ARTIKEL 50 — BEËINDIGING VAN DE OVEREENKOMST OF VAN DE DEELNAME
50.3 Beëindiging van de overeenkomst of van de deelname van één of meer begunstigden,
50.3.1 Voorwaarden
[De Commissie][Het Agentschap] kan de overeenkomst of de deelname van één of meer begunstigden beëindigen indien:
a) één of meer begunstigden niet tot de overeenkomst toetreden (zie artikel 56).
b) een verandering in de juridische, financiële, technische, organisatorische of eigendomssituatie van één of meer begunstigden [(of in die van (een) met de
115 kunnen beïnvloeden of vertragen of zou leiden tot twijfel over het besluit om de subsidie toe te kennen;
c) na beëindiging van de deelname van één of meer begunstigden (zie hierboven) de noodzakelijke wijzigingen in de overeenkomst kunnen leiden tot twijfel over het besluit om de subsidie toe te kennen of een inbreuk vormen op het beginsel van gelijke behandeling van inschrijvers (zie artikel 55);
d) de uitvoering van de actie wordt verhinderd door overmacht (zie artikel 51) of door de coördinator wordt opgeschort (zie artikel 49.1) en ofwel:
i) hervatting onmogelijk is, ofwel
ii) de noodzakelijke wijzigingen in de overeenkomst zouden leiden tot twijfel over het besluit om de subsidie toe te kennen of tot schending van het beginsel van gelijke behandeling van inschrijvers;
e) een begunstigde failliet is verklaard, zich in staat van liquidatie bevindt, in surseance van betaling verkeert, een regeling met zijn crediteuren heeft getroffen, zijn werkzaamheden heeft gestaakt dan wel in een procedure van soortgelijke aard krachtens de nationale wetgeving is verwikkeld;
f) een begunstigde (of een natuurlijke persoon die bevoegd is de begunstigde te vertegenwoordigen of namens de begunstigde besluiten te nemen) schuldig is bevonden aan een ernstige fout in de uitoefening van zijn beroep, vastgesteld op om het even welke grond;
g) een begunstigde niet voldoet aan de toepasselijke nationale belasting- en socialezekerheidswetgeving;
h) de actie wetenschappelijk of technologisch niet langer relevant is;
i) [OPTIE 1, voor gezamenlijke acties (gezamenlijke oproep met een derde land of een internationale organisatie): de actie van het derde land of de internationale organisatie (zie artikel 2) is op de in bijlage 1 vermelde datum nog niet van start gegaan;][OPTIE 2: niet van toepassing;]
j) [OPTIE 1, voor gezamenlijke acties (gezamenlijke oproep met een derde land of een internationale organisatie): de actie van het derde land of de internationale organisatie (zie artikel 2) is beëindigd of niet langer kan bijdragen aan de actie;][OPTIE 2: niet van toepassing;]
k) een begunstigde (of een natuurlijke persoon die bevoegd is de begunstigde te vertegenwoordigen of namens de begunstigde besluiten te nemen) fraude heeft gepleegd, zich schuldig heeft gemaakt aan corruptie of betrokken is bij een criminele organisatie, witwassen of enige andere illegale activiteit;
116 l) een begunstigde (of een natuurlijke persoon die bevoegd is de begunstigde te vertegenwoordigen of namens de begunstigde besluiten te nemen) zich schuldig heeft gemaakt aan:
i) wezenlijke fouten, onregelmatigheden of fraude, of
ii) ernstige niet-nakoming van de verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst of tijdens de toekenningsprocedure, met inbegrip van een onjuiste uitvoering van de actie, het indienen van onjuiste informatie, het niet verstrekken van de vereiste informatie, schending van ethische beginselen;
m) een begunstigde (of een natuurlijke persoon die bevoegd is de begunstigde te vertegenwoordigen of namens de begunstigde besluiten te nemen) zich in verband met andere door de EU of Euratom tegen vergelijkbare voorwaarden toegekende subsidies schuldig heeft gemaakt aan stelselmatige of terugkerende fouten, onregelmatigheden, fraude of ernstige verzaking van verplichtingen die een belangrijk effect hebben op deze subsidie (extrapolatie van bevindingen met betrekking tot andere subsidies naar deze subsidie; zie artikel 22.5.2);
n) [OPTIE 1: een begunstigde, ondanks een specifiek verzoek van [de Commissie][het Agentschap], nalaat om — via de coördinator — een verzoek te doen tot wijziging van de overeenkomst ter beëindiging van de deelname van een van zijn gelieerde derden of internationale partners die zich bevindt in een van de situaties zoals beschreven onder e), f), g), k), l) of m) en ter hertoewijzing van diens taken][OPTIE 2: niet van toepassing].
