Maatschappelijke uitvoerbaarheid - STICHTSE VECHT. De Vier Hoeven WIJZIGINGSPLAN

Overlegreacties

In het kader van het overleg artikel 3.1.1. Bro is het ontwerpwijzigingsplan aan diverse instanties toegezonden. De overlegreacties zijn waar nodig verwerkt in het wijzigingsplan, voordat deze ter inzage is gelegd voor zienswijzen.

Zienswijzen

Het ontwerp‐wijzigingsplan heeft met ingang van 21 april tot en met 1 juni 2017 ter inzage gelegen.

Tijdens deze periode is één zienswijze ontvangen. Voor de gemeentelijke reactie op deze zienswijze wordt verwezen naar de in bijlage 6 opgenomen 'Nota van beantwoording zienswijzen'.

Bijlage 1 Planboekje

DE VIER HOEVEN

NULMETING & VERNIEUWD INRICHTINGSPLAN

2615 m²

Groene ruimte 2.615 m

13 %

Recreatiepark de Vier Hoeven bestaat uit totaal 48 chalets. Het park heeft een totaal oppervlakte van 20.115m

.

Groene ruimte

Het park heeft een centrale groen ruimte van 2.615 m

. Dit komt neer op ca. 13% van de totale oppervlakte park.

Parkeren

De Vier Hoeven heeft het parkeren zeer goed geregeld. Aan het begin van het terein zijn er nog voor de slagboom 25 vrij toegangelijke ple-kken. Daarnaast is er achter de slagboom een centrale parkeerplaats voor 28 parkeerplekken. Tevens zijn er over het park heen verspreid nog 30 parkeerplekken op eigen terrein. Daarmee zijn er in totaal 83 parkeer-plekken beschikbaar en wordt er een parkeernorm van 1,7 plek/chalet gehaald.

Voor het parkeren is uitgegaan van bruikbare plekken. In tekening is een maat aangehouden van 2x5 m in de praktijk blijkt er vaak meer ruimte e zijn, omdat er bijvoorbeeld een tuinpad langs loopt of omdat heggen terugliggen ten opzichte van de perceelgrens.

PARK

Parkeerplaatsen 86 (norm 1.7/kavel)

DE VIER HOEVEN

20120113

KADESTALE GEGEVENS

OPPERVLAK PERCEEL OPPERVLAK BEBOUWING 1 CHALET

M2 M2

GOOTHOOGTE NOKHOOGTE OPPERVLAK BEBOUWING 2 BIJGEBOUW GOOTHOOGTE NOKHOOGTE

M 0,00 M2 0,00 0,00

TOTALE BEBOUWING % BEBOUWING T.O

M2 %

Parkeerplaatsen 83 (norm 1.7/kavel)

Op de Vier Hoeven staan een aantal kavels leeg en zijn er nog niet verkavelde vrije stukken. Daardoor is er ruimte om het park te herverkavelen en zo te voldoen aan de kavel eisen.

Oplossing voor te kleine kavels

Kavel 47 wordt opgeheven, waardoor kavel 46, 48 en 52 groter worden.

Ze worden respectievelijk 278, 303 en 150 m

groot. De uitgeplaatste kavel 47 wordt gecompenseerd door een nieuw toe te voegen kavel naast kavel 64.

Kavel 62 wordt opgeheven en kavel 61 wordt daarmee vergroot. Dit gebeurt ook met kavel 57 ten goede van kavel 56. De kavels worden respectievelijk; 378 m

en 373 m

.

Voor de opgeheven kavels 62 en 57 worden kavels gerealiseerd in het grasveld van elk: 390 m

.

Alle nieuwe of herverkavelde kavels krijgen een parkeerplaats op eigen terrein, omdat er al een lichte overschot was aan parkeerplekken blijft de norm van 1,6 daarmee gehandhaafd.

Bijgebouwen te groot

Het achterste bijgebouw op kavel 9 zal komen te vervallen.

