Programma 11 – Openbare orde & Veiligheid
6. Grondbeleid
opgenomen.
Prestaties en activiteiten Prestatie-indicator 2012 Realisatie
Grondexploitatie Begroting 2012 Jaarrekening 2012
Project Groot Kroeven Realiseren Project Eglantier
Vaststellen definitief ontwerp en realisatie overeenkomst afsluiten
Ten gevolge van wijziging in de financiering in de zorgsector heeft Woonzorg Nederland besloten om de nieuwbouwplannen voor de Eglantier stop te zetten; afgesproken is om het project af te
- Oplevering vindt plaats - Start bouw
Bovenwijkse sporthal is opgeleverd en in gebruik genomen. Openbaar gebied rondom de sporthal is aangelegd.
Omgevingsvergunningsprocedure t.b.v. JZOC is nog lopende.
Appartementencomplex wordt niet meer door AAW gerealiseerd. afgerond en zijn bestemmingsplan en omgevingsvergunning onherroepelijk geworden.
De bouw is gestart in november 2012.
Project 't Zand
Stedenbouwkundig plan vaststellen en vertalen naar
voorontwerp-bestemmingsplan
Afronden stedenbouwkundig plan en realisatiestrategie vaststellen
In 2012 is het dossier niet opgepakt, de realisatie is conform programmering woningbouw voorzien in 2017.
Prestaties en activiteiten Prestatie-indicator 2012 Realisatie gekeken naar de inrichting en voorzieningen.
Op 4 september 2012 is het stedenbouwkundig plan vastgesteld en is besloten het voorontwerp - bestemmingsplan Bulkstraat in de inspraak te brengen. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft van 24 september 2012 tot 5 november 2012 ter inzage gelegen. De ingekomen reacties worden bekeken en verwerkt in een inspraakrapport en betrokken partijen en uitwerken businesscase in termen van
Braakliggende bouwpercelen zijn ingericht als tijdelijke groenvoorziening. Ontwikkelaar WPO en gemeente zijn in overleg inzake het nakomen van de gemaakte afspraken. voorzitterschap de eerste stappen gezet om gezamenlijke te komen tot een herontwikkeling van het centrumgebied in de wijk Kalsdonk.
Het deelproject geluidscherm Christiaan Huijgensstraat is gerealiseerd.
- Uitwerken voorlopig ontwerp (VO) tot een definitief ontwerp (DO)
De ontwikkeling van een bestuurscentrum en het VMBO in Stadsoevers gaat niet door.
De economische crisis en de daar direct aan gelieerde stagnerende woningmarkt heeft geleid tot een herbezinning op de invulling van Stadsoevers. Met marktpartijen is in maart 2012 een akkoord op hoofdlijnen gesloten. Dit akkoord op hoofdlijnen bevat de bouwstenen voor een anders ingevulde samenwerking tussen de drie partijen. Het gebied is onderverdeeld in Zuid, Noord en Oost. De gemeente is verantwoordelijk voor de grondexploitaties en de invulling van de locatie Oost. Marktpartijen ontwikkelen een stedenbouwkundig plan voor Zuid en zijn verantwoordelijk voor de vastgoedexploitatie. De ontwikkelingen op het deelgebied Noord worden opgepakt nadat deelgebied Zuid is ingevuld. In 2012 is samen met marktpartijen gewerkt aan de uitwerking van het Akkoord op Hoofdlijnen.
Daarnaast zijn stappen gezet in de ontwikkeling van het Smart Climate Grid en de Passerelle.
Het bestemmingsplan Stadsoevers is onher-roepelijk geworden.
Jaarverslag 2012 Ruimte en Wonen
Prestaties en activiteiten Prestatie-indicator 2012 Realisatie Project Heerle in
De woningbouwlocatie is bouwrijp gemaakt en er zijn diverse acties ondernomen om tot verkoop van de grond te komen. Dit heeft echter in 2012 nog niet tot verkoop geleid. Eind 2012 heeft de gemeenteraad besloten de prijzen voor grond tbv particulier opdrachtgeverschap te verlagen.
