1. de verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020, de toelichting bij de verordening Woonruimtebemiddeling en de hoofdlijnennotitie vast te stellen.
Raadsvoorstel
Inleiding
De Huisvestingswet 2014 biedt gemeenten de mogelijkheid om woningtoewijzing te reguleren in een verordening. De voorwaarde hiervoor is dat er sprake is van schaarste. De regio voldeed hieraan.
Daarom hanteren de veertien gemeenten die deel uitmaken van het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR) sinds 1 juli 2015 dezelfde Verordening woonruimtebemiddeling regio
Rotterdam. Deze verordening had een voorziene werkingsduur van vier jaar en is door alle gemeenten afzonderlijk vastgesteld.
Op 15 juli 2019 (BBV 59975) heeft u ermee ingestemd de werkingsduur van deze verordening met één jaar te verlengen tot 1 juli 2020. Door deze verlenging ontstond de mogelijkheid tot een zorgvuldige evaluatie van de huidige verordening en onderbouwing en vaststelling van de nieuwe verordening. De werkingsduur eindigt vanzelf op de einddatum van de verlenging.
Op 10 februari 2020 is de nieuwe verordening Woonruimtebemiddeling in concept ingebracht als Beeldvormend Raadsvoorstel (134867) in Beraad & Advies Welzijn. De opmerkingen/suggesties van B&A zijn verwerkt in een reactie op de concept verordening die namens het college is verstuurd aan (het stafbureau van het) SvWrR. Op basis van de reacties opgehaald uit de veertien gemeenten, is de huidige versie van de nieuwe verordening opgesteld. Alle gemeenten moeten de verordening
Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020 per 1 juli 2020 vaststellen. Dit is noodzakelijk om de woonruimtetoewijzing (bijvoorbeeld urgentieverlening) te kunnen blijven uitvoeren.
Beoogd effect
Het reguleren van de woonruimtetoewijzing om daarmee verdringing van doelgroepen op de woningmarkt te voorkomen.
Argumenten
1.1 Zonder verordening is er geen wettelijke grondslag om sociale huurwoningen toe te wijzen.
U heeft in 2019 de verordening verlengd. Voorwaarde daarvoor was dat er in het SvWrR aandacht werd gevraagd voor de motie ‘Voorrang sociale woningen’. In de motie roept u op vergunninghouders niet langer voorrang te laten krijgen boven andere woningzoekenden.
Duidelijk is geworden dat de nieuwe Verordening de ruimte biedt om plaatselijk de urgentie van vergunninghouders te laten vervallen. Albrandswaard is echter wel verplicht aan de taakstelling voor het plaatsen van vergunninghouders te blijven voldoen. Zodra duidelijk is welke oplossingen er mogelijk zijn, leggen wij die aan u voor.
Tijdens de behandeling in B&A heeft u de portefeuillehouder verzocht in de Regiotafel Wonen van 26 maart 2020 na te gaan of het SvWrR bij het Rijk aandacht kan vragen voor het verhogen van het percentage lokale voorrang in de Huisvestingswet. In reactie op uw verzoek en in overleg met de andere gemeenten heeft de bestuurlijk trekker van het SvWrR voor de verordening, aangegeven een brief aan de minister op te willen stellen.
1.2 Het vaststellen van de Hoofdlijnennotitie geeft de gemeenteraad de bevoegdheid om regulerend op te treden volgens de Huisvestingswet.
In de Hoofdlijnennotitie (inclusief beide bijlagen) wordt onderbouwd welke schaarste en effecten van schaarste er zijn; dat geeft de gemeenteraad de bevoegdheid om regulerend op te treden. In de Hoofdlijnennotitie staan ook de resultaten van de evaluatie van de ‘oude’ verordening en worden de wijzigingen t.o.v. de verordening van 2015 omschreven en uitgelegd.
Overleg gevoerd met Het SvWrR.
Kanttekeningen
1. Verdeelregels lossen de schaarste niet op.
Om de schaarste te verminderen, zijn in 2019 nieuwe woningmarktafspraken gemaakt. Deze
afspraken staan in het Regioakkoord nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam 2018 - 2030. Het regioakkoord bevat afspraken over het bouwen van extra sociale huurwoningen. Albrandswaard heeft aangeboden in de periode tot 2030 210 sociale (huur)woningen te bouwen. Zoals u weet, is dit bod door de provincie Zuid-Holland nog niet aanvaard. Het college heeft het initiatief genomen voor een gesprek met de provincie, maar een definitieve datum voor dit gesprek is nog niet bekend.
Uitvoering/vervolgstappen
Publicatie van de nieuwe verordening vindt plaats volgens de geldende richtlijnen.
Financiën
Financiering van het opstellen van de nieuwe verordening vindt plaats vanuit bestaand budget.
Communicatie/participatie na besluitvorming
De gemeente informeert het SvWrR per e-mail over het besluit van de raad.
Voorstel
Inleiding
De Huisvestingswet 2014 biedt gemeenten de mogelijkheid om woningtoewijzing te reguleren in een verordening. De voorwaarde hiervoor is dat er sprake is van schaarste. De regio voldeed hieraan.
