Personen kunnen in toenemende mate onder invloed komen te staan van hun ei-gen radicale beelden en ideeën. In toenemende mate beïnvloedt het denken het handelen, en dit uit zich in identificeerbare handelingen met negatieve gevolgen voor anderen. Dan is er sprake van radicalisering.
Radicalise-ring en aan-bod radicaal gedachte-goed
Negatieve werking Positieve werking Informatie-dragers • Er is een rechtse/sterk natio-nalistische organisatie aan-wezig en ook lokale jon-geren nemen deel aan de activiteiten
• Er is geen dergelijke organi-satie maar jongeren uit de gemeente bezoeken wel or-ganisaties/bijeenkomsten el-ders
• Er is geen extreem-rechtse/sterk nationa-listische organisatie in de gemeente
• Er is wel een dergelij-ke organisatie, maar activiteiten vinden el-ders plaats
• Politie
• Welzijnswerk
Radicale ui-tingen
Er is op momenten sprake van radicale uitingen.
Dit blijkt onder meer uit:
• Graffiti
• Gesproken woorden
• Handelingen van personen met een ideologische ba-sis met een negatief effect voor andersdenkenden
• Intimidatie
• Meldingen bij de politie
• Bijeenkomsten
• Er hebben zich geen radicale uitingen voorgedaan in de ge-meente in de afgelo-pen jaren
Activiteit op internet
• Op internet zijn jongeren die wonen in de gemeen-te actief op als ‘radicaal’ be-kend staande webfora of op andere fora waar zij blijk geven van radicale stand-punten
• Op internet zijn (voor zover zichtbaar) geen jongeren actief op ra-dicale webfora en si-tes die afkomstig zijn uit de gemeente
• Politie
Radicalise-ring en aan-bod radicaal gedachte-goed
Negatieve werking Positieve werking Informatie-dragers
Geweld • Een deel van de moslimjon-geren accepteert geweld ter verdediging van de Islam in een islamitisch land
• Een deel van de moslimjon-geren vindt geweld ook ge-oorloofd in een niet mos-limland
• Een deel van de moslimjon-geren ziet niet-moslims als te bestrijden vijanden
• Een deel van de autoch-tone jongeren accepteren geweld als middel tegen
‘buitenlanders’ en tegen be-dreigingen van de samenle-ving
• Moslimjongeren ac-cepteren geen ge-weld
• Moslimjongeren ac-cepteren geen ge-weld in een niet-mos-limland. Zij zien de situatie in Nederland niet als aanval op de islam waarbij geweld ter verdediging ge-oorloofd is
• Andersdenken-den wor• Andersdenken-den niet schouwd als te be-strijden vijanden
• Autochtone jongeren zien geweld niet als geaccepteerd middel om te reageren op • Een deel van de moslimjon-geren erkent alleen het re-ligieus gezag en niet de rechtstaat als zodanig
• Het geloof is het meest belangrijke, maar de wetten en regels worden wel nageleefd, bijvoor-beeld als respect naar het ‘gastland’ be-kend staande islamitische organisa-tie in de ge-meente
• Er is een als radicaal bekend staande organisatie of spre-ker actief in de gemeente (bijvoorbeeld genoemd in AIVD publicaties)
• De organisatie trekt veel mensen uit de eigen ge-meente
• De organisatie trekt ook veel mensen van buiten de gemeente
• Effecten van anti-integratie-ve tendensen zijn zichtbaar en tasten anderen in hun grondrechten aan
• Er is geen als radicaal bekende staande or-ganisatie of spreker actief in de gemeen-te
• Een eventueel aan-wezige organisatie of spreker trekt nage-noeg geen bezoekers
• Eventuele uitingen hebben geen effec-ten in het handelen van mensen
Radicalise-ring en aan-bod radicaal gedachte-goed
Negatieve werking Positieve werking Informatie-dragers
Radicaal ma-teriaal
Er is/wordt op momenten radicaal materiaal aangetrof-fen, zoals: radicaal materiaal aangetroffen in de gemeente ambtenaren en maatschap-pelijke organisaties over ra-dicalisering
• Er zijn geen vragen binnen de gemeente en bij partners over mogelijke moslimgemeenschap-(pen) over dreigende radica-lisering van een of meerde-re individuen dan wel over de toenemende invloed van een als radicaal bekend staande ‘leider’ of organisa-tie
• Er bestaan binnen de moslimbevol-king geen zorgen over mogelijke ra-dicalisering. De ge-meenschap heeft voldoende zicht op ontwikkelen en kan indien nodig tijdig zelf ingrijpen • In de media zijn eerder be-richten verschenen over mo-gelijke radicalisering in de gemeente
• In de media is voor-alsnog niet bericht over mogelijke radi-calisering in de ge-meente
• Gemeente
Arrestaties • Er zijn eerder personen in de gemeente gearresteerd in verband met mogelijk terrorisme
• Er zijn tot nu toe geen personen gear-resteerd in verband met mogelijk terro-risme of andere ideo-logisch geïnspireerde misdaden
• Politie
Beleid
Door middel van algemeen en specifiek beleid kan een bijdrage worden geleverd aan het tegengaan van radicalisering en/of aan het creëren van de juiste rand-voorwaarden hiervoor.