Eind december (2012) is de verbouwing van de kerk afgerond. De Welzijns- en zorgfuncties kunnen begin 2013 hun intrede doen.
Project Moerstraten – Gebrande Hoef
- Woningbouwontwik-keling
Afronden bouwrijp maken en kavels verkopen (particulier en projectontwikkeling)
De CPO vereniging staat eind december 2012 op het punt om met de bouw van 9 starterswoningen te starten. De grondoverdracht is nagenoeg rond.
Er zijn in 2012 geen particuliere kavels verkocht.
De vraag is niet groot. De grondprijs is verlaagd.
De ontwikkeling van de woonenclave blijft eveneens uit. Onderzocht is of het mogelijk is om deze kavel projectmatig te ontwikkelen. Gedacht wordt aan een CPO constructie voor 50+. Dit landbouw-mechanisatiebedrijf Kerstens – Voeten zijn 11 woningen gerealiseerd door een plaatselijk bouwbedrijf conform de geldende planvoor-schriften. De 6 woningen op de hoek Morelberg – Heerma van Vossstraat zijn in aanbouw.
Van de 9 vrije sectorkavels waren er in 2012 in totaal 4 verkocht. Er zijn gerichte reclame-campagnes gestart met als doel meer belangstelling voor de vrije kavels te verkrijgen en eind 2012 is de grondprijs verlaagd.
Project Plantagebaan –
Het bestemmingsplan is onherroepelijk; de gronden zijn overgedragen aan de ontwikkelaar, die het verkooptraject van de woningen is gestart.
Project Camping Wouwse promotiemaatregelen ingezet, maar helaas is nog geen enkele kavel verkocht. De grondprijs is verlaagd.
Project Landerije -
Woningbouwontwik-keling
- Uitgifte kavels Er zijn eind 2012 nog 12 kavels in de verkoop.
Planologie
In 2012 zijn 9 bestemmingsplannen vastgesteld. Op 31 december 2012 zijn nog 22 plannen ouder dan 10 jaar, waarmee gesteld kan worden dat niet voldaan is aan het gestelde doel voor 2012. Dit doel is gesteld vanwege de plicht om op 1 juli 2013 alle bestemmingsplan actueel te hebben (= jonger dan 10 jaar). Het feit dat er nu 22 plannen ouder zijn dan 10 jaar, betekent niet dat dit ook op 1 juli 2013 zo is. Op die datum zullen waarschijnlijk 14 plannen niet aan de actualiseringsplicht voldoen.
Bouwregulering
Woningbouwprogrammering.
Het college heeft in april 2012 de bouwprogrammering 2012-2020 vastgesteld. Met deze actuele bouwprogrammering heeft de gemeente een belangrijk instrument binnen het totale woondossier op orde. De komende jaren 2012-2020 zijn we met de programmering in staat zeer flexibel in te spelen op de vraag van de
woningen en zijn er 389 woningen in aanbouw, waaronder o.a. Waterland aan de Citroenberg en Bloemschevaert aan de Covellijndijk.
Startersleningen.
Met het budget van begin 2012 (€450.000) zijn in totaal 13 startersleningen verstrekt. Om de doorstroming op de woningmarkt te blijven bevorderen heeft de gemeenteraad in haar vergadering van 4 april jl. besloten een extra budget van € 2.000.000 beschikbaar te stellen voor startersleningen. Met dit nieuwe budget zijn vanaf april t/m december nog eens 45 leningen verstrekt waarvan er nog 2 in behandeling zijn. Totaal aantal verstrekte startersleningen in 2012 komt hiermee op 58. Van het budget van € 2.000.000 resteert nog een bedrag van ruim € 600.000. Met de toezegging vanuit het Rijk om weer voor 50% bij te dragen per verstrekte starterslening kunnen wij in 2013 nog ongeveer 30 leningen verstrekken.
Woonconvenant 2010-2014.
Het monitoren van de afzonderlijke prestatieafspraken uit het woonconvenant 2010-2014 vindt continu plaats.