Daarom hanteren de veertien gemeenten die deel uitmaken van het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR) sinds 1 juli 2015 dezelfde Verordening woonruimtebemiddeling regio
Rotterdam. Deze verordening had een voorziene werkingsduur van vier jaar en is door alle gemeenten afzonderlijk vastgesteld.
Op 15 juli 2019 (BBV 59975) heeft de raad ermee ingestemd de werkingsduur van deze verordening met één jaar te verlengen tot 1 juli 2020. Door deze verlenging ontstond de mogelijkheid tot een zorgvuldige evaluatie van de huidige verordening en onderbouwing en vaststelling van de nieuwe verordening. De werkingsduur eindigt vanzelf op de einddatum van de verlenging.
Op 10 februari 2020 is de nieuwe verordening Woonruimtebemiddeling in concept ingebracht als Beeldvormend Raadsvoorstel (134867) in Beraad & Advies Welzijn. De opmerkingen/suggesties van B&A zijn verwerkt in een reactie op de concept verordening die namens het college is verstuurd aan (het stafbureau van het) SvWrR. Op basis van de reacties opgehaald uit de veertien gemeenten, is de huidige versie van de nieuwe verordening opgesteld. Alle gemeenten moeten de verordening
Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020 per 1 juli 2020 vaststellen. Dit is noodzakelijk om de woonruimtetoewijzing (bijvoorbeeld urgentieverlening) te kunnen blijven uitvoeren.
Beoogd effect
Het reguleren van de woonruimtetoewijzing om daarmee verdringing van doelgroepen op de woningmarkt te voorkomen.
Argumenten
1.1 Zonder verordening is er geen wettelijke grondslag om sociale huurwoningen toe te wijzen.
De raad heeft in 2019 de verordening verlengd. Voorwaarde daarvoor was dat er in het SvWrR aandacht werd gevraagd voor de motie ‘Voorrang sociale woningen’. In de motie roept de raad op vergunninghouders niet langer voorrang te laten krijgen boven andere woningzoekenden.
Duidelijk is geworden dat de nieuwe Verordening de ruimte biedt om plaatselijk de urgentie van vergunninghouders te laten vervallen. Albrandswaard is echter wel verplicht aan de taakstelling voor het plaatsen van vergunninghouders te blijven voldoen. Zodra duidelijk is welke oplossingen er mogelijk zijn, kunnen deze aan de raad worden voorgelegd.
Tijdens de behandeling in B&A heeft de raad de portefeuillehouder verzocht in de Regiotafel Wonen van 26 maart 2020 na te gaan of het SvWrR bij het Rijk aandacht kan vragen voor het verhogen van het percentage lokale voorrang in de Huisvestingswet. In reactie op dit verzoek en in overleg met de
andere gemeenten heeft de bestuurlijk trekker van het SvWrR voor de verordening, aangegeven een brief aan de minister op te willen stellen.
1.2 Het vaststellen van de Hoofdlijnennotitie geeft de gemeenteraad de bevoegdheid om regulerend op te treden volgens de Huisvestingswet.
In de Hoofdlijnennotitie (inclusief beide bijlagen) wordt onderbouwd welke schaarste en effecten van schaarste er zijn; dat geeft de gemeenteraad de bevoegdheid om regulerend op te treden. In de Hoofdlijnennotitie staan ook de resultaten van de evaluatie van de ‘oude’ verordening en worden de wijzigingen t.o.v. de verordening van 2015 omschreven en uitgelegd.
Overleg gevoerd met Het SvWrR.
Kanttekeningen
1. Verdeelregels lossen de schaarste niet op.
Om de schaarste te verminderen, zijn in 2019 nieuwe woningmarktafspraken gemaakt. Deze
afspraken staan in het Regioakkoord nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam 2018 - 2030. Het regioakkoord bevat afspraken over het bouwen van extra sociale huurwoningen. Albrandswaard heeft aangeboden in de periode tot 2030 210 sociale (huur)woningen te bouwen. Zoals u weet, is dit bod door de provincie Zuid-Holland nog niet aanvaard. Het college heeft het initiatief genomen voor een gesprek met de provincie, maar een definitieve datum voor dit gesprek is nog niet bekend.
Uitvoering/vervolgstappen
Publicatie van de nieuwe verordening vindt plaats volgens de geldende richtlijnen.
Financiële informatie
Financiering van het opstellen van de nieuwe verordening vindt plaats vanuit bestaand budget.
Communicatie/participatie na besluitvorming
De gemeente informeert het SvWrR per e-mail over het besluit van de raad.
Bijlagen
1. OPLEGBRIEF voorzitter en bestuurlijke trekker 2. 20191129 Hoofdlijnennotitie tbv regiotafel 29nov
3. 20191129 Toelichting bij nieuwe verordeningstekst regiotafel 29 november 4. 20200326 DEF tekst Verordening WRB 2020 arcering in geel
5. 20200326 DEF Toelichting Verordening WRB 2020 met gele arcering 6. 20200423 DEF tekst Verordening WRB 2020
7. 162617 rbsl Verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020 Albrandswaard.pdf 8. 162617 Verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020 Albrandswaard.pdf