Bijstand en inkomsten uit arbeid

De bijstandswet wordt uitgevoerd door de gemeentelijke sociale dienst. Hoeveel in-komsten mensen met een bijstandsuitkering precies mogen hebben zonder dat deze op hun uitkering gekort worden, is afhankelijk van de gemeente waar men woont.

Iedere gemeente heeft daar namelijk eigen regels voor.

Wel zijn er globale richtlijnen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegen-heid (SZW). Bij gedeeltelijke werkhervatting mogen bepaalde groepen

bijstandsgerechtigden de eerste 86,– houden en de helft van de inkomsten boven deze 86,– tot een maximum van 158,– .

Rekenvoorbeeld 8

Gertie woont alleen. Drie middagen in de week verricht ze werk tegen een vergoeding van 12,50 per middag. Op deze wijze zou ze 163,13 per maand kunnen bijverdienen, maar de sociale dienst stelt dat zij niet alles zelf mag houden. Van haar inkomsten mag ze 86,–

plus de helft van de overige inkomsten (163,13 – 86) * 0,5 = 38,57 . in totaal mag Gertie dus 124,57 houden. .

Zou Gertie in plaats van 12,50 per dagdeel 25,– verdienen, dan komt zij per maand boven het maximum bedrag dat zij als alleenstaande in tijdelijk werk mag verdienen. Zij verdient dan namelijk 326,25, waarvan zij 86,– plus de helft van de overige inkomsten ( 120,13) zou mogen houden. Dit komt echter in totaal op een bedrag van 206,13 (86 + 120,13) en is meer dan het maximum van 158,–. Gertie mag dus van haar inkomsten maar 158,– houden.

"

INKOMSTEN ALTIJD MELDEN!

Voor alle mensen die een uitkering hebben, geldt dat inkomsten uit arbeid direct gemeld moeten worden bij de uitkerende instantie. Doet u dit niet (of te laat) en komt de uitkerende instantie daar achter, dan kunt u een fikse boete krijgen. Ook wordt eventueel te veel uitbetaalde uitkering teruggevorderd. De regels hierover zijn aange-scherpt in de nieuwe wet Boeten, maatregelen, terug- en invordering sociale zekerheid die vanaf augustus 1997 van kracht is (zie deel 1.6).

2.3.5 Vragen en antwoorden

* Hoeveel inkomsten mag je hebben naast een volledige WAO-uitkering zonder dat deze gekort wordt?

Het antwoord op deze vraag is niet gemakkelijk te geven omdat dit bij elk individu weer anders zit. Bij de WAO wordt naar meer zaken gekeken, dan alleen het bedrag dat u zou kunnen bijverdienen. Zo wordt bijvoorbeeld de vraag gesteld of er aanleiding is om u opnieuw te beoordelen voor de WAO. Het feit dat u inkomsten zou kunnen hebben, zegt wellicht ook iets over uw belastbaarheid voor werk in zijn algemeenheid.

Misschien is uw belastbaarheid wel toegenomen, zodat u niet meer volledig arbeids-ongeschikt geacht wordt?

Is er geen aanleiding om u opnieuw te beoordelen, dan is de hoogte van het bedrag dat u mag verdienen zonder dat er sprake is van vermindering van uw WAO-uitkering maximaal 20% van uw dagloon. Dit betekent dat mensen met een hoog WAO-dagloon meer mogen bijverdienen, dan mensen met een laag WAO-WAO-dagloon. Zijn uw bijverdiensten hoger dan 20% van uw WAO-dagloon, dan is dit bedrag aanleiding om u in een lagere arbeidsongeschiktheidsklasse in te delen.

* Ik heb al enkele jaren een volledige WAO-uitkering. Maar nu heb ik een baan gevonden voor drie dagen in de week. Ik wil deze baan graag accepteren, maar vraag mij af wat de gevolgen zijn voor mijn uitkering.

Wat de financiële gevolgen zijn voor uw uitkering is afhankelijk van het bedrag dat u met die drie dagen gaat verdienen. De WAO gaat er niet vanuit dat u, omdat u drie dagen gaat werken, nog voor twee dagen WAO krijgt. De WAO gaat puur uit van het bedrag dat u gaat verdienen. Is dit minimaal 80% van uw verloren gegane verdien-sten, dan wordt de WAO stopgezet (eventueel met toepassing van artikel 44 WAO of met toepassing van de garantieregeling oudere arbeidsongeschikten). Is het bedrag dat u gaat verdienen minder dan 80%, dan blijft u in principe nog een deel WAO ontvangen. Indien er twijfel bestaat of u het werk kunt volhouden kan gedurende een periode van maximaal drie jaar artikel 44WAO worden toegepast.

uitkering voor 40 uur per week en gaat u 10 uur per week werken, dan krijgt u daar-na een WW-uitkering voor 30 uur per week (ongeacht wat u in die 10 uur

daadwerkelijk verdient). Werkt u minder dan vijf uur, dan worden uw verdiensten voor 70% op uw uitkering gekort. Heeft u bijvoorbeeld een WW-uitkering voor 40 uur in de week en gaat u voor 4 uur werken tegen een vergoeding van 25,– dan wordt

17,50 gekort op uw uitkering.