Evaluatie van deze prestatieafspraken tussen de gemeente en de drie corporaties vindt halfjaarlijks plaats in het bestuurlijk overleg. In 2012 heeft het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV) besloten WSG op te heffen; het woningbezit zal ter overname worden aangeboden aan de corporaties. Aramis Allee Wonen en Stadlander hebben in afwachting van het in maart 2013 te verwachten pakket aan maatregelen voor “wonen” vanuit het Rijk in 2012 besloten tot een investeringsstop. Deze besluiten zijn mede ingegeven door het besluit van WSW om borging van financiering vanaf 2014 op te schorten.
4. Wat heeft het gekost?
Per beleidsveld worden de baten, lasten en het saldo weergegeven. Daarnaast worden de stortingen in of onttrekkingen uit reserves weergegeven die op het programma betrekking hebben. Conform de richtlijnen worden deze verantwoord via mutaties reserves onder de algemene dekkingsmiddelen.
Exploitatie (x € 1.000)
Rekening 2011
Begroting 2012 voor wijziging
Begroting 2012 na wijziging
Rekening 2012
Grondexploitatie 19.327 35.797 40.545 30.554
Planologie 2.544 2.347 2.192 2.594
Bouwregulering 2.938 3.344 3.963 3.413
Totaal lasten 24.809 41.488 46.700 36.561
Grondexploitatie 19.473 35.351 39.028 28.505
Planologie 63 293 132 177
Bouwregulering 1.546 1.913 2.069 1.976
Totaal baten 21.082 37.557 41.229 30.658
Nadelig saldo 3.727 3.931 5.471 5.903
Op dit programma betrekking hebbende
Stortingen in reserves 3.717 1.244 628 6.656
Onttrekkingen uit reserves 3.303 919 2.166 8.966
Jaarverslag 2012 Openbare orde en veiligheid
11. Openbare orde en veiligheid
1. Algemeen
Hoofd- Wij pakken de feitelijke overlast en doelstelling criminaliteit aan. Wij richten ons
daarbij vooral op georganiseerde criminaliteit, zorgen voor een aanpak gericht op personen en groepen en benaderen gericht bepaalde objecten en gebieden.
Wij verbeteren het veiligheidsgevoel bij onze burgers. Wij richten ons daarbij vooral op versterking van de integrale aanpak van sociale en fysieke aspecten van veiligheid.
Doelen Binnen de financiële kaders van dit programma zijn de volgende doelen nagestreefd:
Samen met de burgers pakt de gemeente de veiligheid in wijken en dorpen aan om de feitelijke overlast en criminaliteit terug te dringen en het veiligheidsgevoel te verhogen;
Aanpak van de resterende drugsoverlast/criminaliteit en aanpak van de verwevenheid tussen onder- en bovenwereld;
Aanpak van criminaliteit en overlast veroorzaakt door jongeren, zowel individueel als groepsgericht;
De zes gemeenten in ons politiedistrict ontwikkelen een gezamenlijke werkwijze op prioriteiten veiligheid, waarbij het Veiligheidshuis een centrale rol vervult;
Zorgvuldig omgaan met waarborgen voor fysieke veiligheid met de (wettelijke) voorschriften als leidraad en zorgen voor de vereiste expertise en kwaliteit om op te treden bij incidenten.
Beleidsvelden Portefeuillehouder
a) Integrale Veiligheid --- J. Niederer b) Vergunningverlening --- S. Adriaansen
Beleidskaders Per (deel-) programma worden gemeentelijke regelgeving en relevante beleidsstukken vermeld.
Beleidskaders Omschrijving Vastgesteld
Veiligheid, uw en onze zorg!
Integraal Veiligheidsplan 2012 – 2014 Roosendaal
Deel 1 Kadernota 2012-2014 bevat de visie, uitgangspunten, prioriteiten en ambities met de organisatie en de methodiek.
Deel 2 Actieplan 2012 biedt een overzicht van de activiteiten in 2012 met een koppeling aan de financiële ruimte in de gemeentebegroting 2012.
