Hierbij gaat het om een contract wat in de plaats zou kunnen komen van komt de huidige vergunning die de gemeente verstrekt als een ondernemer zijn of haar bedrijf uit wil breiden. De huidige vergunning kan gezien worden als contract tussen de overheid en de betrokken ondernemer. Dat contract zou eigenlijk uitgebreid moeten worden naar de omgeving. In dat geval zou het contract aan de volgende voorwaarden moeten voldoen:
Voorwaarden:
- Schriftelijk contract tussen rechtspersonen
- Een contract is goed als het een balans weergeeft in rechten en verplichtingen van de partijen ten opzichte van elkaar. De inhoud van een contract kan in principe vrij door contactpartijen worden bepaald.
Contractpartijen kunnen geen gebruik maken van rechten zolang zij niet aan de contractverplichtingen voldoen.
- Contract bestaat uit een duidelijke structuur met een aantal artikelen. Voor de geldigheid van een
privateovereenkomst is vereist dat de te leveren prestaties ‘bepaalbaar’ zijn. Partijen weten hiermee wat zij van elkaar verlangen en ze hebben daarover overeenstemming bereikt.
- Het contract moet in heldere taal zijn opgesteld.
- De artikelen in het contract moeten op een juiste manier samenhangen. - Contract wordt ondertekend door alle contractpartijen
- De contractduur (de datum inwerkingtreding en einddatum contract zijn in contract vastgelegd) - Contract wordt ondertekend.
De feitelijke besluiten
- Afspraken zijn SMART en niet dubbelzinnig. Met name een tijdsgrens / fasering waarin bepaalde contractprestaties moeten zijn geleverd, zijn belangrijk om in contract vast te leggen.
- Aan welke omschreven kwaliteit dienen de prestatie van de contractpartijen te voldoen? Hoe nauwkeuriger (SMART) is omschreven waaraan de prestaties dienen te voldoen, des te preciezer kan worden vastgesteld
dat de wederpartij zijn verplichtingen wel of niet nakomt.
- De gevolgen van het niet nakomen van het contract worden in het contract vastgelegd (sancties)
- Het doel wat met het afsluiten van het contract – waarin de afspraken staan – beoogd wordt kan desgewenst in het contract worden opgenomen. Wederzijds verplichtend zijn echter de prestaties in het contract.
Communicatie
Het contract kan diverse bepalingen aangaande communicatie inhouden:
- Communicatie richting derden over het contract en de verplichtingen die voortvloeien uit het contract. - Communicatie richting elkaar over (vermoedens van) niet-nakomen van contractverplichtingen
- Communicatie richting derden over (vermoedens van) niet-nakomen van contractverplichtingen.
- Tevens zouden contractpartijen in het contract kunnen bepalen dat zij met elkaar periodiek om tafel gaan om over de voortgang van uitvoering contractafspraken te praten. Het resultaat van die gesprekken kan worden vastgelegd en na looptijd contract als input dienen voor vervolgcontract.
Rapport 699
42
(Juridische) afdwingbaarheid
- Door ondertekening erkennen partijen dat zij een verplichting jegens elkaar hebben.
- Hoe worden eventuele geschillen in eerste instantie opgelost? Eventueel kan gedacht worden aan arbitrage van een derde partij met bindende uitspraak.
- Wie is aansprakelijk voor welke schade als gevolg van (gebrekkige of ontbreken) de uitvoering van de prestatie?
- Contract mag niet indruisen tegen wettelijke verplichtingen.
- Clausule over voortschrijdend inzicht (Wijzigend beleid, nieuwe technologie die emissies reduceert, levensduur stallen verlengd, etc.)
- Clausule over overmacht (wanneer is hier (geen) sprake van)
- Clausule bij overdracht (delen van het) bedrijfsmanagement aan opvolgers of derden
Betrokkenheid derden
- Kunnen contractpartijen de opdracht / contractverplichtingen of een deel daarvan uitbesteden aan derden? Dat kun je vastleggen in een contract.
- Daarnaast zouden derden periodiek al dan niet onaangekondigd kunnen inventariseren of contractpartijen zich aan de overeengekomen afspraak houden. Daarin kan bij contract worden voorzien.
Wijziging en beëindiging overeenkomst
- Eventueel moment in contract vastleggen waarin het contract wordt hernieuwd / herzien. Beslissing om te verlengen, opnieuw te onderhandelen, of nieuwe bepalingen toe te voegen
- Onder welke voorwaarden kan het contract worden beëindigd? Omstandigheden waaronder de overeenkomst
komt te vervallen (beëindiging verplaatsing bedrijf, overlijden contractpartner, etc).