VERNIEUWD INRICHTINGSPLAN

PLAN VAN AANPAK

Bijlage 2 Addendum inrichtingsplan

vernieuwd inrichtingsplan

7 pp 14 pp 13 pp 12 pp

4 pp

0 10 20

261

483 300 300 389

Bijlage 3 Keuring bouwbesluit

Op 11 k a vel s s tonden verouderde a l um inium cha l ets die z ijn verw ijderd.

E r z ijn in het tota a l dus 37 cha l ets gek eurd.

Op 7 en 8 ok tober 2013 z ijn 27 cha l ets gek eurd.

H ierva n z ijn 17 goedgek eurd.

E r w a ren 10 a fk euringen op grond va n:

• A a npa s s ingen rook ga s a fvoer cv 4x

• Rook m el ders pl a a ts en 5x

• V erva ngen geiz er voor ges l oten k etel 1x

Op 27-6-2014 z ijn 3 cha l ets goedgek eurd, m ede om da t de gem eente

uiteindel ijk in pl a fonds l a ger da n 2.10 geen grond va n a fk euring m eer vond.

Op 12-11-2014 z ijn 3 cha l ets goedgek eurd.

Op 19-11-2014 is 1 cha l et goedgek eurd.

Op 4-11-2016 z ijn 3 cha l ets goedgek eurd en de 10 cha l ets die in eerdere rondes niet vol deden, herk eurd en goedgek eurd .

Concl us ie:

A l l e 37 cha l ets z ijn goedgek eurd

V oor de ga ng va n z a k en en dit res ul ta a t is de G em eente S tichts e V echt door M B-A l l op de hoogte gebra cht.

Bijlage 4 Bezoekverslag brandweer

Bijlage 5 AERIUS berekening

Calculator. U dient dit document te gebruiken ter onderbouwing van een

vergunningaanvraag in het kader van de Wet natuurbescherming.

De resultaten geven de stikstofeffecten van deze activiteit weer voor Natura 2000-gebieden. AERIUS Calculator maakt enkel voor de PAS-gebieden inzichtelijk welke stikstofgevoelige habitattypen er voor komen en op welke hiervan een effect is. Op basis hiervan is aangegeven voor hoeveel hectares ontwikkelingsruimte benodigd is.

De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en stikstofoxide (NOx), of één van beide.

Hiermee is de depositie van de activiteit berekend en uitgewerkt.

Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen?

Importeer de pdf dan in de Calculator.

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een Berekening Situatie 1

Kenmerken Emissie

Depositie natuurgebieden Depositie habitattypen

Contact

Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Rho Westbroekse binnenweg 68c, 3612AJ Tienhoven

Activiteit

Omschrijving AERIUS kenmerk

Vierhoven RyFdDyyiNVv8

Datum berekening Rekenjaar

08 augustus 2017, 09:26 2017

Totale emissie

^{Situatie 1}

NOx 6,54 kg/j

NH3 < 1 kg/j

Depositie

Hectare met hoogste project-bijdrage (mol/ha/j)

Natuurgebied Provincie

Oostelijke Vechtplassen Utrecht

Situatie 1

0,42

Toelichting

stikstofberekening tot 150 meter

Locatie

Situatie 1

Emissie (per bron)

Situatie 1

Naam

Bron 1

Locatie (X,Y)

135255, 461529

Uitstoothoogte

2,5 m

Warmteinhoud

0,000 MW

NOx

1,51 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Soort Voertuig Aantal voertuigen (/dag) Stof Emissie

Standaard Licht verkeer 279,0 NOx

NH3

1,51 kg/j

< 1 kg/j

Naam

Bron 2

Locatie (X,Y)

135339, 461516

Uitstoothoogte

2,5 m

Warmteinhoud

0,000 MW

NOx

2,52 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Soort Voertuig Aantal voertuigen (/dag) Stof Emissie

Standaard Licht verkeer 140,0 NOx

NH3

2,52 kg/j

< 1 kg/j

Naam

Bron 3

Locatie (X,Y)

135205, 461589

Uitstoothoogte

2,5 m

Warmteinhoud

0,000 MW

NOx

2,51 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Soort Voertuig Aantal voertuigen (/dag) Stof Emissie

Standaard Licht verkeer 140,0 NOx

NH3

2,51 kg/j

< 1 kg/j

Depositie natuur-gebieden

Hoogste projectbijdrage

(Oostelijke Vechtplassen) Hoogste projectbijdrage per

natuurgebied Habitatrichtlijn

Vogelrichtlijn Habitatrichtlijn, Vogelrichtlijn

Depositie

PAS-gebieden

Natuurgebied Hoogste

depositie (mol/ha/j)

Overschrij-ding KDW Ontwikkelingsruimte max.

benodigd (mol/ha/j)

beschikbaar?