Vragen Negatieve werking Positieve werking
Interculturali-satie
Beleidsambtenaren hebben onvol-doende kennis van de islam en/of van andere religies en culturen. Dit maakt dat het beleid op onderdelen niet aansluit
Betrokken functionarissen en bestuur-ders hebben voldoende kennis over en inzicht in andere religies en cul-turen om hier – indien nodig – recht aan te doen in het beleid
Kennis van jongerencul-turen
• Beleidsambtenaren en maatschap-pelijke partners hebben onvol-doende kennis van jongerencul-turen. Het is lastig voor hen om aansluiting te zoeken en te vinden bij deze doelgroep
• Door beperkte kennis van jonge-renculturen komt het voor dat in-cidentele uitingen escaleren of er vragen en zorgen ontstaan die niet kunnen worden geadresseerd
• Er is voldoende kennis over en in-zicht in jongerenculturen bij maat-schappelijke partners en eerstelijns-werkers om adequaat hun werk te kunnen doen
• Bestaande vragen kunnen naar te-vredenheid van professionals en cli-enten worden behandeld
Bestaande netwerken rond jeugd en veiligheid
• In bestaande netwerken rond jeugd en veiligheid kunnen even-tuele signalen van radicalisering niet worden herkend. Het is niet duidelijk hoe op eventuele radica-lisering kan worden gereageerd
• Signalen over mogelijke radicali-sering komen niet terecht bij be-staande netwerken rond jeugd en veiligheid
• Radicalisering is als een van de mo-gelijke onderwerpen belegd bij re-guliere overleggen over jeugd en veiligheid
• Deelnemers aan die overleggen we-ten hoe te handelen bij casus waar-in dit mogelijk speelt
Monitoren radicale ui-tingen
• Er zijn geen afspraken over moni-toring van radicale uitingen. Deze worden niet geregistreerd door bijvoorbeeld de reinigingsdienst
• Radicale uitingen worden geregis-treerd en centraal gemonitoord
Vragen Negatieve werking Positieve werking
Zicht op sig-natuur isla-mitische or-ganisaties
• De gemeente heeft geen kennis van en/of inzicht in de religieuze signatuur van islamitische organi-saties
• De gemeente weet niet hoe om te gaan met bijvoorbeeld salafisti-sche organisaties
• De gemeente heeft inzicht in de re-ligieuze signatuur en weet – op hoofdlijnen – wat dit kan beteke-nen in het licht van radicalisering
• De gemeente heeft kennis geno-men van de aanwezigheid van eventuele salafistische prekers en/
of organisatie en heeft intern vast-gesteld hoe hiermee om te gaan.
Hierbij is rekening gehouden met vrijheid van religie, vrijheid van me-ningsuiting maar ook met mogelij-ke risico’s voor de grondrechten van anderen
Opvoedon-dersteuning
• Specifieke groepen worden niet bereikt met bestaand beleid rond opvoedingsvraagstukken
• Er is opvoedondersteuning en daar-mee worden ook kwetsbare groe-pen bereikt
Discrimina-tiebeleid
• De gemeente voert discrimina-tiebeleid uit zonder goed te we-ten wat er speelt en wat trends en ontwikkelingen zijn. Het beleid is tot een minimum beperkt
• De gemeente heeft specifiek beleid ontwikkeld gericht op daadwerkelij-ke problemen die voorkomen in de eigen gemeente. Voor verschillende doelgroepen zijn passende activitei-ten ingezet • Ja, er zijn organisaties die zich speci-fiek richten op kwetsbare groepen
• Deze jongeren zijn in beeld en par-ticiperen actief in projecten
Bewustwor-ding
• Bewustwording op het dossier ra-dicalisering is niet of beperkt aan-wezig bij de gemeente en bij ex-terne partners
• Zowel gemeentelijke partners als andere externe partners beschikken over basiskennis over radicalisering en zijn zich bewust van de eigen rol hierbij