NIMD

Het NIMD ondersteunt het democratiseringsproces in een aantal landen in Afrika, Azië en Latijns Amerika en richt zich daarbij op 1) het ondersteunen van de institutionele ontwikkeling en de capaciteitsopbouw van politieke partijen, 2) het versterken van de meerpartijen structuur, en 3) het overbruggen van de kloof tussen politiek en burgers. Het CDA neemt actief deel aan de regio teams Latijns Amerika en Afrika en is daarbinnen hoofdverantwoordelijk voor de NIMD

programma’s in Bolivia, Ecuador, Suriname, Mali en Zambia. In het nu volgende zullen de belangrijkste activiteiten van 2009 in deze vijf landen naar voren worden gebracht:

Bolivia

De regering van Evo Morales is nu ruim vier jaar aan de macht en is herkozen in december 2009. Met een agenda voor vergaande politieke hervormingen, won zijn partij, de Movement towards Socialism (MAS), de verkiezingen eind 2005 met een absolute meerderheid. Dit betekende ook meteen het einde van de vier partijen die gedurende 25 jaar via coalities geregeerd hadden en hiermee een groot gedeelte van het volk, namelijk de inheemsen, hadden buitengesloten van het politieke domein. Het belangrijkste project van de nieuwe regering, het opzetten van een

Grondwetgevende Vergadering, heeft veel vertraging opgelopen en pas in oktober 2008 werd een akkoord bereikt tussen de regering en de oppositie over de nieuwe tekst voor grondwet. Deze werd uiteindelijk in een referendum voorgelegd aan de bevolking in januari 2009 en goedgekeurd met een meerderheid van rond de 60%. In december werd Morales

vervolgens herkozen met een tweederde meerderheid. Sinds lange tijd heeft de regering nu een meerderheid zowel in het parlement als in het congress.

De lokale partner van NIMD is de Bolivian Foundation for Multiparty Democracy (FBDM) en heeft het afgelopen jaar een belangrijke rol gespeeld in het faciliteren van de dialoog tussen de

regeringspartij en de (regionale) oppositie. De kracht van FBDM is het bijeen brengen van de meer gematigde personen uit de verschillende partijen. Op voorbereiding op verkiezingen in december heeft FBDM partijprogramma's vergelijken en dit verspreid via kranten en radio stations. Daarnaast heeft er een serie debatten plaatsgevonden tussen jongeren

vertegenwoordigers van politieke organisaties. Interculterele dialoog stond centraal in deze debatten.

Ecuador

In 2006, werd voor het eerst in de Ecuadoriaanse geschiedenis een President gekozen in één ronde. Daarna heeft de huidige President Rafael Correa nog vele overwinningen op zijn naam mogen schrijven. Het jaar 2008 stond vooral in het teken van de Grondwetgevende Vergadering, waarvan 80% van de leden Movimiento País, de politieke beweging van Correa,

vertegenwoordigde. In April 2009 vonden er nieuwe verkiezingen plaats waar Rafael Correa wederom als winnaar uit de bus kwam in één ronde. Door de verpletterende overwinningen van Rafael Correa in de laatste jaren hebben de traditionele politieke partijen, die jarenlang

afwisselend geregeerd hebben, nauwelijks nog een politieke stem in de politieke

hervormingsplannen van Correa. In 2009 is de Code of Democracy aangenomen in het nieuw geinstalleerde parlement. Dit project bestaat uit de nieuwe Kieswet en de nieuwe wet op politieke organistaties. Voor de eerst volgende verkiezingen, gepland in 2013, moet alle politieke

bewegingen, organiasaties zich hervormen tot politieke organisaties met interne partijdemocratie, financiele transparantie, nationele en regionale vertegenwoordiging en quota's voor

gendergelijkheid.

Het programma in Ecuador is een joint venture tussen NIMD en International IDEA en werkt onder de naam Ágora Democrática. Dit programma is in 2006 van start gegaan. In 2009, is Ágora Democrática vooral bezig geweest met het opzetten van een meerpartijen platform, zodat op deze manier de dialoog voor alle partijen structureel gewaarborgd wordt. Agora heeft ervoor gezorgd dat er een platform van experts en politici werd opgericht om de Code of Democracy te ontwikkelen. Dit is uiteindelijk gelukt en het project is goedgekeurd door het parlement. Daarnaast heeft het programma gedurende het jaar, samen met een netwerk van lokale radiostations, radio uitzendingen verzorgd over de nieuwe grondwet. Via de nationale krant werd een bulletin

verspreid die op laagdrempelige manier de inhoud van de grondwet uiteenzette. In totaal zijn er 12 bulletins verschenen. Tenslotte, hebben heeft Agora in alle regio's workshops georganiseerd om de inhoud van de radio programma's en de bulletins te bespreken met politici,

maatschappelijke organisties en burgers.

