5 Toelichting gebruikte indicatoren
5.2 Indicatoren: wetenschap verbonden met de samenleving
‘Wetenschappers staan middenin de maatschappij, ze werken samen met
maatschappelijke partijen en het bedrijfsleven aan de zoektocht naar antwoorden op vraagstukken. Zowel de zoektocht als de antwoorden worden gedeeld met de
samenleving, want kennisdeling is belangrijk om het vertrouwen in de wetenschap hoog te houden én iedereen te betrekken bij het belang van onderzoek.’ (Wetenschapsbrief, p.9)
De ontwikkeling van nieuwe wetenschappelijke kennis, de verspreiding en het gebruik ervan zijn cruciaal voor het oplossen van maatschappelijke uitdagingen.
Om die oplossingen te vinden moet wetenschap een stevige maatschappelijke positie hebben. Die verbondenheid bestaat uit twee elementen: het onderzoek moet impact hebben en de wetenschap moet open staan richting de samenleving.
Belangrijke instrumenten voor het realiseren van deze verbondenheid zijn de Nationale Wetenschapsagenda en het stimuleren van private en publiek-publieke samenwerking.
Door hun onderzoek te valoriseren kunnen onderzoekers concrete bijdragen leveren aan de oplossing van maatschappelijke vraagstukken. Deze impact kan vele vormen aannemen, zoals economische groei, effectievere behandelmethoden voor ziekten, gezondere leefgewoonten of een beter begrip van het belang van cybersecurity. Het genereren van impact lukt het beste wanneer wetenschappers samenwerken met bedrijven, maatschappelijke organisaties, burgers, professionals en met elkaar. Wanneer potentiële gebruikers zijn betrokken bij het onderzoek, is het waarschijnlijker dat het onderzoek impact heeft. Daarvoor moeten niet alleen de uitkomsten van het onderzoek worden gedeeld, maar moeten kennisgebruikers ook betrokken worden bij de vraagstelling en bij het onderzoeksproces. Dat laatste kan bijvoorbeeld door onderzoek uit te voeren in consortia mét bedrijven en
maatschappelijke partners.
Voor een goede verbinding met de samenleving is het daarnaast belangrijk dat de wetenschap een stevige maatschappelijke positie heeft. Daarop wordt ingezet door middel van open science. Wetenschap moet voor de samenleving transparant, toegankelijk en begrijpelijk zijn. Wetenschap kan alleen impact genereren wanneer maatschappelijke partijen vertrouwen hebben in haar resultaten. Het beleid zet in op een goede verbinding met de samenleving door het stimuleren van
wetenschapscommunicatie, citizen science en open science. Via
wetenschapscommunicatie gaan wetenschappers de dialoog aan over de
maatschappelijke gevolgen van nieuwe inzichten en technologieën en de manier waarop die inzichten tot stand zijn gekomen. Citizen science maakt burgers onderdeel van het proces en open science, hier geoperationaliseerd als open access en open data, zorgt ervoor dat de resultaten van onderzoek toegankelijk zijn.
Door deze vormen van samenwerking en communicatie wordt niet alleen de inhoudelijke kennis van wetenschappers sneller toegepast, maar ontstaat ook een maatschappelijk klimaat waarin wetenschappelijke kennis serieus genomen wordt.
Interacties kunnen het vertrouwen in de wetenschap als instituut vergroten,
interesse in de wetenschap bij alle leeftijdsgroepen stimuleren en het debat over de maatschappelijke implicaties van nieuwe technologieën stimuleren.
Die impact zélf meten is lastig. De weg van onderzoek naar valorisatie en impact is vaak een lange, die onderweg beïnvloed wordt door allerlei andere factoren zoals inflatie of veranderingen in maatschappelijk bewustzijn. Ook is vaak geen sprake van een lineair proces. Tot slot is niet iedere vorm van impact even gemakkelijk te
meten; een instelling die dicht bij de bedrijvenpraktijk staat zal zijn impact gemakkelijker inzichtelijk kunnen maken, bijvoorbeeld in de vorm van
arbeidsplaatsen en winst, dan een discipline die zich richt op het vergroten van historisch bewustzijn door middel van tentoonstellingen in musea. Openheid van de wetenschap is zo mogelijk nog lastiger te kwantificeren.
Daarom gebruiken we in dit hoofdstuk zogeheten procesindicatoren en indicatoren die de interactie tussen wetenschappers en potentiële kennisgebruikers
kwantificeren. Een hogere score op deze indicatoren betekent niet dat de
maatschappelijke impact hoger is, maar dat de káns daarop groter is. Van veel van de in dit hoofdstuk gebruikte indicatoren is duidelijk dat ze impact kunnen creëren, zoals publiek-private samenwerkingen in de topsectoren en het aantal
masterstudenten bij een opleiding. Van sommige gebruikte indicatoren, is maatschappelijke impact vooral een verwachting, maar is die nog niet bewezen.
Daarbij hebben we oog voor verschillende impact pathways die in eerder
onderzoek zijn geïdentificeerd (Van der Meulen, Diercks en Diederen, 2018): paden via welke het onderzoek een bijdrage kan leveren aan economie en maatschappij.
