1 Achtergrond
2.1 Inleiding
2.1.1 Exploitanten actief in Vlaanderen
In 2016 waren acht exploitanten actief op het Vlaamse grondgebied:
- De Watergroep;
- Farys/TMVW;
- IWVA;
- IWVB;
- Knokke-Heist;
- Pidpa;
- Vivaqua.
- Water-link.
De figuur 1 geeft de distributiegebieden weer van de exploitanten actief in Vlaanderen.
figuur 1: exploitanten in Vlaanderen die instaan voor de drinkwatervoorziening
\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\
Statistieken - Toepassing algemeen waterverkoopreglement - jaar 2016 13
2.1.2 Rapporteringsverplichting
De rapporteringsverplichting geldt voor alle exploitanten.
Het ministerieel besluit van 7 oktober 20147 vraagt te rapporteren volgens vier klantengroepen:
- klanten zonder ondernemingsnummer;
- vrijstellingsgerechtigde klanten;
- beschermde klanten die geen vrijstellingsgerechtigde klanten zijn;
- klanten met een ondernemingsnummer.
Deze gegevens worden jaarlijks voor 31 maart aan de Vlaamse Milieumaatschappij ter beschikking gesteld en hebben betrekking op de periode van 1 januari tot 31 december uit het vorige kalenderjaar.
Voor een betere interpretatie van de gevraagde gegevens vraagt de VMM soms extra gegevens op. Dit gebeurt in samenspraak met de exploitanten.
Aan de rapporteringsverplichting die op IWVB rust wordt voor een deel door Farys/TMVW en voor een deel door Vivaqua voldaan. Deze cijfers zijn apart opgenomen.
Tijdigheid
Alle exploitanten rapporteerden tijdig aan de Vlaamse Milieumaatschappij.
Volledigheid
Het ministerieel besluit van 7 oktober 2014 bepaalt de rapporteringsvereisten.
Aan bepaalde vereisten is door een aantal exploitanten opnieuw niet voldaan (zie tabel 1). Zij hebben de nodige data niet volledig aangeleverd, ondanks onze vraag om dit wel te doen naar aanleiding van de onvolledige rapportering van vorig jaar .
De gegevens die opgevraagd worden volgens het ministerieel besluit van 7 oktober 2014 en niet volledig zijn, wordt in de tabellen in bijlage aangegeven met “NG”. Dit staat voor niet-gerapporteerd.
Indien de extra gegevens, die gevraagd worden zonder dat ze vereist worden door het ministerieel besluit van 7 oktober 2014, niet volledig zijn, wordt dit aangeduid in de tabellen met “NB”. Dit staat voor niet-beschikbaar.
7 Het ministerieel besluit van 7 oktober 2014 betreffende de rapportering over de toepassing van de bepalingen uit het besluit van de Vlaamse Regering houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de
saneringsverplichting en het algemeen waterverkoopreglement
tabel 1: overzicht van de onvolledige rapportering volgens het ministerieel besluit per exploitant
Exploitant 2015 2016
IWVB via Vivaqua
Beschermde klant, niet vrijstellingsgerechtigd:
• Betalingsuitstel
• Herinneringsbrieven
• Ingebrekestelling
• Afbetalingsplan (wel door LAC opgelegd)
Beschermde klant, niet vrijstellingsgerechtigd:
• Betalingsuitstel
• Afbetalingsplan (wel door LAC opgelegd)
• Sociale dienstverplichtingen
Vivaqua
Beschermde klant, niet vrijstellingsgerechtigd:
• Betalingsuitstel
• Herinneringsbrieven
• Ingebrekestelling
• Afbetalingsplan(wel door LAC opgelegd)
Beschermde klant, niet vrijstellingsgerechtigd:
• Betalingsuitstel
• Afbetalingsplan (wel door LAC opgelegd)
• Sociale dienstverplichtingen De Watergroep Beschermde klanten:
• Sociale dienstverplichtingen
Beschermde klanten:
• Sociale dienstverplichtingen
2.1.3 Leeswijzer
De rapportering van de drinkwaterstatistiek voor het rapporteringsjaar 2016 gebeurt voor twee grote klantengroepen: klanten zonder ondernemingsnummer en klanten met ondernemingsnummer.
