterdam is men daarom steeds vaker bezig met het opzetten van
pilotprojecten om Assetmanagement bij opdrachtgevers onder de aandacht te brengen.
Binnen andere adviesgroepen is aangegeven dat er in werkgroepen en vergaderingen wel over
beheer & onderhoud wordt gesproken. Het actiever omgaan met dit thema is echter nog niet echt van
de grond is gekomen.
Een drietal adviesgroepen heeft deze ambitie beduidend minder. Dat heeft te maken met de aard van
de werkzaamheden die binnen deze adviesgroepen wordt uitgevoerd. De adviesgroepen R&SI in
Enschede en Den Bosch zijn vaak vroeg in het bouwproces betrokken, omdat zij veelal samenwerken
met specialisten op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling. Daarnaast doen zij veel werkzaamheden
voor projectontwikkelaars, die houden zich niet bezig met vragen op het gebied van beheer &
onderhoud. Binnen de adviesgroep R&SI Steenwijk ontbreekt simpelweg de kennis voor het beheren
van stedelijke infrastructuur.
Daarnaast wordt er aangegeven dat er binnen alle drie de adviesgroepen voldoende werk is en zij
daardoor niet genoodzaakt zijn om op zoek te gaan naar andere diensten.
Wel onderkennen alle geïnterviewde personen het belang voor Royal Haskoning om zich als
organisatie meer op deze markt te richten. Ook denken zij dat er specifieke kansen liggen bij
adviserende werkzaamheden.
4.2.2 Toenemende en veranderende marktvraag
De aanleiding van dit onderzoek is de toenemende en veranderende marktvraag op het gebied van
beheer & onderhoud waarvan binnen de adviesgroep Wegen & Rail Nijmegen sprake is. In de
onderstaande tabel is weergegeven bij welke adviesgroepen deze trend ook merkbaar is.
Table 7: Toenemende(1) & veranderende(2) marktvraag merkbaar? R&SI Steenwijk R&SI Amsterdam R&SI Maastricht R&SI Goes W&R Rotterdam CC&G Amsterdam R&SI Nijmegen R&SI Enschede R&SW Nijmegen R&SI DenBosch (1)NEE (1)NEE (1)NEE (1)JA (1)NEE (1)JA (1)JA (1)JA (1)JA (1)NEE
(2)JA (2)JA (2)JA (2)JA (2)NEE (2)JA (2)JA (2)NEE (2)JA (2)NEE
Toenemende marktvraag
Door geïnterviewde personen binnen de adviesgroepen R&SI Goes, CC&G Amsterdam, R&SI
Nijmegen, R&SI Enschede en R&SW Nijmegen, wordt aangegeven dat er een toenemende
marktvraag merkbaar is. Op de adviesgroep R&SI Enschede na, zijn dit allemaal adviesgroepen die
nu of in het verleden regelmatig werkzaamheden op het gebied van beheer & onderhoud hebben
uitgevoerd.
Als belangrijkste oorzaak voor de toenemende marktvraag worden de veranderingen in gemeentelijke
organisaties gezien. Gemeenten willen steeds meer naar een aansturende taak toe, de overige
werkzaamheden besteden ze uit. Vroeger beschikten veel gemeenten over een eigen
ingenieursafdeling, maar dat wordt steeds minder waardoor er ook specifieke kennis bij gemeenten
verdwijnt. Een andere oorzaak voor het verdwijnen van kennis is het vertrekken van oudere
werknemers en dat daar relatief minder nieuwe, jonge werknemers voor in de plaats komen. De
behoefte aan kennis van adviesbureaus neemt daardoor bij gemeenten toe.
De veroudering van het areaal van gemeenten wordt ook gezien als een oorzaak voor een
toenemende marktvraag. Dit geldt onder andere voor kunstwerken die kampen met een afname in
kwaliteit en een gebrek aan draagcapaciteit. Maar ook op het gebied van riolering resulteert deze
veroudering in een toenemende marktvraag, omdat er steeds meer riolering in Nederland aan
vervanging toe is. Gemeenten zijn daarom druk bezig om de onderhoudstoestand in kaart te brengen,
zij willen meer grip hebben op het beheer van hun riolering.
Bij de adviesgroepen waar een toename van de marktvraag niet merkbaar is, wordt aangegeven dat
deze toename misschien wel aanwezig is. Het kan zijn dat deze toenemende marktvraag voor Royal
Haskoning niet merkbaar is omdat Royal Haskoning zich, in tegenstelling tot andere adviesbureaus,
weinig geprofileerd heeft als adviseur voor beheer & onderhoudvraagstukken. Opdrachtgevers zijn
daardoor weinig bekend met het feit dat Royal Haskoning ook op dit gebied werkzaam is en komen
daardoor minder snel met vragen.