Suriname

Ronald Venetiaan (NPS) zit momenteel in zijn derde termijn als President. De Ronald Venetiaan (NPS) zit momenteel in zijn derde termijn als President. De uitslagen van de laatste verkiezingen in 2005 waren teleurstellend voor de toen regerende coalitie “Nieuw Front”. Om toch weer een meerderheid in het parlement te krijgen moest de coalitie uitbreiden met vier nieuwe partijen (“Nieuw Front Plus”), waarmee het aantal partijen in de huidige coalitie op acht uitkwam. Ondanks dat de NDP (de Nationaal Democratisch Partij) meer stemmen kreeg dan enig ander individuele partij, wilde niemand samenwerken met de partijleider en voormalig militair leider Desi Bouterse. De NDP is nu één van de sterkste oppositie partijen. De gefragmenteerde coalitie, de kleine meerderheid in het parlement en de sterke oppositie brengt veel uitdagingen met zich mee voor Venetiaan III, ook in 22009. Desalnietemin houdt de coalitie nog steeds haar hoofd boven water. Kenmerken van de Suriname politiek partijen zijn de zwakke institutionele capaciteit, het ontbreken van interne partijdemocratie en de focus van politieke partijen op hun eigen etnische achterban; de Hindoestanen, Javanen en Creolen. Het proces over de December moorden in 1982, die op 30 november 2007 van start is gegaan is nog steeds lopende. Desi Bouterse is hierin één van de belangrijkste verdachte. De kans is groot dat het proces nog niet is afgerond voor de volgende nationale verkiezingen, die voor mei 2010 gepland staan.

In Suriname werkt het NIMD samen met de Democracy Unit van de Anton de Kom Unversiteit. In augustus 2007 werd de klankbordgroep opgericht, bestaande uit negen vertegenwoordigers van regerende, oppositie en buiten parlementaire partijen. Hiermee is het ‘ownership’ van het

programma meer bij de partijen terecht gekomen. De Unit heeft zich in 2009 met name gericht op het stimuleren van de discussie over het financieren van politieke partijen en werkt langzaam toe naar het opstellen van een nieuwe wet hiervoor. Naast internationale experts, zoals Kevin Cosas (oud vice-president van Costa Rica), heeft ook Ruud Koole (PvdA) hier een bijdrage aan

geleverd. Daarnaast heeft de Unit in November 2009 voor de twee keer de Democracy Month georganiseerd. In samenwerking met andere stakeholders worden er in deze maand een concentratie aan activeiten georganiseerd die gericht zijn op civic education op het gebied van democratie.

Mali

De politieke partijen hebben gezamenlijk de voorstellen voor grondwetswijzigingen doorgenomen en tijdens een persconferentie hun visie op de verschillende artikelen gegeven. Daarnaast hebben ze gezamenlijk opgeroepen om de organisatie van de verkiezingen te verbeteren en

daarbij een voorbeeld te nemen aan de succesvolle instanties in Ghana (o.a. een zeer onafhankelijke kiesraad). Dit alles is door NIMD en haar Malinese partner gefaciliteerd.

Daarnaast hebben de partijen een strategie ontworpen op basis waarvan ze meer vrouwen in de politiek willen zien vertegenwoordigd. Al decennia wordt hier veel aandacht en geld aan besteed door donoren zonder noemenswaardig resultaat. De partijen worden meestal genegeerd, terwijl dat toch de actoren zijn die ervoor kunnen zorgen dat er meer vrouwen vertegenwoordigd zijn.

Verder heeft het programma veel tijd en energie geinvesteerd in het verzorgen van inhoudelijke politieke debatten op lokaal niveau tusssen politici, maatschappelijke organisaties en

partijvertegenwoordigers.

Zambia

In Zambia heeft NIMD de grondwetsherziening verder ondersteund en dan met name het informeren van de bevolking over de belangrijke keuzes die momenteel gemaakt worden in dit kader. Keuzes die veel impact hebben op de toekomst van de democratie in Zambia.

Ook in Zambia stond de participatie van vrouwen hoog op de agenda. Er werden 100 talentvolle vrouwen geselecteerd die in de komende jaren extra training en ondersteuning zullen ontvangen. In de nieuwe grondwet worden extra parlementaire zetels verwacht die door vrouwen kunnen worden ingenomen.

Ten slotte heeft NIMD veel partijen ondersteund bij het organiseren van interne verkiezingen op lokaal en regionaal niveau. Ook daarbij is de positie van jongeren en vrouwen aanzienlijk verbeterd.

Draagvlak

Diverse CDA vertegenwoordigers hebben actief bijgedragen aan bovenstaande en andere NIMD programma’s. Zowel bij NIMD werkbezoeken in het buitenland als tijdens bijeenkomsten met buitenlandse politici in Nederland zijn CDA vertegenwoordigers zeer nauw betrokken.

Zo zijn in Nederland Jos van Gennip, Lianne Dekker en Ineke Giezeman nauw betrokken bij het werk van het NIMD vanwege hun deelname in het Bestuur en de Raad van Toezicht en denken ook Kamerleden regelmatig mee over de inhoud van de verschillende programma’s. Ten slotte maakt het NIMD via de partijcoördinatoren ook deel uit van het project “Over de Dijk” van de EFS dat dillema's mbt OS voor het voetlicht brengt.