In het volgende overzicht wordt aangegeven welke baten en lasten er geraamd zijn in de meerjarenbegroting 2014
Lasten Actuele Meerjaren
Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting
Programma 2012 2013 2014 2015 2016 2017
8. Wegen 2.854.500 3.625.540 2.788.560 2.895.232 2.903.389 2.913.116
13. Verkeer en vervoer 500.374 745.382 603.894 606.108 609.955 615.162
Totaal lasten 3.354.874 4.370.922 3.392.454 3.501.340 3.513.343 3.528.277
Baten Actuele Meerjaren
Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting
Programma 2012 2013 2014 2015 2016 2017
8. Wegen 115.427 18.001 18.271 18.545 18.823 19.105
13. Verkeer en vervoer 41.872 23.565 23.918 24.277 24.641 25.011
Totaal baten 157.299 41.566 42.189 42.822 43.464 44.116
Resultaat voor bestemming 3.197.575 4.329.356 3.350.265 3.458.519 3.469.879 3.484.161
Toevoeging aan de reserve 279.733 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000
Onttrekking uit de reserve 503.000 269.733 0 0 0 0
Mutaties reserves -223.267 -179.733 90.000 90.000 90.000 90.000
Cluster 3 : Economische Zaken, Recreatie en Arbeid
Programma's Programma 18: Recreatie en toerisme
Programma 19: Economische zaken Programma 30: Arbeidsmarktbeleid “Ondernemend Tynaarlo’'
Foto’s overgenomen met toestemming www.cwinet.nl
Ontwikkelingen De werkgelegenheid neemt de komende jaren af door invloed van de
economische crisis. Het aantal werkzoekenden neemt door de demografische ontwikkelingen ook af. Met name de onzekerheid over de economische ontwikkeling maken het moeilijk een goede voorspelling te doen over de
werkloosheid. Wel is het afgelopen jaar de werkloosheid toegenomen met meer dan 35% in de gemeente Tynaarlo tot bijna 6% van de beroepsbevolking. In verhouding tot landelijke cijfers is dit nog steeds laag te noemen.
De ontwikkeling van Recreatie en Toerisme (vrijetijdseconomie) is in Drenthe een groeimarkt. Ook de ontwikkeling van de luchthaven biedt mogelijkheden. In de kleinere dorpskernen is door schaalvergroting de middenstand aan het
verdwijnen. Het winkelend publiek richt zich naast de centra van Groningen en Assen op de grotere kernen in de gemeente. Bij het inrichten van winkelgebieden zijn dynamiek, activiteiten, en gevarieerd winkelaanbod en een goede
bereikbaarheid belangrijk.
Overigens is de afgelopen jaren het aantal vestigingen in de gemeente fors toegenomen. Kijken we over een periode van 10 jaar dan zien we 10%
banengroei en bijna 80% groei van het aantal vestigingen. De nieuwe banen zijn vooral in de zorgsector ontstaan. Naast de zorg hebben de detailhandel en dienstverlening (advies en onderzoek) voor een toename van banen gezorgd. In de landbouw en de logistiek daalde het aantal banen.
Rabobank Nederland heeft in veertig regio’s onderzoek verricht naar regionale duurzaamheid (duurzaamheidsmeter). Daarin staat de regio Noord Drenthe bij de eerste tien. De duurzaamheidsmeter meet de kwaliteit van leven in een regio op sociaal, cultureel en economisch gebied.
Maatschappelijke opgave:
Welvaart behouden
De grootste maatschappelijke opgave die de gemeente heeft is om de welvaart die opgebouwd is in de afgelopen decennia zoveel mogelijk te behouden. Binnen het cluster van arbeidmarkt en economische zaken betekent dat met name de opgave om het aanbod en de bereikbaarheid van arbeidsplaatsen te stimuleren. Dat betekent dat behoeften en kansen die ondernemers hebben, moeten worden verbonden aan initiatieven en mogelijkheden die de gemeente kan bieden. Belangrijke opgaven zijn daarom:
- Het hebben van voldoende werkgelegenheid in de nabije omgeving. Door daling van aanbod neemt ook de werkgelegenheid af. De maatschappelijke opgave is om door het ontwikkelen, initiëren, uitlokken en ondersteunen effectvolle ontwikkelingen te realiseren met maximaal gebruik van dynamiek van ondernemers en instellingen.