2011
Legesverordening Verordening tot oplegging en inning van leges 2012
2. Wat hebben we bereikt (effect)?
Effectindicator 2009 2010 2011 Doel stelling
Redelijk Aantal aangiften diefstal uit woningen
Bron: Veiligheidsmonitor
258 209 397 180 -
Drugscriminaliteit en -overlast terugdringen
Redelijk Drugsoverlast in de buurt (% vaak of soms)
Verminderen overlast jongeren Redelijk Overlast door jongeren in de buurt (% vaak)
Verhogen gevoel van veiligheid; Onveiligheidsgevoel (% dat zich wel eens onveilig voelt)
Hoog Percentage afname van het aantal regelingen (producten waarvoor vergunning is vereist) Bron: APV
70% 70% 70% 70% Niet
gemeten
* De Veiligheidsmonitor komt later dit jaar beschikbaar als gebundelde informatie op de genoemde effectindicatoren.
Jaarverslag 2012 Openbare orde en veiligheid
3. Wat hebben we daarvoor gedaan?
Integrale Veiligheid.
Veilige wijk, dorp en centrum.
In 2012 is een succesvolle start gemaakt met de nieuwe, integrale opzet van buurtpreventie. Er zijn zeven nieuwe teams gestart en de teller staat op dit moment op 97 buurtpreventisten. Ook zijn er gesprekken gaande met andere buurten en dorpen om teams te gaan vormen. In het eerste jaar heeft buurtpreventie haar meerwaarde al bewezen. Dankzij oplettendheid van het team Susannadonk zijn door de politie vier vuurwapengevaarlijke Fransen gearresteerd en is door het team Kroeven een inbreker op heterdaad betrapt . Daarnaast hebben de teams zich ook op ander vlak goed laten zien. Het team Wouw heeft bijv. samen met de wijkagent een succesvolle “voetspoor”-actie gehouden (=inbraakpreventie).
In 2012 zijn twee instructiebijeenkomsten voor nieuwe leden georganiseerd, waarin door de politie, gemeente en brandweer informatie is gegeven over diverse veiligheidsaspecten.
Om deelname aan Burgernet te bevorderen is eind 2012 een promotiebrief huis-aan-huis in de gemeente verspreid. In december 2012 (en januari 2013) hebben zich in totaal al bijna 2.700 nieuwe deelnemers aangemeld (het deelnamepercentage is daarmee gestegen van 4,23% naar 7,89%).
Het convenant Keurmerk Veilig Uitgaan in de Roosendaalse binnenstad is vastgesteld. Er is een bijeenkomst geweest voor de ondernemers om een start te maken met het invoeren van een collectieve horeca-ontzegging.
De opkomst was echter te laag om een volgende stap te zetten. Horecaondernemers zijn benaderd om deel te nemen aan het project “Happy Ouders”, samen met het Centrum Jeugd & Gezin en Novadic Kentron. Dit wordt in 2013 verder uitgewerkt.
Samen met de politie en de gemeente Bergen op Zoom is het cameratoezicht geëvalueerd. Op basis van deze uitkomsten is besloten het toezicht voort te zetten. Er is gewerkt aan een nieuw protocol en in nauwe samenwerking met de politie aan nieuwe cameralocaties. Dit zal begin 2013 zijn beslag krijgen.
Voor senioren is er een overvalpreventiemiddag georganiseerd in samenwerking met het KBO, ANBO, seniorenraad en met ondersteuning van het CCV en de politie. Ruim 100 senioren waren aanwezig en beoordeelden de middag gemiddeld met een 8,5.
Tegengaan van drugscriminaliteit en drugsoverlast.
In het kader van de doorontwikkeling van Courage zijn stappen gezet om in samenwerking met de B5 (Breda, Tilburg, Eindhoven, Helmond en Den Bosch) een verbeterde informatiepositie en integriteit te creëren en daarmee bestuurlijk weerbaar te zijn/worden. Er is een verbeterslag en modernisering in de informatiepositie nodig en nieuwe inzichten dwingen de gemeenten om aanvullende eisen te stellen aan zowel de bestuurlijke als aan de ambtelijke integriteit . Om de huidige situatie in beeld te krijgen is door het project Courage een Quickscan gemaakt. De resultaten uit deze Quickscan zijn vervolgens omgezet in aanbevelingen die nodig zijn om de gemeente bestuurlijk en ambtelijk weerbaarder te maken.