Oostelijke Vechtplassen 0,42 <=0,05

Geen overschrijding*

Wel overschrijding

Ontwikkelingsruimte beschikbaar**

Geen ontwikkelingsruimte beschikbaar

Voor het desbetreffende gebied vind er geen relevante depositie plaats op OR-relevante hexagonen. Het concept wel of niet ontwikkelingsruimte beschikbaar (groen vinkje of rood kruis) is dus niet van toepassing

* Deze uitkomst wordt niet meegenomen in de toetsing aan de Wnb. Bij de toetsing aan de Wnb gaat het om de relevante hexagonen waarvoor ontwikkelingsruimte is gereserveerd.

** Bij beoordeling van een vergunningaanvraag in het kader van de Wnb wordt vastgesteld of er voldoende ontwikkelingsruimte beschikbaar is en of dat significante verslechtering uitgesloten kan worden.

Depositie per

habitattype Oostelijke Vechtplassen

Habitattype Hoogste

depositie (mol/ha/j)

Overschrij-ding KDW Ontwikkelingsruimte max.

benodigd (mol/ha/j)

beschikbaar?

ZGH91D0 Hoogveenbossen 0,42 <=0,05

ZGH3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen

0,24 <=0,05

Geen overschrijding*

Wel overschrijding

Ontwikkelingsruimte beschikbaar**

Geen ontwikkelingsruimte beschikbaar

* Deze uitkomst wordt niet meegenomen in de toetsing aan de Wnb. Bij de toetsing aan de Wnb gaat het om de relevante hexagonen waarvoor ontwikkelingsruimte is gereserveerd.

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden verleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van:

AERIUS versie 2016_20170324_a9b5d9a5ef Database versie 2016_20170301_feb336c45f

Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie:

https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2015-handboek-0

Bijlage 6 Nota van beantwoording zienswijzen

Ontwerp wijzigingsplan recreatiepark de Vier Hoeven Westbroekse binnenweg 68 Tienhoven

Nota van beantwoording zienswijzen

Gemeente Stichtse Vecht September 2017

Auteur(s):

K. Bakker S.Lutters

Datum:

Vastgesteld in de collegevergadering van 31 oktober 2017.

Opdrachtgever:

Gemeente Stichtse Vecht

1 Inleiding ... 4

1.1 Doel en opzet van deze nota ... 4

1.2 Leeswijzer ... 5

2 Over de gevolgde procedure ... 6

2.1 Belangrijke stappen in de procedure ... 6

3 Ontvangen zienswijzen ... 7

3.1 Ingediende zienswijzen ... 7

3.2 Ontvankelijkheid ... 7

3.3 Behandeling zienswijzen ... 7

3.4 Ambtshalve wijzigingen ... 10

3.5 Staat van wijzigingen ... 10

1.1 Doel en opzet van deze nota

Het doel van deze Nota zienswijzen en staat van wijzigingen is het beantwoorden van de zienswijzen en benoemen van de wijzigingen ten opzichte van het ontwerp Wijzigingsplan recreatiepark de Vier Hoeven Westbroekse Binnenweg 68 Tienhoven.

In deze nota wordt allereerst bezien of de zienswijzen ontvankelijk zijn, waarna ze worden samengevat en beantwoord.

Vervolgens worden de wijzigingen in het ontwerp als gevolg van de zienswijzen benoemd en de ambtshalve wijzigingen hieraan toegevoegd.