Hoofdstuk 3 bespreekt de klachten en hoofdstuk 4 de keuringen.
Voor de klanten zonder ondernemingsnummer wordt een onderscheid gemaakt tussen:
- niet-beschermde klanten,
- beschermde klanten die vrijstellingsgerechtigd zijn, - beschermde niet-vrijstellingsgerechtigde klanten.
Deze verschillende klantengroepen krijgen in de tabellen en grafieken elk een eigen kleur.
Klant Afkorting Kleurcode
Klant zonder ondernemingsnummers KZO
Niet beschermde klanten NBK
Beschermde klant – vrijstellingsgerechtigde BK VK Beschermde klant – niet vrijstellingsgerechtigde BK NVK
In de tabellen in de bijlage worden nog twee afkortingen gebruikt:
- NG: niet gerapporteerd
Dit staat voor gegevens die opgevraagd werden volgens het ministerieel besluit van 7 oktober 2014 en niet volledig zijn.
- NB: niet beschikbaar
Dit staat voor gegevens die extra opgevraagd werden, die niet opgenomen zijn in het ministerieel besluit en waarvoor geen cijfers konden gerapporteerd worden.
\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\
Statistieken - Toepassing algemeen waterverkoopreglement - jaar 2016 15
Het rapport bestaat uit een bespreking van de gerapporteerde cijfers en een uitgebreide bijlage in het rapport. Daarnaast hoort bij dit rapport ook een tabel waarin de gegevens verzameld zijn per gemeente.
De bespreking van de gerapporteerde gegevens wordt steeds kort gehouden. De focus ligt op het algemeen beeld en op eventuele opvallende verschillen tussen de exploitanten, tussen steden of gemeenten, of tussen de verschillende klantengroepen.
Voor de meest relevante aspecten wordt ook een vergelijking gemaakt met eerdere rapporteringsjaren. Die overzichtstabellen staan steeds vooraan het te bespreken onderdeel.
Daarnaast zijn ook enkele belangrijke figuren opgenomen die de verschillen tussen de klantengroepen verduidelijken.
De bijlagen bevatten alle tabellen en figuren, met inbegrip van die uit het tekstueel deel van het rapport.
De bijlagen 1 tot 4 bespreken de verschillende aspecten van de drinkwaterstatistiek waarover de exploitanten moeten rapporteren. De gerapporteerde statistieken voor de klanten zonder
ondernemingsnummer zijn verzameld in bijlage 1; die voor de klanten met een ondernemingsnummer in bijlage 2. Bijlage 3 bevat het overzicht van de klachten en bijlage 4 geeft cijfers over het aantal keuringen.
Specifieke termen of procedures worden verduidelijkt in een INFOBOX in de verschillende bijlagen.
Een belangrijke factor voor de interpretatie van de drinkwaterstatistiek is het verschil in grootte van de distributiegebieden. Om een vergelijking mogelijk te maken tussen de exploitanten worden de
aangeleverde cijfers vaak gekoppeld aan het totale aantal klanten zonder of met ondernemingsnummer.
Wanneer zinvol, wordt voor elk onderdeel van de drinkwaterstatistiek nagegaan of de cijfers al dan niet exploitant-gebonden zijn of eerder regionaal, of gekoppeld aan de grootte van de stad.
Om de grootstedelijkheid in te schatten, zijn de 13 Vlaamse centrumsteden geselecteerd. Deze steden liggen in een grootstedelijk of regionaal stedelijk gebied. De 13 centrumsteden die door de Vlaamse overheid aangeduid zijn in het kader van haar stedenbeleid zijn: Aalst, Antwerpen, Brugge, Genk, Gent, Hasselt, Kortrijk, Leuven, Mechelen, Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout8.
Een opdeling van de cijfers per gemeente is opgenomen in de aparte tabel die hoort bij het rapport. Deze tabel bespreekt per gemeente en per provincie de situatie voor de verschillende categorieën van klanten zonder ondernemingsnummer.
8 Meer over de centrumsteden via www.thuisindestad.be.