Het Rathenau Instituut identificeerde eerder zes impact pathways:
• het vergroten van de voorraad nuttige kennis;
• het ontwikkelen van nieuwe instrumenten en methoden;
• het leveren van afgestudeerden (Ma/PhD);
• het ontwikkelen van netwerken;
• consultancy en contractonderzoek; en
• het genereren van nieuwe bedrijven.
De eerste twee komen aan bod onder de vorige ambitie. De laatste zijn waar mogelijk gevangen in de procesindicatoren die we in dit hoofdstuk bespreken. Meer informatie over (de kwantificeerbaarheid van) deze impact pathways is te vinden in het rapport Eieren voor het onderzoek.
De ambitie om verbonden te zijn met de maatschappij, hebben we uitgewerkt in vijf beleidsdoelen. De eerste drie verwijzen naar verschillende vormen van impact. Dat zijn impact op maatschappelijke uitdagingen, impact door samenwerking met bedrijven, en impact via de opleiding van studenten. Het vierde beleidsdoel verwijst naar de openheid van de wetenschap naar de samenleving toe. De laatste meet het effect van deze openheid: het vertrouwen in de wetenschap en de interesse van burgers in de wetenschap.
5.2.1 Kennisontwikkeling voor het oplossen van maatschappelijke uitdagingen
Als proxy indicator voor deze doelstelling kijken we naar de financiering die er in Nederland beschikbaar is voor onderzoek gericht op maatschappelijke uitdagingen:
• de inkomsten van publieke kennisorganisaties; en
• de deelname van Nederlandse onderzoekers aan het societal challenges-programma van H2020.
In toenemende mate wordt de nadruk gelegd op het belang van publiek-publieke samenwerking, en kennis-cocreatie bij onderzoek gericht op maatschappelijke uitdagingen. Hiervoor zijn nog geen indicatoren ontwikkeld.
5.2.2 Impact op de innovatiekracht van Nederland
Wetenschap draagt ook bij aan de economische ontwikkeling van Nederland, bijvoorbeeld via het ontwikkelen en toepassen van innovaties. In het
bedrijvenbeleid, dat hierop gericht is, (en meer specifiek de topsectoraanpak), ligt de nadruk op de ontwikkeling van samenwerking tussen bedrijven en
kennisinstellingen. We meten de samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen hier door te kijken naar:
• het aantal samenwerkingsverbanden:
a. de ontwikkeling van campussen in Nederland; en b. de omvang van PPS-projecten in de negen topsectoren;
• de omvang van samenwerking tussen bedrijfsleven en kennisinstellingen:
a. investeringen van bedrijfsleven in publieke kennisinstellingen;
b. het aantal co-publicaties tussen universiteiten en bedrijven; en c. samenwerking van lectoren en kennisgebruikers
• de inzet van instellingen om kennis te valoriseren voor innovatiekracht:
a. Het aantal patenten dat kennisinstellingen aanvragen.
5.2.3 De ontwikkeling van menselijk kapitaal, met name het opleiden van studenten
Een vorm van impact op de maatschappij zijn de studenten die universiteiten en hogescholen afleveren. Zij doen tijdens hun studie vaardigheden op die ze in hun verdere carrière toe kunnen passen. We maken deze bijdrage inzichtelijk door te kijken naar:
• de aansluiting van masteropleidingen op de arbeidsmarkt.
Daarnaast is voor dit doel ook het aantal opgeleide masters en gepromoveerden van belang. Deze behandelen we onder de derde ambitie.
Voor een goede opleiding zijn goede docenten belangrijk. Onder kennisinstellingen en beleidsmakers bestaat consensus over het belang van de verbinding tussen onderzoek en onderwijs voor de kwaliteit van het onderwijs. Daarom zijn voor zowel universiteiten als hogescholen afspraken gemaakt omtrent de professionalisering van docenten. Hier gebruiken we de resultaten van deze afspraken als proxy indicator voor de kwaliteit van het onderwijs:
• het aandeel universitair docenten met een Basiskwalificatie Onderwijs (BKO);
• het aandeel hbo-docenten met minimaal een masteropleiding; en
• het aantal en de omvang van lectoraten aan hogescholen.
5.2.4 Wetenschap is open naar de samenleving
We kijken naar de beschikbaarheid, toegankelijkheid en transparantie van kennis en onderzoeksmethoden voor de maatschappij op basis van:
• het aandeel van wetenschappelijke artikelen dat open access gepubliceerd wordt;
• de aandacht voor wetenschap in de media;
• de mediabronnen die burgers raadplegen voor nieuws over de wetenschap;
• de deelname aan citizen science-projecten; en
• het bezoek aan wetenschapsmusea.
5.2.5 Wetenschap heeft een sterke maatschappelijke positie
De maatschappelijke positie van wetenschap wordt in kaart gebracht door te kijken naar:
• de bereidheid tot financiering van onderzoek, met als indicator de omvang van private non-profitfinanciering van wetenschappelijk onderzoek;
• het vertrouwen in wetenschap; en
• het aantal integriteitsklachten dat is ingediend en gehonoreerd bij het Landelijk Orgaan Wetenschappelijke Integriteit.