Bij de adviesgroepen W&R Rotterdam en R&SI Den Bosch is de toenemende marktvraag niet
merkbaar, omdat zij niet of nauwelijks werkzaamheden uitvoeren voor gemeenten. Zij werken veelal
voor andere opdrachtgevers namelijk hogere overheden, en projectontwikkelaars en
woningbouwcoöperaties.
Veranderende marktvraag
Om de reden die hierboven is aangegeven is er binnen de adviesgroepen W&R Rotterdam en R&SI
Den Bosch ook geen veranderende marktvraag merkbaar.
Adviesgroepen waar werkzaamheden zijn of worden uitgevoerd op het gebied van beheer &
onderhoud, geven aan dat die veranderende marktvraag wel merkbaar is. Dit zijn overigens
adviesgroepen die een groot aandeel van hun werkzaamheden voor gemeenten uitvoeren.
De veranderende marktvraag is vooral te merken aan de aandacht voor beheer & onderhoud in de
ontwerpfase. In het ontwerpproces van nieuwbouw projecten wordt door opdrachtgevers steeds vaker
gevraagd om ook rekening te houden met de levensduurkosten. Dat ze bijvoorbeeld expliciet vragen
om de onderhoudskosten inzichtelijk te maken. Een ander voorbeeld is het door de opdrachtgever
verwijzen naar een handboek over het beheer van de openbare ruimte waaraan de ontwerper zich
moet houden met betrekking tot materiaalgebruik en aanlegwijze. Naast een ontwerp vraagt de
opdrachtgever steeds vaker om daar ook een beheerplan bij te schrijven.
Opdrachtgevers worden zich steeds bewuster van beheerkosten en willen dat daar in de ontwerpfase
al rekening mee wordt gehouden. Zij moeten namelijk steeds vaker aan de politiek inzichtelijk maken
waarom er een bepaalde keuze wordt gemaakt.
4.2.3 Kennis over beheer & onderhoud
In deze paragraaf wordt een globaal overzicht gegeven van de kennis die over beheer & onderhoud
binnen de divisie Infrastructuur & Transport aanwezig is.
Adviesgroepen die zich bezig houden met werkzaamheden op het gebied van stedelijke infrastructuur,
beschikken in meer of mindere mate ook over kennis voor het beheer & onderhoud van die
infrastructuur. In de onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de beheer & onderhoud kennis
die binnen elk regiokantoor aanwezig is.
Om aan te geven in hoeverre er kennis over een bepaalde beheerdiscipline aanwezig is, is er
onderscheid gemaakt in drie gradaties:
1. Er zijn adviesgroepen die zich niet structureel bezig houden met beheer & onderhoud, maar
met name actief zijn met werkzaamheden in de ontwerpfase. Vaak beschikken deze over
enige basiskennis van beheer & onderhoud, omdat dit slechts een kleine stap verder is dan de
reguliere werkzaamheden. Daarnaast wordt van hen steeds vaker verwacht dat zij in het
ontwerpproces rekening houden met de beheerfase.
2. Ook zijn er adviesgroepen die regelmatig projecten uitvoeren op het gebied van beheer &
onderhoud. Bij deze adviesgroepen is er kennis en ervaring aanwezig op het gebied van
inspecties, onderhoudsmaatregelen, onderhoudsplanningen, onderhoudskosten en het
opstellen van beleidsplannen en beheerplannen.
3. Binnen een aantal adviesgroepen is ook specialistische kennis van een bepaald vakgebied
aanwezig. Daarmee wordt kennis bedoeld waarover niet iedereen die zich met beheer &
onderhoud bezig houdt beschikt.
X. Daarnaast zijn er nog een aantal adviesgroepen waar men kennis heeft van bepaalde
concepten die op meerdere vakgebieden/beheerdisciplines van toepassing kunnen zijn.
Table 8:Kennisgebieden beheer & onderhoud per regiokantoor
Regiokantoor: Nijmegen Rotterdam Amsterdam Goes Maastricht Steenwijk Enschede DenBosch
Adviesgroep: R&SI W&R CC&G R&SI W&R CC&G R&SI CC&G R&SI R&SI R&SI R&SI R&SI
Wegen 2 3 1 2 2 2 2 1 1 1 Riolering 3 1 2 3 2 1 1 1 Kademuren 2 3 2 Kunstwerken 2 3 2 3 3 ACCRES® X X X X AM/LCC10 X X