- Goed aanbod (van winkels, in activiteiten, in sociale voorzieningen) in de gemeente realiseren. De maatschappelijke opgave in de centra is leegstand tegen te gaan en bedrijvigheid te ontwikkelen.
Door de aandacht in dit cluster op deze accenten te richten worden natuurlijk ook andere sociale programma’s ondersteund.
Maatschappelijke effecten: wat merkt de ondernemer en de inwoner er van?
De doelen zijn erop gericht om te voorzien in het invullen van problemen of behoeften. Wat gaat de burger, bedrijf of instelling er concreet van merken?
Actief ondernemersbeleid
Aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven, goede bereikbaarheid en
voorzieningen. Worden gewaardeerd door de ondernemers met een hogere of gelijke notering uit MKB onderzoek dan voorgaand jaar.
Ondernemers krijgen en ervaren ondersteuning bij initiatieven en
doorlopen van procedures, door inzet van de bedrijvencontact
functionaris en een accountmanager bedrijven. Zo helpen en begeleiden we waar nodig initiatieven van ondernemers..
Investeren in winkelgebieden in samenhang met
woningbouwontwikkeling en voorzieningen.
Ontwikkeling rondom Groningen Airport Eelde en bedrijventerrein
luchthaven, uitgaande van de ruimere kaders van de provinciale omgevingsvisie en ondersteuning door gemeente.
Ruimte voor zorginstellingen en recreatie&toerisme en blijvende
weekmarkten.
Weinig tot geen leegstand van bedrijfspanden en winkelruimte.
Iedereen werkt mee
Iedereen die kan werken wordt aangesproken en aangemoedigd om daadwerkelijk aan de slag te gaan. Mede daardoor heeft Tynaarlo een lage werkloosheid.
Inwoners ervaren ondersteuning bij het vinden van passend (vrijwilligers) werk.
Aantrekkelijk zijn voor toeristen
Toename van bezoekers en toeristen en goede bekendheid over evenementen, natuurgebieden, bezienswaardigheden en activiteiten
Behoud van arbeidsplaatsen binnen de sector toerisme en recreatie;
Opwaardering van de kwaliteit van verblijfsrecreatieve voorzieningen, gewaardeerd door ondernemers en toeristen.
Thema’s, doelen en kengetallen
Wat zijn de belangrijkste thema’s en maatschappelijke effecten die voor het bestuur relevant lijken om te volgen.
Thema Doelen Kengetallen / indicatoren
2013 2014 2015 2016 1. Economie: Tevreden onde-rnemers, goed ondernemers-klimaat Goede score op : tevredenheid, imago, communicatie en beleid mbt MKB en prijs / kwaliteit 6.6 6.8 7 7 2. De burger als wijkbewoner
Oordeel burgers winkels in de buurt
7.9 7.9 7.9 7.9
3. Werkgelegenheid Behoud banen in de
gemeente
11.207 idem idem idem
- recreatie en toerisme (inclusief horeca en overige dienstverlening) 10,6% - zorg 29,4% - zakelijke dienstverlening (incl informatie, overige zakelijke dvl, financiële instellingen) onroerend goed 19,1% - agrariërs 4,3% - industrie 2,5% - handel 17,1% - transport 2,6% - bouw 5,3% - onderwijs en openbaar bestuur 8,8%
4. Werkloosheid Laagste werkloosheid van
Drenthe (cijfers UWV/CBS)
6% <6% <6% <6%
Uitgegeven ha bedrijventerrein
Bedrijvigheid faciliteren 0,9 0,9 0,9 1,0
1) Bron: jaarlijks onderzoek MKB – vriendelijkste gemeente van Nederland 2) Bron : Benchmark ‘Waar staat je gemeente’
3) Bron: Tynaarlo in cijfers.nl
4) Bron : UWV, CBS en WSW in percentages
Wat gaan we daarvoor doen
Een samenvatting van de belangrijkste activiteiten die voor 2013 - 2014 gepland staan en die gerealiseerd worden.