Deze wijzigingen hebben betrekking op de plantoelichting, de planregels en de planverbeelding. Door het voorliggende (ontwerp-)bestemmingsplan met inbegrip van de staat van wijzigingen vast te stellen wordt het uiteindelijke wijzigingsplan vastgesteld, zoals dat later ter inzage komt te liggen in het kader van de beroepsprocedure.

Het ontwerp wijzigingsplan heeft ter inzage gelegen met ingang van 21 april 2017 tot en met 1 juni 2017, zowel digitaal via ruimtelijkeplannen.nl als in papieren vorm aan de gemeentebalie. De bekendmaking heeft voorafgaand plaatsgevonden in de Staatscourant en via de plaatselijke media.

Tijdens deze periode heeft iedereen de gelegenheid gekregen een zienswijze kenbaar te maken over de inhoud van het plan.

In totaal is 1 zienswijze ontvangen.

Het ontwerp wijzigingsplan is op 23 maart 2017 in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) toegezonden aan instanties en organisaties die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn, namelijk:

1. Provincie Utrecht;

2. Vechtplassencommissie;

3. Waternet;

4. ODRU

In hoofdstuk 3 wordt de ontvankelijkheid van de zienswijzen beoordeeld aan de hand van gestelde wettelijke eisen en voor zover ze ontvankelijk zijn, kort samengevat en beantwoord. Per zienswijze wordt aangegeven of deze aanleiding geeft tot een aanpassing in het ontwerp wijzigingsplan.

Iedere zienswijze is in de inhoudsopgave voorzien van een nummer.

In hoofdstuk 4 wordt de staat van wijzigingen gegeven op het ontwerp wijzigingsplan.

procedure

2.1 Belangrijke stappen in de procedure

De volgende momenten zijn tot nu toe van belang geweest in de planvorming:

1. Vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) met ingang van 23 maart 2017;

2. Vaststelling ontwerp wijzigingsplan recreatiepark de Vier Hoeven door college d.d. 11 april 2017;

3. Ter visielegging van het ontwerp wijzigingsplan met ingang met ingang van 21 april tot en met 1 juni 2017.

4. Overleg NMU en Stichtse Vecht over zienswijze en concept reactie van Stichtse Vecht op 21-08-2017.

Tijdens deze periode was het mogelijk een zienswijze in te dienen. Hiervan is door 1 persoon en/of instanties gebruik gemaakt.

zienswijzen

3.1 Ingediende zienswijzen

Par. Organisatie Vrl Naam Adres Plaats Ontvangen Zaak

3.3.1 Natuur en Milieufederatie Utrecht Hengeveldstraat 29 3572 KH Utrecht 30-05-2017 Z/17/109955

3.2 Ontvankelijkheid

De zienswijze is binnen de gestelde termijn ingediend en ontvankelijk.

3.3 Behandeling zienswijzen

Algemeen

- Samenvatten van de zienswijze

Omdat de zienswijzen moeten worden samengevat kan het zijn dat de formulering van de zinnen anders is dan in de oorspronkelijke zienswijze.

- Wat kan geregeld worden in het bestemmingsplan

De gemeente kan met een bestemmingsplan regels vastleggen over de functie, locatie, hoogte en omvang van gebouwen en bouwwerken en het gebruik van gronden. Er zijn echter ook veel zaken (m.b.t. de uitvoering) die van invloed kunnen zijn op de omgeving waar de gemeente geen eisen aan kan stellen middels een bestemmingsplan.

Behandeling zienswijzen Appellant 1

Korte inhoud zienswijze Reactie gemeente Aanpassing

3.3.1 Apellant stelt dat:

- de toelichting bevat geen toetsing aan het Besluit m.e.r. en/of artikel 2,7 van de Wet

natuurbescherming (Wnb).

Het is correct dat er geen berekening is gedaan naar de stikstofdepositie. Deze hebben we alsnog uitgevoerd en hierbij gevoegd. (bijlage 1)

Van belang is hierbij dat de feitelijke situatie van permanente bewoning al sinds de jaren 80 wordt gedoogd. In de Wet

Toelichting

ontwerpwijzigingsplan

woningen bestemt, zal de verkeersintensiteit toenemen. Dit is beschreven in paragraaf 3.1 van de toelichting: “De netto verkeerstoename ten gevolge van de functiewijziging bedraagt 168 mvt/etmaal.”

