Nawoord Algemene Rekenkamer

De Algemene Rekenkamer stelt vast dat de ministers zich in belangrijke mate kunnen vinden in de resultaten van haar onderzoek. Zij wil nog kort ingaan op de kanttekeningen, die de ministers van Financie¨n en van Economische Zaken plaatsten bij de reikwijdte van de bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer op het EU-controleterrein. Terecht wijzen de ministers erop dat de bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer op het EU-terrein minder ver strekken dan die van de Europese Rekenkamer.

Zo beschikt de Algemene Rekenkamer niet over wettelijke mogelijkheden om zelfstandig onderzoek te verrichten bij lagere overheden en natuurlijke personen, wat met name bij onderzoek op het terrein van de structuur-fondsen en de overige geldstromen beperkingen oplegt. Op het gebied van het Gemeenschappelijk landbouwbeleid en de Eigen Middelen bestaan minder belemmeringen voor onderzoek, daar deze geldstromen door de ministeries worden verantwoord en de betrokkenheid van de rijksoverheid groot is.

Ongeacht de genoemde beperkingen stelt de Algemene Rekenkamer vast dat haar bevoegdheden niet op alle controleterreinen al in de praktijk volledig zijn verkend. Met name op het EU-terrein, waar zowel Europese regelgeving als nationale wetgeving van toepassing zijn, is een nadere uitwerking vereist. In de komende periode is de Algemene Rekenkamer van plan meer duidelijkheid te verwerven over haar mogelijkheden voor onderzoek op EU-terrein en deze vervolgens ook te gaan gebruiken.

Achtergrond hiervoor vormt haar opvatting dat er afdoende controle moet zijn op de besteding van gelden waarvoor de rijksoverheid verantwoorde-lijkheid draagt. Gelet op de verantwoordeverantwoorde-lijkheid van de ministers op het EU-terrein, beschouwt zij dit terrein als een belangrijk controlegebied.

Mocht de Algemene Rekenkamer bij haar taakuitoefening op dit terrein tegen de grenzen van haar bevoegdheden aanlopen – een mogelijke spanning waar beide ministers terecht op wijzen – dan zal zij ook daarover rapporteren aan de wetgever.

Lijst van gebruikte afkortingen

Adapt Communautair initiatief ter aanpassing van kwalificaties van werknemers en ter verbetering concurrentiepositie van bedrijven

AFEP directie Algemene Financie¨le en Economische Politiek

AID Algemene Inspectiedienst van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij

AO Administratieve Organisatie BNP Bruto Nationaal Produkt

BTW Belasting over de toegevoegde waarde Commissie Europese Commissie CBA Centraal Bestuur voor de Arbeidsvoorziening

CCG Controle Coo¨rdinatiegroep CRI Centrale Recherche Informatiedienst

CW Comptabiliteitswet

DAD Departementale Accountantsdienst DAF Departementale Accountantsdienst Financie¨n DAF-bestand Documentation Anti Fraude

DAR Directie Accountancy Rijksoverheid van het Ministerie van Financie¨n DG VI directoraat-generaal Landbouw van de Europese Commisie DG XVI directoraat-generaal Regionale Politiek

DG XIX directoraat-generaal Begrotingen DG XX directoraat-generaal Financie¨le controle

DG XXI directoraat-generaal Douane en indirecte belastingen

DIC Douane Informatiecentrum

DIH Directie Industrie en Handel van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij

DIS Douane Informatie Systeem

DUR Directie Uitvoering Regelingen van het Ministerie van Landbouw, Natuur-beheer en Visserij

ECD Economische Controledienst van Ministerie van Economische zaken

ECU European Currency Unit

EEG Europese Economische Gemeenschap EFRO Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

EG Europese Gemeenschap

EGKS Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal EIB Europese Investeringsbank

Employment Communautair initiatief voor de werkgelegenheid en de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen

EOGFL Europees Orie¨ntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw EOF Europees Ontwikkelingsfonds

EPD Enig Programmeringsdocument

ESF Europees Sociaal Fonds

EU Europese Unie

Euratom Europese Gemeenschap voor Atoomenergie

FIOD Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst van het Ministerie van Financie¨n FIOV Financieringsinstrument voor de Orie¨ntatie van de Visserij

GOS Gemenebest van Onafhankelijke Staten Hof van Hof van Justitie van de Europese Justitie Gemeenschappen

IAB Interne Accountantsdienst Belastingen van het Ministerie van Financie¨n Interreg Communautair initiatief voor grensoverschrijdende samenwerking IRENE Irre´gularite´s, Enqueˆtes et Exploitation

IRF Inspectie der Rijksfinancie¨n van het Ministerie van Financie¨n ISP Integraal Structuurplan

JET Gemeenschappelijke onderneming voor de experimentele ontwikkeling van thermonucleaire kernversmelting

Konver Communautair initiatief voor de economische diversificatie van de sterk van de defensiesector afhankelijke gebieden

LBL Dienst Landinrichting en Beheer Landbouwgronden van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij

Leader Communautair initiatief voor de plattelandsontwikkeling LEF Landbouw-Egalisatiefonds

Mkb Communautair initiatief voor de versterking van het concurrentievermogen van de industrie- en dienstensector van het Midden- en Kleinbedrijf NCI Nationale controle-instantie

PAD Provinciale Accountantsdienst

Pesca Communautair initiatief voor bijdragen ter herstructurering van de visserij-sector

Petra Actieprogramma voor de beroepsopleiding van jongeren Raad Raad van Ministers van de Europese Unie

RBA’s Regionale Bureaus voor de Arbeidsvoorziening

RBM directie Regio’s, Bedrijfsomgeving en Milieu van het Ministerie van Economi-sche Zaken

Resider Communautair initiatief voor de ondersteuning van de economische en sociale omschakeling van gebieden met ijzer- en staalindustrie

Retex Communautair initiatief voor de economische diversificatie van sterk van de textiel- en kledingsector afhankelijke gebieden

RSB hoofdafdeling Regionaal Stimuleringsbeleid van het Ministerie van Economi-sche Zaken

SAGITTA Systeem voor de Automatische Gegevensverwerking met betrekking tot Invoeraangiften met Toepassing van Terminals voor het doen van Aangiften TAB Technisch Administratieve Bedrijfscontroles

TEN Transeuropese Netwerken

UCLAF Unite´ de la Coordination de la Lutte Antifraude UIMS UCLAF Integrated Information Management System

Urban Communautair initiatief ter ondersteuning van een geı¨ntegreerde aanpak van de economische, sociale en milieuproblemen van achtergebleven stedelijke gebieden

Vo Verordening

VvB Verklaring van Betrouwbaarheid

VIB Voedselvoorzieningsin- en verkoopbureau van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij

WTO World Trade Organisation