Leeswijzer bij de prestatieafspraken

In het voorliggende convenant wordt aangesloten bij de veertien beleidsdoelen uit de gemeentelijke Woonvisie. De prestatieafspraken betreffen de onderwerpen waarbij de corporaties contractpartners zijn. Sommige beleidsdoelen uit de woonvisie zijn dus niet opgenomen in dit convenant omdat de gemeente daarover afspraken maakt met andere partijen zoals projectontwikkelaars, particuliere verhuurders of zorginstellingen.

De prestatieafspraken zijn zo concreet mogelijk weergegeven. Op een aantal onderdelen is dit echter niet mogelijk omdat beleid nog onvoldoende is uitgewerkt en/of een langere tijdshorizon nodig is om afspraken gedetailleerd vast te kunnen leggen. In dit verband maakt de Vereniging Nederlandse Gemeenten een onderscheid in diverse typen afspraken1:

Procesafspraken, die aangeven hoe partijen met elkaar en inhoudelijk met zaken wensen om te

gaan. Bijvoorbeeld; Partijen vinden het van belang dat x maal per jaar bij een wordt gekomen om x onderwerpen te monitoren/evalueren

Intentieafspraken, die een streven van de partijen aangeven. Bijvoorbeeld: partijen zullen zich

gezamenlijk inzetten om met betrekking tot onderwerp x een plan van aanpak op te stellen.

1

Dit is conform de systematiek die is ontwikkeld door Aedes (vereniging van woningcorporaties) en VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) , vastgelegd in de VNG handreiking ‘Van woonvisie tot prestatieafspraken’ (2007).

- 60 -

Handelingsafspraken, die aangeven wat partijen van plan zijn om te gaan doen. Bijvoorbeeld: in de

periode x zullen de corporaties de volgende x bouwplannen uitvoeren.

Resultaatgerichte afspraken, waarbij partijen harde toezeggingen doen. Bijvoorbeeld: aan de

gemeenteraad zal door afdeling x van de gemeente worden voorgelegd om voor onderwerp x een x bedrag beschikbaar te stellen om zodoende x resultaat te bereiken.

De meeste afspraken in dit convenant zijn proces- en intentiegericht. In de loop van de uitvoering van dit convenant kunnen deze afspraken worden uitgewerkt in resultaatsgerichte afspraken. Waar dat relevant is wordt verwezen naar handelings- en resultaatgerichte afspraken die reeds zijn vastgelegd in diverse doorlopende convenanten (onder andere voor wijkontwikkeling en woonruimteverdeling).

Hoofdstuk 2 begint in 2.1 met een verklaring van de betrokkenen om gezamenlijke afspraken te willen maken. In 2.2 volgen de uitgangspunten die onderliggend zijn aan de prestatieafspraken. De inhoudelijke prestatieafspraken komen in 2.3 aan bod. Daarbij zijn de onderwerpen en beleidsdoelen uit de woonvisie die met elkaar samenhangen als volgt geclusterd weergegeven:

Betaalbaarheid en keuzevrijheid

Kernvoorraad en doorstroming Keuzevrijheid tussen huur en koop Koopstarters

Woonruimteverdeling

Tegengaan onrechtmatige bewoning

Wonen, zorg en welzijn

Inspelen op de vergrijzing

Bijzondere doelgroepen

Woningbouwprogramma

Nieuwbouw en herstructurering Particuliere woningverbetering Wonen boven winkels

Kwaliteit en duurzaamheid Onderzoek en monitoring

Zeggenschap bewoners en sociale duurzaamheid

Dit hoofdstuk wordt in 2.4 vervolgd met afspraken over de relatie tussen gemeente en corporaties, en eindigt in 2.5 met de slotbepalingen bij dit convenant.

- 61 - HOOFDSTUK 2 PRESTATIEAFSPRAKEN

2.1 Algemeen

De Gemeente Zutphen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder drs. H.B.I. de Lange en handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders op 24 juni 2008,

En

Woonbedrijf Ieder1, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur-bestuurder mevr. drs. J.E.M. Tijhuis, En

Ons Huis, rechtsgeldig vertegenwoordigd door directeur-bestuurder dhr. J.G.T. Bouwman, En

Stichting Woningbedrijf Warnsveld, rechtsgeldig vertegenwoordigd door directeur-bestuurder dhr. ing. R. Rademaker

Overwegende dat,

Op 9 juli 2007 de gemeenteraad van Zutphen de Woonvisie Zutphen 2007-2011 ‘verhoogde ambitie met oog voor kwaliteit heeft vastgesteld en het college van B&W daarmee op basis van dit

beleidsdocument het mandaat heeft gegeven om met de drie lokaal werkzame woningcorporaties gezamenlijke prestatieafspraken op het beleidsveld wonen af te sluiten;

Het belang van het wonen in de gemeente Zutphen gediend is met een goede samenwerking tussen de gemeente Zutphen, Woonbedrijf Ieder1, Woningstichting Ons Huis en Stichting Woningbedrijf Warnsveld.

De partijen een samenhangend geheel van afspraken wensen over het gemeentelijk woonbeleid met in achtneming van ieders eigen specifieke taken, verantwoordelijkheden, beschikking over eigen middelen en instrumenten;

De samenwerking plaats vindt in het besef van wederzijdse afhankelijkheid en gelijkwaardigheid; Zowel de gemeente als de corporaties veel ambitie hebben om Zutphen tot een nog prettiger woongemeente te maken. De gemeente en de corporaties hebben elkaar nodig om deze ambitie te realiseren. De drie corporaties willen in Zutphen investeren. De gemeente wil graag zaken met hen doen omdat de corporaties niet alleen oog hebben voor ‘de stenen’, maar ook voor ‘de mensen’. En omdat ze niet alleen ‘zoet’ realiseren (plannen die geld opleveren), maar ook het ‘zuur’ (plannen die verliesgevend zijn) voor hun rekening nemen. Daarom wil de gemeente het kader scheppen

waardoor de corporaties hun taken goed kunnen uitvoeren zowel qua beleid, procedures, samenwerking als financiën. Daarnaast zal de gemeente bij elke nieuw aan te bieden

woningbouwlocatie in ieder geval de drie corporaties die deelnemen aan dit convenant uitnodigen om een bod te doen. Vooraf geeft de gemeente aan welke criteria voor de betreffende locatie worden gehanteerd en hoe de weging plaats zal vinden om tot de keuze voor het beste bod te komen. De gemeente zal achteraf haar keus gemotiveerd kenbaar maken. In haar beoordeling worden ook de bijdrage aan de leefbaarheid in de gemeente en de uitvoering van deze prestatieafspraken betrokken

Komen met elkaar overeen om de prestatieafspraken zoals genoemd in dit document in de periode 2008 t/m 2011 ten uitvoer te brengen.

- 62 - 2.2 Uitgangspunten prestatieafspraken

Deze prestatieafspraken zijn gebaseerd op een aantal uitgangspunten, namelijk de doelstellingen uit de Woonvisie 2007-2011 van de gemeente Zutphen, de kerntaken van de corporaties, de definities betreffende de kernvoorraad, sociale huur en sociale koop, de financiële middelen die de gemeente Zutphen ter beschikking heeft voor de realisatie van de prestatieafspraken en de reeds gesloten convenanten met de corporaties. Daarom komen deze als eerste aan bod.