De drugsscan Courage , die jaarlijks wordt uitgevoerd zal in 2013 worden omgevormd tot Stads- en Districtsscan om een breder beeld te krijgen van de huidige situatie op het gebeid van drugsoverlast en drugscriminaliteit. Ook thema‟s als diefstal, woninginbraak, geweld, vernieling, en vastgoed komen hierbij aan bod.
Jeugd en Veiligheid.
De prioriteit bij de aanpak jeugdoverlast ligt nog altijd bij de problematiek rondom de Lindenburg-Evelindeflat (Langdonk). Het samenscholingsverbod in Langdonk en de Westrand (althans in specifiek aangewezen gebieden) loopt tot 1 maart 2013. De burgemeester is voornemens om het cameratoezicht in Langdonk en de samenscholingsverboden in Langdonk en Westrand te verlengen tot 1oktober 2013 om de aanpak jeugdoverlast in deze wijken te borgen.
De Wet Maatregelen Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast (Wet MBVEO) wordt consequent toegepast.
Tevens is de persoonsgerichte aanpak voor wat betreft de jeugdoverlast geïntensiveerd (in samenwerking met de politie en het Veiligheidshuis Bergen op Zoom).
De komende tijd zal de focus bij de aanpak Jeugd voornamelijk komen te liggen bij de wijken Langdonk, Westrand en Tolberg, hetgeen onverlet laat dat ook de jeugdoverlast, indien nodig, in andere wijken ferm wordt aangepakt.
Om overlastgevende jeugd meer outreachend te benaderen, in aanvulling op de persoonsgerichte aanpak, heeft JUZT vanaf 1 september 2012 de beschikking over twee straathoekwerkers. De aanvraag van JUZT voor een Mobiele Ontmoetings Plaats (MOP) is gehonoreerd. De MOP zal in maart 2013 inzetbaar zijn.
Districtelijke en Regionale samenwerking veiligheid.
Het District De Markiezaten is in 2012 uitgebreid met de gemeenten Tholen en Rucphen. Vanaf 1 januari 2013 neemt, naast Bergen op Zoom, Woensdrecht, Steenbergen, Moerdijk, Halderberge en Roosendaal ook Rucphen deel aan het Veiligheidshuis. Met de enige Zeeuwse gemeente van ons politiedistrict, Tholen (die vaak nog werken met andere zorgpartners dan hun Brabantse collegae), wordt nog gesproken over deelname aan het Veiligheidshuis.
Met de overige districten van de nieuwe politie-eenheid Zeeland-West-Brabant (Hart van Brabant, De Baronie en Zeeland) wordt nauw samengewerkt op het gebied van Integrale Veiligheid. Roosendaal speelt daar als grootste gemeente in het nieuwe District De Markiezaten een leidende rol in (samen met Bergen op Zoom, Vlissingen, Breda en Tilburg).
Tijdens het Veiligheidscollege i.o. is een aantal veiligheidsthema‟s benoemd. Burgemeester Niederer is de bestuurlijk trekker van de werkgroep “georganiseerde criminaliteit” hetgeen heeft geresulteerd in een in het Regionaal Beleidsplan 2013-2014 opgenomen actieprogramma. In dit plan ligt extra nadruk op de onderwerpen drugs, mensenhandel en de 1%-motorclubs. Verder treedt burgemeester Niederer toe tot de regionale stuurgroep (hetgeen ook ambtelijke ondersteuning impliceert) en hij vertegenwoordigt hierbij de burgemeesters van de politie-eenheid Zeeland-West-Brabant. Integraal samenwerken (dus samenwerking van gemeenten met de politie en het Openbaar Ministerie) vraagt om een gezamenlijk keuze- en sturingsproces. In deze regionale en districtelijke stuurgroepen wordt bekeken welke lopende onderzoeken prioriteit hebben en welke taken elk van de partners daarbij dient op te pakken.