50.3.2 Procedure
Alvorens de overeenkomst of de deelname van één of meer begunstigden te beëindigen, zal [de Commissie][het Agentschap] de coördinator of betrokken begunstigde formeel:
- in kennis stellen van het voornemen om de overeenkomst te beëindigen en de redenen ervan, en
- verzoeken om binnen dertig dagen na ontvangst van deze kennisgeving opmerkingen in te dienen en — in geval van punt (l.ii) hierboven — [de Commissie][het Agentschap] mee te delen welke maatregelen worden genomen om de naleving van de uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen te waarborgen.
Indien [de Commissie][het Agentschap] geen opmerkingen ontvangt of besluit de procedure voort te zetten ondanks de ontvangen opmerkingen, zal [de Commissie][het Agentschap] de coördinator of betrokken begunstigde een formele bevestiging van de beëindiging en de datum waarop deze ingaat, doen toekomen. In andere gevallen stelt het de begunstigde er formeel van in kennis dat de procedure niet wordt voortgezet.
De beëindiging zal ingaan:
117 in de kennisgeving van de bevestiging vermelde datum (zie hierboven);
- voor beëindigingen krachtens de punten a), d), f), i), k), l.i) en m) hierboven: op de datum waarop de kennisgeving van de bevestiging wordt ontvangen.
50.3.3 Gevolgen
a) voor beëindiging van de overeenkomst:
De coördinator moet — binnen zestig dagen nadat de beëindiging van kracht is geworden
— de volgende documenten indienen:
i) een periodiek verslag (voor de resterende verslagperiode tot de beëindiging;
zie artikel 20.3), en
ii) een eindverslag (zie artikel 20.4).
Indien de overeenkomst wordt beëindigd wegens het niet-nakomen van de verplichting om de verslagen in te dienen (zie de artikelen 20.8 en 50.3.1( l)), kan de coördinator na de beëindiging geen verslagen meer indienen.
Indien [de Commissie][het Agentschap] de verslagen niet binnen de vastgestelde termijn ontvangt (zie hierboven), zullen alleen de in een goedgekeurd periodiek verslag opgenomen kosten in aanmerking worden genomen.
[De Commissie][Het Agentschap] berekent op basis van de ingediende verslagen het definitieve subsidiebedrag (zie artikel 5.3) en het saldo (zie artikel 21.4). Alleen kosten die vóór de beëindiging zijn gemaakt, zijn subsidiabel (zie artikel 6). Kosten in verband met na de beëindiging uit te voeren contracten, zijn niet subsidiabel.
Dit laat het recht van [de Commissie][het Agentschap] om de subsidie te verlagen (zie artikel 43) of om administratieve sancties op te leggen (artikel 45) onverlet.
De begunstigden kunnen aan een beëindiging door [de Commissie][het Agentschap] geen recht op schadeloosstelling ontlenen (zie artikel 46).
Na de beëindiging blijven de verplichtingen van de begunstigden (zie met name de artikelen 20, 22, 23, deel 3 van hoofdstuk 4, en de artikelen 36, 37, 38, 40, 42, 43 en 44) van toepassing.
b) voor beëindiging van de deelname van één of meer begunstigden:
De coördinator moet — binnen zestig dagen nadat de beëindiging van kracht is geworden
— de volgende documenten indienen:
i) een verslag over de aan de betrokken begunstigde verrichte betalingen;
118 ii) een wijzigingsverzoek (zie artikel 55), met een voorstel voor de hertoewijzing van de taken en geraamde begroting van de betrokken begunstigde (zie de bijlagen 1 en 2) en, indien nodig, de toevoeging van één of meer nieuwe begunstigden (zie artikel 56). Indien de kennisgeving van beëindiging plaatsvindt na de termijn van artikel 3, moet geen wijzigingsverzoek worden ingediend, tenzij de betrokken begunstigde de coördinator is. In dat geval moet in het wijzigingsverzoek een nieuwe coördinator worden voorgesteld, en iii) indien de beëindiging van kracht wordt in de termijn van artikel 3, een
beëindigingsverslag van de betrokken begunstigde, voor de openstaande verslagperiode tot de beëindiging, met een overzicht van de voortgang van de werkzaamheden, een overzicht van het gebruik van middelen, de afzonderlijke financiële sta(a)t(en) en, indien van toepassing, het certificaat inzake de financiële sta(a)t(en) (zie artikel 20).
De informatie in het beëindigingsverslag moet ook worden opgenomen in het periodieke verslag voor de volgende verslagperiode (zie artikel 20.3).
Als het wijzigingsverzoek wordt verworpen door [de Commissie][het Agentschap]
(omdat het verzoek vragen oproept over het besluit om subsidie toe te kennen of omdat bij nemen van het besluit niet is voldaan aan het beginsel van gelijke behandeling van inschrijvers), kan de overeenkomst in overeenstemming met artikel 50.3.1(c), worden beëindigd.
Als het verzoek wordt ingewilligd door [de Commissie][het Agentschap], wordt de overeenkomst gewijzigd om de nodige wijzigingen in te voeren (zie artikel 55).