Economie en vrije tijd
In 2013 hebben B&W een startnotitie vastgesteld om - via een interactief proces – te komen tot een Kadernota, structuurvisie en uitvoeringsplannen
(actieplannen) voor het ontwikkelen van economisch beleid.
In 2012 is reeds een start gemaakt met het nieuwe beleid. In twee sessies is met directeuren van grote bedrijven en organisaties en met de drie winnaars van de Tynaarlose ondernemersprijs gesproken over de economische situatie van de gemeente en zijn de belangrijkste sectoren en speerpunten benoemd.
Aan de hand van actualiteit en verwachte dynamiek, het aantal banen binnen de sector en de kenmerken van de gemeente is gekozen voor de ontwikkelingen rond Groningen Airport Eelde, de vrijetijdseconomie (recreatie en toerisme), duurzaamheid en innovatie (groene economie) en de zorgeconomie. Het nieuwe beleid zal naast deze onderwerpen ook ingaan op de
winkelstructuur/centrumplannen, de bedrijventerreinen, dienstverlening, de promotie van de gemeente en communicatie. Als werktitel is gekozen voor: ‘Verbinden en Samenwerken’. De visie is ‘Tynaarlo verbindt!’.
De plannen die worden opgesteld moeten ondersteunend zijn aan het verstevigen van het ondernemersklimaat en de groei - of in ieder geval het behoud - van de werkgelegenheid in de gemeente. De plannen worden in het 1e kwartaal van 2014 opgeleverd.
Voor promotie van ons gebied als interessant recreatieve regio, hebben we de intentie om aan te sluiten bij de stichting ‘Kop van Drenthe’.
De verdere ontwikkeling van GEOpark De Hondsrug levert onze gemeente naar verwachting extra bezoekersaantallen op als het gaat over dagrecreatie.
Iedereen werkt mee (Participatiewet)
Voor de invoering van de Participatiewet wordt gewerkt binnen het project Decentralisaties. Hiernaast is aan de directeur van Alescon gevraagd scenario’s op te leveren voor de aan Alescon deelnemende gemeenten, op basis waarvan besluiten kunnen worden genomen voor het uitvoeren van de Participatiewet. Deze stukken worden in februari 2014 aangeboden, waarna de gemeenteraad erover kan besluiten.
Informatie en beleidstukken in 2014
In 2014 verwachten wij de volgende informatie en beleidsstukken voor te leggen aan de gemeenteraad
Maand Onderwerp Informatie / evaluatie /
beleidsstuk
1e kwartaal Structuurvisie Economie Beleidsstuk 1e kwartaal Actieplannen GAE, zorgeconomie,
vrijetijdseconomie en duurzaamheid en innovatie
Informatie
Juli Voorstel Alescon op basis waarvan de gemeente besluiten kan nemen over de uitvoering van de
Participatiewet
Beleidsstuk
Opmerking De begroting van de GR Alescon voor 2014 en de verdere jaren is vastgesteld in
de bestuursvergadering van 20 september 2013. De meerjarenbegeoring van Alescon laat een oplopend tekort zien, grotendeels door verminderde
rijksbijdragen WSW. Door het bestuur van Alescon is een bestuursopdracht verstrekt op 21 juni 2013. daarin wordt aangegeven dat het begrote nadelige saldo van de gemeenschappelijke regeling Alescon over het jaar 2014 de maximale bijdrage van de deelnemende gemeenten is. GR Alescon is de bestuursopdracht aan het uitwerken binnen deze kaders. De uitwerking ervan is nog niet opgenomen in de meerjarenbegroting van Alescon.