Naast samenwerking op districtelijk en regionaal niveau wordt er ook nauw samengewerkt met de gemeenten Halderberge, Rucphen en Moerdijk in het nieuwe robuuste Politiebasisteam Roosendaal. Zo is de lokale driehoek omgevormd tot een Driehoek Basisteam Roosendaal.
Fysieke veiligheid.
De Veiligheidsregio heeft het Regionaal Crisisplan (RCP) en een nieuwe Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP) vastgesteld. Dit plan is op 1 december in werking getreden en vervangt daarbij het gemeentelijke rampenplan. De tijd tot 1 december is gebruikt om de rampenorganisatie van Roosendaal aan te passen aan de nieuwe situatie. Hierbij is nauw samengewerkt met andere gemeenten binnen het district De Markiezaten.
Daarnaast draaien de ambtenaren van dienst vanaf december 2012 piketdiensten in het District De Markiezaten als Officier van Dienst-Bevolkingszorg.
Integrale veiligheid.
Het actieplan 2013 laat zien wat in 2012 de voortgang is geweest op de verschillende activiteiten van het Integraal Veiligheidsplan Roosendaal 2012-2014 „Veiligheid, uw en onze zorg!‟ (IVP).
Verder is er vanuit de 39 gemeenten van de nieuwe politieregio Zeeland-West-Brabant input geleverd voor het door de politie, het Openbaar Ministerie en de gemeenten opgestelde en op 22 november 2012 door de 39 burgemeesters vastgestelde Regionaal Beleidsplan 2013-2014 (RBP). De prioriteiten van het RBP en het IVP zijn niet strijdig aan elkaar.
Vergunningverlening
In 2012 is de sturing op integrale begeleiding van burgers bij vergunningaanvragen door zgn. Wabo regisseurs ingevoerd in de werkprocessen. Wegens invoering van deze werkwijze in 2012 zijn er geen betrouwbare cijfers voorhanden met betrekking tot de effecten hiervan op de burgertevredenheid.
Jaarverslag 2012 Openbare orde en veiligheid
4. Wat heeft het gekost?
Per beleidsveld worden de baten, lasten en het saldo weergegeven. Daarnaast worden de stortingen in of onttrekkingen uit reserves weergegeven die op het programma betrekking hebben. Conform de richtlijnen worden deze verantwoord via mutaties reserves onder de algemene dekkingsmiddelen.
Exploitatie (x € 1.000)
Rekening 2011
Begroting 2012 voor wijziging
Begroting 2012 na wijziging
Rekening 2012
Openbare orde en Veiligheid 3.504 3.674 4.348 3.380
Brandweer 5.993 6.034 5.755 6.032
Vergunningverlening 817 961 1.022 614
Totaal Lasten 10.314 10.669 11.125 10.026
Openbare orde en Veiligheid 234 128 128 219
Brandweer 451 532 209 493
Vergunningverlening 338 266 276 320
Totaal baten 1.023 926 613 1.032
Nadelig saldo 9.290 9.743 10.512 8.994
Op dit programma betrekking hebbende
Stortingen in reserves 250 0 0 0
Onttrekkingen uit reserves 420 151 450 278
Jaarverslag 2012 Algemene dekkingsmiddelen
Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen en onvoorzien
De algemene dekkingsmiddelen kennen geen vooraf bepaald bestedingsdoel.
Hieronder vallen onder meer de uitkeringen uit het Gemeentefonds, de onroerend-zaakbelastingen, de hondenbelasting, gaswinstuitkering, e.d.