In het bestemmingsplan Maarsseveense Plassen e.o. dat is vastgesteld op 18 mei 2009 (het moederplan) is de wijzigingsbevoegdheid voor de ontwikkeling van verblijfsrecreatie naar een permanente woonbestemming op de parken aan de Westbroekse Binnenweg op pagina 69 getoetst aan de (toenmalige)

Natuurbeschermingswet.

Er is toen echter ten onrechte geconcludeerd dat er geen sprake is van externe effecten op het Natura 2000-gebied. Dat zou het gevolg zijn van de grote afstand tussen de parken en het Natura 2000-gebied. Deze afstand is voor het park De Vier Hoeven echter klein, namelijk 45 meter.

De hierboven beschreven toename van

verkeersbewegingen leidt op grond van de Wnb tot een vergunning-plichtige stikstofdepositie in het stikstofgevoelige Natura 2000-gebied

of nagenoeg niet gewijzigd zijn. De woningen worden dus al sinds jaren feitelijk gebruikt voor permanente bewoning en er zal geen sprake zijn van meer verkeersbewegingen en extra stikstofdepositie.

Voor de berekening hebben we de huidige, totale

verkeersintensiteit van het park vergeleken met de intensiteit na legalisatie. Voor beide zijn we uitgegaan van kengetallen van het CROW. Op basis hiervan komen we op 279

mvt/etmaal voor het park. Omdat dit zowel voor als na legalisatie hetzelfde is, is er geen verschil tussen de situatie voor vaststelling van het bestemmingsplan en na vaststelling van het bestemmingsplan. Zoals aangegeven wordt het park nu al gebruikt voor permanent wonen, dus het aantal

verkeersbewegingen zal na legalisatie niet toenemen.

Dit is met de provincie voorbesproken en de provincie heeft aangegeven dat het project inderdaad vergunningplichtig is en dat de vergunning verleend kan worden.

De vergunningaanvraag is inmiddels (01-09-2017) ingediend.

We hebben op 28-08-2017 met appellant overleg gevoerd over bovenstaande reactie.

gedoogbeschikkingen? regels (artikel 29 overgangsrecht) het volgende:

Persoonsgebonden overgangsrecht recreatieverblijven Een recreatieverblijf dat vóór 1 januari 2005 permanent werd bewoond en sedertdien

onafgebroken is bewoond mag als woning in gebruik blijven door;

personen die zulks kunnen aantonen, personen die volgens de gemeentelijke basis Administratie in dat recreatieverblijf vóór die datum ingeschreven stonden.

Alle recreatiewoningen die voor 1 januari 2005 permanent bewoond werden zijn geregistreerd in een excellsheet. De bewoners hebben, na een uitgebreide controle van de aangeleverde bewijsstukken, in 2008 een nieuwe

gedoogbeschikking ontvangen. Maar de bewoners woonden er dus al ruim voor 1 januari 2005. Een groot aantal

bewoners had de gedoogbeschikking van 1984 nog of de gedoogbeschikking van 1990.

Bijlage 1: berekening stikstofdepositie van de ODRU.

nr Onderdeel Omschrijving Aanleiding Toelichting

1 Paragraaf 3.9 Er is een paragraaf m.e.r.-beoordeling toegevoegd. Ambtshalve

3.5 Staat van wijzigingen

nr Onderdeel Omschrijving Aanleiding

Toelichting

1 Paragraaf 2.1 Tekst toevoeging mbt gedoogbeschikkingen Zienswijze

2 Paragraaf 3.7 Tekst wijzigen mbt stikstofdepositie Zienswijze

3 Paragraaf 3.1 Tekst wijzigen mbt stikstofdepositie Zienswijze

Bijlagen

Berekening ODRU

In document STICHTSE VECHT. De Vier Hoeven WIJZIGINGSPLAN (pagina 25-75)