[De Commissie][Het Agentschap] zal — op basis van de periodieke verslagen, het beëindigingsverslag en het verslag over de verdeling van de betalingen — berekenen welk bedrag aan de begunstigde is verschuldigd en of de door de begunstigde ontvangen (voorfinancierings- en tussentijdse) betalingen dit bedrag overschrijden.
Het verschuldigde bedrag wordt als volgt berekend:
Stap 1 — Toepassing van het vergoedingspercentage op de subsidiabele kosten
Het door de begunstigde te ontvangen bedrag aan subsidie wordt berekend door het(de) vergoedingspercentage(s) toe te passen op subsidiabele kosten die door de begunstigde [en gelieerde derden ] in het beëindigingsverslag zijn gedeclareerd, en door [de Commissie][het Agentschap] zijn goedgekeurd.
Alleen kosten die vóór de beëindiging door de begunstigde zijn gemaakt, zijn subsidiabel (zie artikel 6). Kosten in verband met na de beëindiging uit te voeren contracten, zijn niet subsidiabel.
119 fraude of ernstige niet-nakoming van verplichtingen
Als de subsidie wordt verlaagd (zie artikel 43), zal [de Commissie][het Agentschap] het verlaagde subsidiebedrag voor de begunstigde berekenen door het bedrag van de verlaging (berekend naar evenredigheid van de ernst van de fouten, onregelmatigheden, fraude of niet-nakoming van de verplichtingen in overeenstemming met artikel 43.2) af te trekken van het subsidiebedrag voor de begunstigde.
Indien de ontvangen betalingen hoger zijn dan de verschuldigde bedragen:
- als de beëindiging van kracht wordt tijdens de termijn van artikel 3 en het wijzigingsverzoek wordt ingewilligd, moet de betrokken begunstigde het onterecht ontvangen bedrag aan de coördinator terugbetalen. [De Commissie][Het Agentschap] zal de betrokken begunstigde formeel in kennis stellen van het onterecht ontvangen bedrag en verzoeken om dit bedrag binnen dertig dagen na de kennisgeving terug te betalen aan de coördinator. Indien de betrokken begunstigde de coördinator niet terugbetaalt, zal [de Commissie][het Agentschap] een beroep doen op het garantiefonds om de coördinator te betalen en vervolgens namens het garantiefonds een debetnota doen toekomen aan de betrokken begunstigde (zie artikel 44);
- in alle andere gevallen (met name als de beëindiging van kracht wordt na de termijn van artikel 3) zal [de Commissie][het Agentschap] formeel een debetnota toezenden aan de betrokken begunstigde. Als de betaling op de in de debetnota vermelde datum niet is verricht, zal het garantiefonds [de Commissie][het Agentschap] het verschuldigde bedrag uitkeren en zal [de Commissie][het Agentschap] namens het garantiefonds een debetnota doen toekomen aan de betrokken begunstigde (zie artikel 44);
- indien de betrokken begunstigde de voormalige coördinator is, moet deze het onterecht ontvangen bedrag terugbetalen aan de nieuwe coördinator, tenzij:
- de beëindiging van kracht wordt na een tussentijdse betaling en
- de voormalige coördinator de ontvangen bedragen niet heeft uitgekeerd als voorfinancierings- of tussentijdse betalingen (zie artikel 21.7).
In dit geval zal [de Commissie][het Agentschap] de voormalige coördinator formeel een debetnota doen toekomen. Als de betaling op de in de debetnota vermelde datum niet is verricht, zal het garantiefonds [de Commissie][het Agentschap] het verschuldigde bedrag uitkeren. Vervolgens zal [de Commissie][het Agentschap] de nieuwe coördinator betalen en namens het garantiefonds een debetnota aan de voormalige coördinator toezenden (zie artikel 44).
120 Indien de ontvangen betalingen niet hoger zijn dan de verschuldigde bedragen: aan de betrokken begunstigde verschuldigde bedragen zullen worden opgenomen in de volgende tussentijdse betaling of de saldobetaling.
Indien [de Commissie][het Agentschap] het beëindigingsverslag niet binnen de vastgestelde termijn ontvangt (zie hierboven), zullen alleen de in een goedgekeurd periodiek verslag opgenomen kosten in aanmerking worden genomen.
Indien [de Commissie][het Agentschap] het verslag over de verrichte betalingen niet binnen de gestelde termijn ontvangt (zie hierboven), zal [de Commissie][het Agentschap]
ervan uitgaan dat:
- de coördinator geen betalingen heeft verricht aan de betrokken begunstigde, en - de betrokken begunstigde geen bedrag hoeft terug te betalen aan de coördinator.
Na de beëindiging blijven de verplichtingen van de betrokken begunstigde (zie met name de artikelen 20, 22, 23, deel 3 van hoofdstuk 4, en de artikelen 36, 37, 38, 40, 42, 43 en 44) van toepassing.
AFDELING 4 OVERMACHT