Exploitatie (x € 1.000)
Lasten Rekening Begroting Begroting Rekening
2011 2012 voor wijziging
2012 na wijziging
2012
Nutsbedrijven 2 2 2 1
Financiering 103 56 56 56
Algemene uitkeringen 0 0 0 0
Algemene lasten 3.990 372 564 4.244
Belastingen 1.511 1.636 1.339 1.365
Saldo kostenplaatsen 657 0 -837 78
Totaal lasten 6.263 2.066 1.124 5.744
Baten Rekening Begroting Begroting Rekening
2011 2012 voor wijziging
2012 na wijziging
2012
Nutsbedrijven 229 13 25 31
Financiering 5.514 4.070 5.085 5.598
Algemene uitkeringen 76.488 74.591 75.853 76.001
Algemene baten 2.875 4.050 4.269 8.048
Belastingen 11.567 12.035 12.533 12.479
Saldo kostenplaatsen 0 0 0 0
Totaal baten 96.673 94.759 97.765 102.157
Batig saldo alg. dekkingsmiddelen 90.410 92.693 96.641 96.413
Jaarverslag 2012 Paragraaf 1 – Lokale heffingen
Paragraaf 1. Lokale Heffingen
1. Uitgangspunten tarievenbeleid
In het tarievenbeleid voor 2012 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
- de tarieven worden jaarlijks gecorrigeerd voor de gevolgen van de inflatie. Voor 2012 zijn de tarieven verhoogd met 2,3% (conform begroting);
- de afvalstoffenheffing en rioolheffing zijn kostendekkend;
- de rioolheffing is verhoogd met 4,2% conform VGRP;
- de gevolgen van de waardedaling (of –stijging) van de onroerende zaken worden gecompenseerd door de OZB-tarieven evenredig te verhogen (of te verlagen), waardoor er geen hogere OZB opbrengsten worden gegenereerd, behalve door areaalontwikkeling en inflatiecorrectie.
2. Ontwikkelingen
Samenwerking
De Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) is op 1 januari 2012 van start gegaan en door de deelnemers opgericht om de belastingtaken zo effectief en efficiënt mogelijk uit te kunnen voeren.
De BWB is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Alphen-Chaam, Bergen op Zoom, Breda, Etten-Leur, Halderberge, Oosterhout, Roosendaal, Woensdrecht en het Waterschap Brabantse Delta.
Met ingang van 2012 verzorgt de BWB voor de gemeente Roosendaal de volgende belastingen (voor 2012 en eventueel voorgaande jaren):
• gemeentelijke belastingen (waaronder onroerende zaakbelastingen, rioolheffing, afvalstoffenheffing, hondenbelasting, toeristenbelasting, precariobelasting, reclamebelasting) en
• de WOZ-beschikkingen.
De BWB verzorgt onder andere de afhandeling van verzoek-, bezwaar- en beroepschriften met betrekking tot bovengenoemde belastingen en beschikkingen. De BWB behandelt tevens de bezwaarschriften tegen aanslagen en nota‟s die nog worden opgelegd door de afzonderlijke gemeenten, zoals bijvoorbeeld legesnota‟s en naheffingsaanslagen parkeerbelasting.
Ook de taken op het gebied van de invordering van de gemeentelijke belastingen worden vanaf 2012 door de BWB uitgevoerd (waaronder het incasseren van automatische incasso‟s en het versturen van aanmaningen en (post)dwangbevelen).
De bijdrage aan de BWB gebaseerd op de begroting 2012 van de BWB bedraagt € 2.022.000; bij de 2e Bestuursrapportage 2012 is rekening gehouden met een lagere bijdrage aan de BWB van € 250.000.
Op basis van de concept jaarrekening 2012 van de BWB komt de bijdrage voor de gemeente Roosendaal over 2012 uit op € 1.605.194. Een voordeel derhalve van ruim € 400.000 ten opzichte van de oorspronkelijke begroting.
Transitie heffingen en belastingen
De transitie heffingen en belastingen maakt onderdeel uit van de ombuigingen die zijn opgenomen in de Agenda van Roosendaal. De transitie heeft betrekking op de lastenverschuivingen van de rioolheffing en van de afvalstoffenheffing naar de OZB belastingen en het verhogen van de leges WABO en APV.
De transitie heffingen en belastingen maakt onderdeel uit van de ombuigingen die zijn opgenomen in de Agenda van Roosendaal. De transitie heeft betrekking op de lastenverschuivingen van de rioolheffing en van de afvalstoffenheffing naar de OZB belastingen en het verhogen van de leges WABO en APV.