Heeft u een uitkering op basis van een werkweek van minder dan vijf uur, dan geldt voor het korten van uren of verdiensten een andere grens. Werkt u de helft of meer van uw gebruikelijke arbeidsuren, dan worden uw uren gekort. Werkt u minder dan de helft, dan worden uw verdiensten voor 70% gekort.

Als u wat gaat bijverdienen bent u in ieder geval verplicht hierover melding te doen bij de WW-afdeling van UWV dorr UWV een kopie van uw salarisafschrift toe te sturen.

* Ik zou graag wat bijverdienen op mijn Bijstandsuitkering. Mag dat?

In sommige gevallen mag u bijverdienen zonder dat uw bijverdiensten op uw uitkering gekort worden. Of dit in uw situatie ook het geval is, is afhankelijk van de gemeente waar u woont. Meestal wordt er in geval van verdiensten wel een zekere korting toege-past op uw uitkering. Volgens landelijke regels mogen bepaalde groepen

bijstandsgerechtigden bij gedeeltelijke werkhervatting de eerste 86,– plus de helft van de overige inkomsten tot een maximum van 158,– houden. Gemeenten kunnen premies geven ter beloning van uw activiteiten of een vrijstelling geven. Omdat dit per gemeente verschilt is het raadzaam om dat na te vragen bij de gemeentelijke sociale dienst waar u mee te maken heeft.

U moet uw verdiensten wel altijd opgeven aan de sociale dienst. Doet u dit niet, dan riskeert u een boete en mogelijk ook (tijdelijke) stopzetting van uw uitkering.

EIGEN BEDRIJF

* Ik zou graag een eigen bedrijf opzetten. Kan dat met behoud van WAO-uitkering?

Er bestaan mogelijkheden om een eigen bedrijf op te zetten met behoud van WAO-uitkering. Maar of UWV u toestemming geeft om dit met behoud van uitkering te doen, is afhankelijk van een aantal zaken:

1. Als u zonder meer geschikt verklaard wordt om in loondienst te werken, dan heeft dat voorrang. U wordt weer arbeidsgeschikt verklaard en dan is er dus geen spra-ke meer van WAO.

2. Als dit niet het geval is, zal UWV willen weten of uw bedrijf levensvatbaar zal zijn.

Levensvatbaar houdt in dat u op termijn uw WAO-uitkering niet meer nodig zult hebben.

3. Ook zal UWV willen weten of de werkzaamheden uw gezondheid niet zullen scha-den. Als dit namelijk wel het geval is, dan zult u een negatief advies krijgen.

Als u ideeën heeft over het opzetten van een eigen bedrijf, is het dus raadzaam aller-eerst een goed bedrijfsplan te maken. In dat plan staat alles wat u nodig heeft om uw eigen bedrijf te realiseren, welk product of dienst u wilt gaan leveren en of daar vol-doende vraag naar is. Ook maakt u een overzicht van wat de kosten en baten zullen zijn. Bij het maken van uw plan kunt u de hulp inroepen van het Instituut voor Midden- en Kleinbedrijf, de Kamer van Koophandel of de ANGO. Laatstgenoemde organisatie is gespecialiseerd in dienstverlening aan gehandicapten. Bij deze organi-saties zijn ook boekjes verkrijgbaar over hoe u een startersplan opstelt. Het kan raadzaam zijn eerst zo’n boekje door te ploegen en vervolgens een gesprek aan te vragen bij een van de genoemde organisaties. In sommige regio’s worden speciale

op de mogelijkheid een eigen bedrijf op te zetten.

Het is raadzaam pas bij UWV aan te kloppen als uw plan volledig rond is. UWV heeft geen speciale deskundigheid over het opzetten van een eigen bedrijf, maar beschikt wel over informatie over voorzieningen en scholingsmogelijkheden. Het kan zijn dat u een speciale voorziening nodig heeft om het eigen bedrijf te realiseren, zoals bijvoor-beeld een lift of een aangepaste stoel. De mogelijkheid bestaat dat u hiervoor een vergoeding krijgt, maar dan moet UWV uw plan wel zien zitten. Het kan ook zijn dat u een bepaalde scholing nodig heeft om uw eigen bedrijf te kunnen opzetten, zoals bijvoorbeeld een cursus boekhouden. Ook hier bestaat de mogelijkheid dit vergoed te krijgen, mits UWV het plan ziet zitten.

2.4 Vrijwilligerswerk

Het doen van vrijwilligerswerk is voor veel mensen een manier om nuttig bezig te zijn en sociale contacten op te doen. Als u vrijwilli-gerswerk wilt gaan doen, dan bent u in veel gevallen als

uitkeringsgerechtigde verplicht UWV of de sociale dienst hiervan op de hoogte te stellen. Doorgaans wordt dit voor kennisgeving aange-nomen. Bij een WAO-percentage van 80 - 100% hoeft u de

uitkeringsinstantie niet op de hoogte te stellen, terwijl in geval van een ww-uitkering om toestemming moet worden gevraagd. Let er op dat u die op schrift krijgt.